Определение № 617 от 29.09.2022, Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И

Е гр.Шумен, 29.09.2022г.

Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на двадесет и девети септември две хиляди двадесет и втора година в състав:

Административен съдия: Кремена Борисова като разгледа докладваното от съдията АД № 272 по описа за 2022г. на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.14 ал.4 от Закон за опазване на околната среда /ЗООС/.

Образувано е по жалба от Община Омуртаг, представлявана от Кмета-E=N=E=(Председател на „Регионално сдружение за управление на отпадъците /РСУО/-регион Омуртаг“) с адрес на управление гр.Омуртаг, ул.Ал.***№2А, чрез пълномощника му и процесуален представител-адв.Р.М.от ВТАК със съдебен адрес за призоваване и съобщения-гр.Велико Търново бул.Б.№10Б, ет.1 срещу Решение№134 от 15.08.2022год. на Министъра на околната среда и водите, с което е отхвърлена като неоснователна жалбата срещу Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен за прекратяване на приемането на отпадък с код 200301 на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Антоново,Върбица,Котел и Омуртаг.

Съдът като провери редовността на депозираното оспорване, счете, че са налице основания по смисъла на чл.158, ал.1 от АПК, във вр.с чл.150, ал.1 , т.5, т.6 и т.7 от АПК и чл.151, т.2 от АПК за оставяне жалбата без движение, поради следното:

В жалбата е посочено, че се оспорва Решение№134 от 15.08.2022год. на Министъра на околната среда и водите, с което е отхвърлена като неоснователна жалбата срещу

Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен за прекратяване на приемането на отпадък с код 200301 на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Антоново,Върбица,Котел и Омуртаг.Съгласно разпоредбата на чл.98 ал.2 изр.второ от АПК, доколкото с решението жалбата срещу първоначалният административен акт е отхвърлена , на оспорване пред Административния съд подлежи първоначалният административен акт- Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен.В обстоятелствената част на жалбата са изложени подробни съображения досежно нищожността и незаконосъобразността на обжалваното решение на Министъра на околната среда и водите поради допуснати същствени нарушения на процедурните правила и неправилно приложение на процесуалните и на материалноправните норми на ЗУО, обосноваващи неговата нищожност, както и в нарушение на принципа на обективност и на служебното начало.На следващо място, в обстоятелствената част на жалбата са изложени съображения и досежно незаконосъобразността на потвърденото с обжалваното решение на Министъра на околната среда и водите Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен, по същество свеждащи се до липсата на мотиви, непосочване на фактическото и правното основание за издаването му, постановяването му в съществено нарушение на процесуалните правила и принципи на административния процес.В петитума на жалбата се съдържа искане за отмяна като незаконосъобразно на Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен , а в условията на евентуалност-за прогласяване нищожността на оспореното предписание.

В тази връзка и с оглед констатираните от съда неясноти и съществени противоречия между обстоятелствената част и петитума на жалбата оспорващият, в унисон с разпоредбата на чл.150 ал.1 т.5 и т.7 от АПК ще следва да обозначи еднозначно обжалвания административен акт (дали това е Решение№134 от 15.08.2022год. на Министъра на околната среда и водите или Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен за прекратяване на приемането на отпадък с код 200301 на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Антоново,Върбица,Котел и Омуртаг или и двата административни акта с гореупоменати номера и издатели) и в зависимост от това да прецизира в какво се състои искането му.

На следващо място,оспорващият,на основание чл.150 ал.1 т.6 от АПК ще следва да уточни в какво се състои незаконосъобразността на обжалвания административен акт в контекста на разпоредбата на чл.146 от АПК,като посочи основанията за оспорване на акта.

Съдът констатира още, че жалбата срещу Решение№134/15.08.2022год. на Министъра на околната среда и водите е подадена и подписана от упълномощения процесуален представител на оспорващия-адв.Р.М.от ВТАК, като същевременно към нея е прил. изрично адвокатско пълномощно, с което оспорващият е упълномощил адв.М. да осъществява процесуално представителство и защита по обжалване изрично на Решение№134 от 15.08.2022год. на Министъра на околната среда и водите пред АдмС-Шумен.Към жалбата липсва и не е прил. пълномощно, удостоверяващо упълномощаването на адв.М. да представлява жалбоподателя по жалба срещу Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен и в случай, че предмет на оспорване по жалбата е именно първоначалният административен акт- Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ, оспорващият ще следва да представи пълномощно, удостоверяващо валидно упълномощаване на адв.М. да го представлява по повод жалба срещу Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ или да преподпише жалбата лично, в качеството си на кмет и представляващ Община Омуртаг.

С оглед изложените съображения оспорването не отговаря на изискванията на чл.150, ал.1, т.5 ,т.6 и т.7 от АПК и чл.151, т.2 от АПК, поради което и на основание чл.158, ал.1 от АПК същото следва да се остави без движение, като на жалбоподателя се укаже да отстрани констатираните нередовности в 7 дневен срок от съобщаване на настоящото определение.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата, депозирана от Община

Омуртаг,представлявана от Кмета-E=N=E=(Председател на „Регионално сдружение за управление на отпадъците /РСУО/-регион Омуртаг“) с адрес на управление гр.Омуртаг ул.Ал.***№2А, чрез пълномощника му и процесуален представител-адв.Р.М.от ВТАК със съдебен адрес за призоваване и съобщения-гр.Велико Търново, бул.Б.№10Б, ет.1 срещу Решение№134 от 15.08.2022год. на Министъра на околната среда и водите, с което е отхвърлена като неоснователна жалбата срещу Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен за прекратяване на приемането на отпадък с код 200301 на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Антоново,Върбица,Котел и Омуртаг.

ДАВА

7-дневен срок на оспорващия да изправи констатираните нередовности, като:

- уточни предмета на оспорване по делото, като заяви дали обжалва Решение№134 от 15.08.2022год. на Министъра на околната среда и водите или Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен за прекратяване на приемането на отпадък с код 200301 на територията на Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Антоново,Върбица,Котел и Омуртаг или и двата административни акта с гореупоменати номера и издатели;

-в зависимост от обжалвания административен акт, да прецизира в какво се състои искането му;

- да уточни в какво се състои незаконосъобразността на обжалвания административен акт в контекста на разпоредбата на чл.146 от АПК,като посочи основанията за оспорване на акта.

-в случай, че след уточняване предмета на обжалване жалбата е подадена срещу Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ-Шумен, да представи пълномощно, удостоверяващо валидно упълномощаване на адв.М. да го представлява по повод жалба срещу Предписание№171/22.06.2022год. на Директора на РИОСВ или да преподпише жалбата лично, в качеството си на кмет и представляващ Община Омуртаг.

В съобщението да се впише изрично указание, че при неотстраняване на нередовностите в указания срок, жалбата ще се остави без разглеждане, а настоящото производство ще бъде прекратено съгласно чл.158, ал.3 от АПК.

След изтичане на указания срок или изпълнение на дадените указания, делото да се докладва незабавно на съдията – докладчик.

Препис от настоящото определение да се връчи на оспорващия на посочения по делото съдебен адрес.

Административен съдия: