Решение № 80 от 03.05.2026, Районен съд - Елин Пелин

РЕШЕНИЕ

№ 80 гр. Елин Пелин, 03.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛИН ПЕЛИН, V СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ

ДЕЛА, в публично заседание на четвърти март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Росица Г. Тодорова при участието на секретаря Теодора Ст. Петрова като разгледа докладваното от Росица Г. Тодорова Административно наказателно дело № 20251820200389 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от „Х.С.“ ЕООД, ЕИК 160071375 представлявано от управителя А. А.. чрез пълномощника адв.Г. – АК Пловдив със съдебен адрес: гр.П., район С., ул. П-С" № против:

1. електронен фиш № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“, с който за нарушение на чл.102, ал.2 от Закона за движение по пътищата на основание чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б от Закона за движение по пътищата му е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева.

2. електронен фиш № 8506056958 на Агенция „Пътна инфраструктура“, с който за нарушение на чл.102, ал.2 от Закона за движение по пътищата на основание чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б от Закона за движение по пътищата му е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева.

В жалбата се твърди, че електронните фишове са неправилни, незаконосъобразни, необосновани и издадени в нарушение на материалния и процесуалния закон, при допуснати съществени процесуални нарушения, довели до накърняване правото на защита на наказаното лице, като се излагат аргументи в тази насока. Моли се съдът да отмени процесните два електронни фишове.

1

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят „Х.С.“ ЕООД редовно призован за датата на съдебното заседание, не изпраща представител. Депозира писмено становище, с което потвърждава изложените в жалбата доводи и моли съдът да отмени издадените електронни фишове.

Агенция Пътна инфраструктура – Национално ТОЛ управление редовно призовани, не изпращат представител. Депозират писмено становище, с което се моли електронните фишове да бъдат потвърдени като правилни и законосъобразни.

РП Елин Пелин редовно призовани не вземат становище по жалбата.

Съдът, като провери законосъобразността на атакуваните електронни фишове и обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните, намери за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от активно легитимирано лице, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна по следните съображения:

Видно от обжалвания електронен фиш № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“, същият е съставен срещу „Х.С.“ ЕООД, ЕИК 160071375 представлявано от управителя А. А.., с който за нарушение на чл.102, ал.2 от Закона за движение по пътищата на основание чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б от Закона за движение по пътищата е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева, за това, че: На 19.01.2023 г. в 03,24 часа е установено нарушение № F2А2F46Е96СА4FD1Е053011F160А326D с ППС влекач ДАФ ХФ 460 ФТ регистрационен номер РВ8081ХТ с технически допустима максимална маса 19000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6 в състав с ремарке с общ брой оси 5 с обща технически допустима максимална маса на състава 50000, в община Елин Пелин, за движение по път А-2 км 27+024, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС има ТОЛ декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената. Нарушението е установено с устройство № 10042, представляващо елемент от електронната система за събиране на 2 пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата намиращо се на път А-2 км 27+024. Собственик на когото е регистрирано ППС/ползвател срещу Х.С.“ ЕООД, ЕИК 160071375 представлявано от управителя А. Х. А., с постоянен адрес/седалище и адрес на управление област Пловдив, община Пловдив, район Северен.

От обжалвания електронен фиш № 8506056958 на Агенция „Пътна инфраструктура“, се установява, че същият е съставен срещу „Х.С.“ ЕООД, ЕИК 160071375 представлявано от управителя А. А.., с който за нарушение на чл.102, ал.2 от Закона за движение по пътищата на основание чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б от Закона за движение по пътищата му е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева, за това, че: На 17.01.2023 г. в 07,43 часа е установено нарушение № F272850ЕА9F30387Е053011 F160А8423 с ППС влекач ДАФ ХФ 460 ФТ регистрационен номер РВ8081ХТ с технически допустима максимална маса 19000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6 в състав с ремарке с общ брой оси 5 с обща технически допустима максимална маса на състава 50000, в община Елин Пелин, за движение по път А-2 км 27+024, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС има ТОЛ декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената. Нарушението е установено с устройство № 10042, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата намиращо се на път А-2 км 27+024. Собственик на когото е регистрирано ППС/ползвател срещу ХЪС ТРАНС“ ЕООД, ЕИК 160071375 представлявано от управителя А. Х. А., с постоянен адрес/седалище и адрес на управление област Пловдив, община Пловдив, район Северен.

Фактическата обстановка по делото, съдът възприе и въз основа на следните доказателства: ел.фиш № **********, доклад от ЕССПТ, статични изображения на ППС с рег. № РВ 8081 ХТ, справка за собственост на МПС с рег. № РВ 8081 ХТ, известие за доставяне на ел.фиш № **********, становище от отдел ,,Управление на информационна система и инфраструктура, НТУ“ ведно с таблица с данните за движение на ППС, Ел фиш № 8506056858, известие за доставяне на ел.фиш № 8506056858.

3

В конкретния случай и в двата обжалвани електронни фиша наказващият орган е наложил наказание въз основа на санкционната разпоредба на чл.179, ал.3б от ЗДвП, която предвижда налагането на административно наказание „имуществена санкция“ на собственик, юридическо лице, на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал.1, т.3 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл.10б, ал.1 от Закона за пътищата.

От съдържанието на двата атакувани електронни фиша се установява, че същите съдържат всички задължителни реквизити установени от закона.

Представено е доказателствено средство предвид нормата на чл.167а, ал.3 от ЗДвП – снимков материал изготвен от системата за контрол, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС.

Процесните електронни фишове са издадени по съкратена процедура, като съгласно чл.189, ал.11 от ЗДвП действието им е приравнено на акт установяващ нарушението и налагащ санкция, като няма други особени правила, които да са в противоречие с посочената норма.

Относно формата на електронния фиш законодателят е въвел определени реквизити с чл.189ж, ал.1 изр.2 от ЗДвП, поради което той следва да съдържа мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока и начините за доброволното и заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура". В случая всички изискуеми от закона реквизити са точно и коректно отразени.

При установяване на нарушението в отсъствието на нарушителя за допуснато движение на превозно средство без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащането на ТОЛ таксата по чл.10, ал., т.2 от Закона за пътищата административно-наказателната отговорност се носи от собственика на превозното средство, а ако той е юридическо лице или едноличен търговец, тогава се налага имуществена санкция във фиксиран размер от 2500.00 лева. В случая от представените по делото доказателства се 4 установява, че собственик на процесното МПС е дружеството-жалбоподател, поради което е спазен и реда за установяване субекта на нарушението.

Всичко изложено сочи, че при издаване на процесните два електронни фиша не се констатират пороци в тяхната форма и съдържание и правото на защита на наказаното лице в тази насока не е нарушено и ограничено, тъй като обжалваните актове съдържат достатъчно данни относно индивидуализиране на нарушението и нарушителя.

За основателни обаче съдът намира доводите на жалбоподателя за неправилно приложение на материалния закон. Това е така, тъй като съгласно чл.10, ал.1, т.2 от ЗП за преминаване по платената пътна мрежа се дължи такса за изминато разстояние – тол такса за пътни превозни средства по чл.10б, ал.3, като заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси. Таксата изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък. В чл.10б, ал.4 от Закона за пътищата е предвидено, че размерът на дължимата за плащане ТОЛ такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.10, ал.7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут.

Заплащането на дължимите пътни такси е регламентирано с чл.139, ал.5 от ЗДвП и чл.102, ал.2 от ЗДвП, като при неизпълнението им законодателят е предвидил санкция по чл.179, ал.3б от ЗДвП.

Посочената правна регламентация обаче е в противоречие с общностното право, регламентиращо този тип обществени отношения уредени с Регламент за изпълнение ЕС 2020/204 на Комисията от 28 ноември 2019 г. относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, минималното съдържание на 5 заявлението за таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО /Регламента/, които следвало да намерят пряко приложение в настоящия случай. Това е така, тъй като според чл.2 параграф 7 от Регламента - Доставчиците на ЕУЕПТ – Европейска услуга за електронно пътно таксуване информират незабавно ползвателите на ЕУЕПТ за всеки случай на недекларирана пътна такса във връзка с неговата сметка и предлагат възможност за отстраняване на нередността преди предприемането на принудителни мерки, когато такава е предвидена съгласно националното законодателство“. Посочената разпоредба се прилага пряко от държавите членки от 19.10.2021 г. и е съобразена с вътрешното ни право с изменението на Закона за пътищата – ДВ бр.14 от 2023 г.. С изменението към текста на чл.10б от ЗП са добавени три нови алинеи 7-9 в сила от 01.01.2024 г., като ал.7 гласи че: „В случай че е налице частично или пълно недеклариране на тол данни в рамките на един календарен ден за пътно превозно средство от категорията по ал.3, на собственика или ползвателя се предоставя възможност да заплати таксата за преминаване през съответните участъци в срок до 14 дни, считано от получаването на уведомление по ал.8. При заплащане на таксата в срока по изречение първо не се образува административнонаказателно производство“. С посоченото изменение на нормата на чл.10б от ЗП същата отговаря на чл.2 параграф 7 от Регламента и е в синхрон с общностното право.