Решение № 992 от 30.12.2024, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 992 гр. гр. Хасково, 30.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христина З. Жисова при участието на секретаря Антония Сл. Бузова като разгледа докладваното от Христина З. Жисова Гражданско дело № 20245640100216 по описа за 2024 година

Предявени са при условията на обективно кумулативно и активно и пасивно субективно съединение положителни установителни искове с правна квалификация чл.124, ал.1 от Гражданския процесуален кодекс /ГПК/ от Р. Ю. Х., ЕГН ********** и Х. Х. Х., ЕГН **********, двамата с адрес: ********, съдебен адрес: ************** адв. А. Г. и адв. Н.

К. - Я., против З. С. С., ЕГН **********, с адрес: ************** Л. С. К., ЕГН **********, с адрес: ************** Е. Б. С., ЕГН **********, с адрес: **************; Ю. Б. С., ЕГН **********, с адрес: **************; Н. Ю. П., ЕГН **********, с адрес: ************** и Т. А. С., ЕГН **********, с адрес: ************** последните петима със съдебен адрес:

**************, адв. Т. Д. - М. от АК – Пловдив, за признаване за установено спрямо ответниците, че ищците са собственици в режим на СИО на 155 кв.м. от поземлен имот /ПИ/ с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на град Хасково, одобрени със Заповед № РД - 18- 63/05.10.2006 г. на ИД на АК, с последно изменение засягащо поземления имот от 27.07.2015 г., с адрес на поземления имот:

**************, с площ на имота: 754 кв. м., с трайно предназначение на територията: урбанизирана, с начин на трайно ползване: за друг вид застрояване, предишен идентификатор: няма, с номер по предходен план: ****, със съседи - поземлени имоти с идентификатори с номера: ***, ***, ***.

Ищците твърдят, че придобили в режим на съпружеска имуществена общност, по време на брака помежду им, правото на собственост върху поземлен имот № ****, находящ се в местността **************, по плана на град Хасково, одобрен със Заповед №969/1988 г., при граници на имота: път, поземлен имот № *****, поземлен имот № ****, ведно с построената в имота вила, по силата на Нотариален акт за продажба на недвижим имот от 30.01.2006 г., № 30, том I, peг. № 528, дело № 29/2006 г. на нотариус В. С., № *** на НК, вписан в Службата по вписванията - Хасково, с вх. peг. № 574 от 30.01.2006 г., акт № 137, том II, дело № 371/2006 г., с който М. М. Д. и Т. И. Д. продават на Р. Ю. Х. описаните 1 поземлен имот и сграда. От своя страна продавачите по нотариалния акт от 30.01.2006 г. придобили тези недвижими имоти по силата на Нотариален акт за продажба на недвижим имот от 16.06.2005 г., № 82, том III, peг. № 4974, дело № 456 от 2005 г. на нотариус В. С., вписан в Службата по вписванията - Хасково с дв. вх. peг. № 3936 от 16.06.2005 г., акт № 35, том XI, дело № 3443, с който Т. И. Д. ги е закупила от А. Д. А.. А. Д. А. придобил собствеността върху поземлен имот № ****, местност „**************", град Хасково, и построената в него стопанска сграда, по силата на Договор за доброволна делба от 03.04.2001 г., с нотариална заверка на подписите акт №155, том I, peг. № 678, нот. дело №74/2001 г. на нотариус Н. Т., № *** на НК, вписан в Службата по вписванията - Хасково, с дв. вх. peг. № 2211 от 03.04.2001 г., акт № 203, том V, и Нотариален акт за собственост на недвижим имот, даден в замяна срещу имот от комисията от ТПС от 01.06.1971 г., № 7, том II, дело № 566/1971 г. на Хасковския народен съд.

Поддържа се в исковата молба, че към настоящия момент процесният имот представлява ПИ с идентификатор №***, по кадастралната карта и кадастралните регистри на град Хасково, одобрени със Заповед № РД - 18- 63/05.10.2006 г. на ИД на АК, с последно изменение, засягащо поземления имот от 27.07.2015 г., с адрес на поземления имот: **************, с площ на имота: 754 кв. м., с трайно предназначение на територията: урбанизирана, с начин на трайно ползване: за друг вид застрояване, предишен идентификатор: няма, с номер по предходен план: ****, със съседи - поземлени имоти с идентификатори с номера: ***, ***, ***.

Със Заповед № 1193/19.07.2013 г. на Кмета на Община Хасково, вписана в Службата по вписванията - Хасково на 09.08.2013 г., под акт № 70, том XXI, peг. № 6714, дв. вх. pег. № 6696, дело № 2396, на основание чл. 16, ал.5 ЗУТ и влязъл в сила Подробен устройствен план - план за регулация на ж. р. „**************", град Хасково, одобрен с Решение № 383 от 25.09.2009 г., Р. Ю. Х. и Х. Х. Х. били определени за собственици на гореописания поземлен имот с идентификатор №***. След придобиване на собствеността върху процесния поземлен имот, ищците сочат, че са установили трайно владение и са извършвали фактически и правни действия като негови собственици. Владението им продължавало и до настоящия момент и било трайно, необезпокоявано и непрекъснато. В тази връзка е изложено в исковата молба, че през 2007 г. ищците предприели действия по одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешение за строеж за две сгради в имота:

Автосервиз със застроена площ 146.25 кв. м. съгласно Разрешение за строеж № 465/30.10.2007 г. на Главния архитект на Община Хасково, и Битова сграда за жилищни нужди с разгъната застроена площ 121,30 кв. м., съгласно Разрешение за строеж № 466/30.10.2007 г. на Главния архитект на Община Хасково. Същата година учредили вещно право на строеж в полза на ************** за построяването на сградата - Автосервиз, с площ 146.25 кв. м. в собствения им поземлен имот. Правото на строеж за Битовата сграда за жилищни нужди останало в патримониума на ищците и те я придобили с построяването й Удостоверение изх. № 94-7357-26-10- 2506/13.11.2012 г. на СГКК - Хасково. През 2008 г. ищците учредили две договорни ипотеки върху поземлен имот № *** и правото на строеж за Битова сграда за жилищни нужди с разгъната застроена площ 121.30 кв. м. - с Нотариален акт за учредяване на договорна ипотека от 17.03.2008 г., №111, том I, peг. № 1262, дело № 88 на нотариус И. Б., peг. № *** на НК, вписан в Службата по вписванията Хасково с вх. peг. № 1482 от 17.03.2008 г., акт № 161, том I, дело № 969, и с Нотариален акт за учредяване на договорна ипотека от 13.06.2008 г., № 101, том II, peг. № 3241, дело № 242 на нотариус И. Б., peг. № *** на НК, вписан в Службата по вписванията - Хасково с вх. peг.

№ 3577 от 13.06.2008 г., акт № 190, том II, дело № 2455, а през 2007 г. изградили лека прозирна ограда по южната граница на имота с улицата. По западната и северната граница на имота била изградена ограда от собственика на съседния поземлен имот с идентификатор №***. Ищците ползвали и ползват поземления имот от 30.01.2006 г. и към настоящия момент, като упражнявали фактическа власт като собственици и владелци.

2

През 2015 г. ищецът Р. Ю. Х. бил уведомен от СГКК - Хасково, че като съсобственици на Поземлен имот с идентификатор № ***, в кадастралния регистър на град Хасково били вписани наследниците на Ю. А. С. а като документ за собственост - Решение № 00036 за възстановяване правото на земи в съществуващи или възстановими реални граници в землището на град Хасково от 01.11.2006 г., издадено от Общинската служба по земеделие и гори - Хасково. Освен посоченото решение в уведомлението като основание за вписването било посочено и Удостоверение по чл.13, ал.5 от ППЗСПЗЗ, издадено от Община Хасково. Един от имотите, за които в това решение било посочено, че се възстановяват на наследниците на Ю. А. С. бил описания под № 3, в пункт II на решението имот: Нива от 0.155 дка, находящ се в терен по параграф 4 на град Хасково, в местността „**************", имот № ****, парцел № 506 от кадастрален план, изработен през 1988 г.

С Възражение - искане с вх. peг. № 02-3305013.08.2015 г. на СГКК – Хасково, ищецът Р. Х. възразил срещу така описаното вписване в кадастралната карта и кадастралните регистри и поискал заличаването на наследниците на Ю. А. С. и така извършеното изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри. На така подаденото възражение получил отговор, че записването като собственици на наследниците на Ю. А. С. е извършено още през 2008 г. по заявление от С. С. Ч. но впоследствие (вероятно при актуализация на софтуерния продукт на всички СГКК) данните за това вписване се заличили и отново през 2015 година са се появили, поради което според Началникът на СГКК - Хасково не било налице допуснато изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри. Със заявлението за вписване от С. С. Ч. били представени Решение № 00036 за възстановяване правото на земи в съществуващи или възстановими реални граници в землището на град Хасково от 01.11.2006 г., издадено от Общинската служба по земеделие и гори - Хасково, Удостоверение по чл.13, ал.5 от ППЗСПЗЗ с №ТС - 197/14.09.2006 г. на Кмета на Община Хасково и Удостоверение № 000059 от 10.03.2008 г. на Кметство - село Търън, община Смолян за наследниците на Ю. А. С. ЕГН **********. Съгласно това удостоверение наследници на Ю. А. С. били неговите синове С. С. Ч. и Б. С. С.. и неговата дъщеря Н. Ю.

П.. Със Заявление по чл.35 б от ЗКИР с peг. № 05-8618 от 08.08.2016 г. на СГКК - Хасково ищецът поискал поправка на явна фактическа грешка и премахването на С. С. Ч. Б. С. С.. и Н. Ю. П. от партидата на Поземлен имот с идентификатор №*** в кадастралната карта и кадастралните регистри на град Хасково. С писмо изх. № 20-47986/15.08.2016 г.

Началникът на СГКК - Хасково отказал исканото заличаване. Ищецът обжалвал отказа пред Административен съд - Хасково и след съдебно производство, жалбата му била отхвърлена с Решение № 367/27.12.2016 г. по административно дело № 424/2016 г. на Административен съд - Хасково, влязло в сила 30.04.2018 г. след като е оставено в сила с Решение № 5643 от 30.04.2018 г. по административно дело № 2247/2017 г. на Върховния административен съд.

Мотивите на съдебните решения били, че в случая не е налице явна фактическа грешка, а се касае за спор за материално право на собственост, който не може да се разрешава по административен ред или в съдебно административно производство.

Според ищците, претенциите на ответниците са неоснователни и липсвало право на собственост на Ю. А. С. (Ю.) А. С., съответно на неговите наследници, върху ПИ с идентификатор № ***, съответно върху част от него с площ 155 кв. м. Поддържа се в тази връзка, че Решение № 00036 от 01.11.2006 г. на Общинска служба по земеделие и гори - Хасково за възстановяване правото на земи в съществуващи или възстановими реални граници в землището на град Хасково не възстановило право на собственост на наследниците на Ю. А. С. и не породило вещноправен ефект, тъй като било издадено в противоречие и в нарушение на материалния закон, както и в нарушение на административнопроизводствените правила, поради което било незаконосъобразно и нищожно. В същото време в полза на Ю. А. С. или неговите наследници не била издадена заповед на Кмета на Община Хасково съгласно §4к, ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ, поради което те не били придобили този имот, а от самото решение на ОСЗГ - Хасково се установявало, че 3 описаните в него имоти, за които се посочва, че се възстановяват, включително и придобитият от ищците имот № ****, се намирали в терен по параграф 4 на град Хасково, в местността „**************". В решението изрично било постановено, че:

„Възстановяването на правото на собственост върху имотите, разположени в територии по параграф 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ ще се извърши при условията на чл.28 ППЗСПЗЗ като имотните граници ще се определят въз основа на влезлия в сила план на новообразуваните имоти по чл.28, ал.9 от ППЗСПЗЗ". Преди издаването на Решение № 00036 от 01.11.2006 г. на ОСЗГ - Хасково, по същата преписка по заявление вх. № 51332 от 16.04.1992 г., било издадено Решение № 36-51 от 01.04.1998 г. на Общинска служба по земеделие и гори Хасково, с което се възстановявала нива от 8.000 дка, находяща се в терен по § 4, на град Хасково, в местността „**************", в което също изрично било посочено, че възстановяването на правото на собственост върху имотите, разположени в територии по параграф 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, ще се извърши при условията на чл.28 ППЗСПЗЗ като имотните граници ще се определят въз основа на влезлия в сила план на новообразуваните имоти по чл.28, ал.9 от ППЗСПЗЗ. Ищците посочват, че съгласно §4к, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ за земите, предоставени за ползване на граждани въз основа на актове по § 4, се изработват помощен план и план на новообразуваните имоти, който съгласно ал.6 се одобрява от областния управител. §4к, ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ предвиждал, че: „Възстановяването, съответно придобиването на правото на собственост върху новообразуваните имоти, се извършва със заповед на кмета на общината, която се съобщава по реда на Гражданския процесуален кодекс. В заповедта се описват местоположението, границите, съседите, както и ограниченията на собствеността и основанията за тях. Към заповедта се прилага скица на имота". Съгласно чл.28, ал.4 от ППЗСПЗЗ: „(4) С плана на новообразуваните имоти по § 4к, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ се установяват границите на имотите, правото на собственост върху които се придобива, съответно възстановява, по реда на § 4к, ал. 7 и при условията на § 4а, 46 и 4з от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ. Планът на новообразуваните имоти се изработва в мащаба и въз основа на помощния план по ал. 1 и съдържа границите и номерата на новообразуваните имоти, сградите, съществуващите и новопроектираните улици и пътища, съществуващите обекти на техническата инфраструктура и релефа на терена. Данните за собствеността на новообразуваните имоти се записват в регистър на имотите, който е неразделна част от плана на новообразуваните имоти. Планът на новообразуваните имоти се изработва в графичен и в цифров вид." Следователно, за да бъдат възстановени в полза на бивш собственик на земеделски земи, какъвто в случая ответниците претендират, че бил Ю. А. С. следвало с одобрения план на новообразуваните имоти по §4к, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ за местността „**************", град Хасково, да е бил определен имот със съответните граници, който да им бъде възстановен по реда на §4к, ал.7, като в регистъра на плана, който е неразделна част от него следвало да се съдържат данни, че Ю. А. С. е собственик (съответно неговите наследници са собственици) на тези имоти. В настоящия случай бившият имот № ****, понастоящем ПИ с идентификатор №***, съответно площта от 155 кв. м., описана в Решение № 00036 от 01.11.2006 г. на ОСЗГ - Хасково, не попадали в обхвата на Плана на новообразуваните имоти на местността (сега ж. р.) „**************", град Хасково, одобрен със Заповед №ДС-28-3/18.09.2019 г. на Областния управител на Област Хасково, и към настоящия момент нямало данни този имот да е бил заявен за възстановяване от собственици на бивши земеделски земи. Това се установявало и от Удостоверение peг . индекс УУТ-652 от 04.08.2023 г., издадено от Кмета на Община Хасково. За описаната площ от 155 кв. м. от имот № ****, както и за имота като цяло, не бил отреден новообразуван имоти с одобрения план на новообразуваните имоти, поради което за него не била издадена и не следвало да бъде издавана заповед за възстановяване по §4к, ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Така, според ищците за ПИ с идентификатор № *** (номер по предходен план № ****), и частта от него с площ 155 кв. м., не били възникнали 4 предпоставките и основанията за възстановяването му в полза на Ю. А. С. съответно в полза на неговите наследници. Тези лица не придобили право на собственост и върху претендиралата от тях площ от 155 кв. м., тъй като за тях не бил отреден имот с плана на новообразуваните имоти съгласно чл.28 от ППЗСПЗЗ и съответно не била издадена заповед на кмета на общината съгласно §4к, ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Издаването на Решение № 00036 от 01.11.2006 г. на ОСЗГ - Хасково въз основа на удостоверение по чл.13, ал.5 от ППЗСПЗЗ, с което се възстановявали земи, попадащи в територии по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, при положение, че в Решение № 36-51 от 01.04.1998 г. изрично било посочено, че възстановяването ще се извърши при условията на чл.28 от ППЗСПЗЗ било в нарушение на императивна разпоредба на закона и водела до нищожност на това решение. За земите по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ било недопустимо да бъдат възстановявани въз основа на удостоверение по чл.13, ал.5 от ППЗСПЗЗ, тъй като техните граници и местоположение се установявали с помощен план и план на новообразуваните имоти по реда на чл.28 от ППЗСПЗЗ и §4к от ПЗР на ЗСПЗЗ. Така решение № 00036 от 01.11.2006 г. на ОСЗГ - Хасково било нищожно и поради обстоятелството, че възстановяването на земи, попадащи в територии по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, за които е предвидено, че се възстановяват въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти, се извършва със заповед на кмета на общината, а не с решение на общинската служба по земеделие и гори. Решението от 01.11.2006 г. било незаконосъобразно и поради липсата на годни и достоверни доказателства, че претендиралата от Ю. А. С. бивша земеделска земя попада в описаните в решението и в Удостоверение по чл.13, ал.5 от ППЗСПЗЗ с № ТС - 197/14.09.2006 г. на Кмета на Община Хасково имоти, включително и в имот № ****, местността „**************", град Хасково.