Решение № 715 от 27.10.2021, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 715 гр. Бургас, 27.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LVII СЪСТАВ, в публично заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Красимира Т. Донева при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА като разгледа докладваното от Красимира Т. Донева Административно наказателно дело № 20212120203698 по описа за 2021 година Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Д“ ЕООД – гр. Бургас, чрез управителя Д.И.Л., против Наказателно постановление № 585874-F615087/16.07.2021 г. на Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите, с което на дружествотожалбоподател на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2, вр. ал. 1 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1 000 лева за нарушение по чл. 118, ал. 1 от ЗДДС, вр. чл. 27, ал. 2, вр. ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл. 66, ал. 1 от ЗДДС. В жалбата са релевирани оплаквания за неправилност на наказателното постановление с аргументи, че нарушение не е осъществено, тъй като обектът предлага стоки по начин, попадащ в хипотезата на чл. 66, ал. 2, т. 3 от ЗДДС. Претендира се отмяна на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател не се представлява.

Процесуалният представител на въззиваемата страна изразява съображения за неоснователност на жалбата и пледира за потвърждаване на наказателното постановление като правилно и законосъобразно. Претендира 1 юрисконсултско възнаграждение.

След като обсъди направените в жалбата оплаквания, становището на въззиваемата страна, събраните по делото писмени и гласни доказателства и извърши проверка на обжалваното наказателно постановление, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Не се спори, че дружеството-жалбоподател стопанисва търговски обект – пекарна „ЗИА“, находяща се в ***, в която се предлагат тестени изделия и безалкохолни напитки, като обектът разполага с кът за консумация на закупените храни и напитки – маси и столове.

Дружеството е санкционирано за това, че на 29.04.2021 г. в 12,08 часа при извършена проверка в посочения обект е установено, че от монтираното в обекта и функциониращо регистрирано в НАП фискално устройство модел Datecs FP-2000, с индивидуален номер DT509371 и фискална памет № 02509371, за извършена контролна покупка от органите по приходите – свидетелите М.Н. и В.М. – инспектори по приходите в НАП, на 1 бр. козунак на стойност 3,59 лева и 1 бр. торбичка на стойност 0,15 лева, е издаден фискален бон № 0228759 0290/29.04.2021 г., от който се установява, че продажбата на 1 бр. козунак е ненадлежно регистрирана с неправилно приложена намалена ставка на данъка в група „Г“ – за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 9 % данък върху добавената стойност вместо в група „Б“ с 20 % начислен данък върху добавена стойност. Счетено е от наказващия орган, че дейността, която се извършва, не съответства на посочените в чл. 66, ал. 2 от ЗДДС, на които ставката на данъка е 9 % и че продажбата не отговаря на регламентираните в нормата на чл. 66, ал. 2 от ЗДДС, като същата следва да бъде отразена в група „Б“ за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20 % данък върху добавената стойност.

Разпитаните свидетели В.М. и М.Н. потвърждават констатациите по АУАН, изцяло възприети от АНО в НП.

Наказателното постановление е връчено на 27.07.2021 г. Жалбата е депозирана на 30.07.2021 г.

При така установените факти от значение за спора, съдът приема от правна страна следното:

2

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице и е допустима. Разгледана по същество е основателна.

Наказателно постановление № 585874-F615087/16.07.2021 г. на Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в ЦУ на НАП е законосъобразно и издадено при спазване на процедурните изисквания на Закона за административните нарушения и наказания. Както АУАН, на основание чл. 193, ал. 2 от ЗДДС, вр. с чл. 7, ал. 1, т. 4 от ЗНАП, така и НП, на основание чл. 193, ал. 2 от ЗДДС, вр. с т. 1. 1., б. „г“ от приложената Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г., са издадени от компетентни органи и в сроковете по чл. 34 от ЗАНН. Спазени са и правилата за задължителни реквизити в съдържанието им. Налице е пълно съответствие между описаните в АУАН и НП факти и правната квалификация на вмененото въз основа на тях нарушение. В хода на административно-наказателното производство не са допуснати процесуални нарушения.

Съдът приема, че визираното в НП деяние не е осъществено от търговеца, тъй като се касае за пекарна за приготвяне на храна с кът за консумация, т. е. обектът представлява закусвалня със зона на самообслужване и консумиране на закупените храни и напитки, поради което в издадения касов бон продадената стока правилно е била включена в група „Г“ от чл. 27, ал. 1, т. 4 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, предвиждаща дължимо ДДС в размер на 9 % при доставка на приготвена храна.

Съгласно чл. 118, ал. 1 от ЗДДС, всяко регистрирано по този закон лице е длъжно да отчита извършените от него продажби в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от съответното устройство.

Съгласно чл. 118, ал. 4, т. 4 от ЗДДС, министърът на финансите издава наредба, с която се регламентира издаването на фискални касови бележки от фискално устройство. В приложение на тази разпоредба е издадена Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства. Съгласно чл. 2 7, ал. 1 на същата наредба, лицата по чл. 3, с изключение на случаите, когато извършват дейност по чл.

28, са длъжни да регистрират всяка продажба на стока или услуга по данъчни групи според вида на продажбите: 1. група „А“ – за стоки и услуги, 3 продажбите на които са освободени от облагане с данък, за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 0 % ДДС, както и за продажби, за които не се начислява ДДС; 2. група „Б“ – за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20 % данък върху добавената стойност; 3. група „В“ – за продажби на течни горива чрез измервателни средства за разход на течни горива; 4. група „Г“ – за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 9 % данък върху добавената стойност.

Съобразно разпоредбата на чл. 66, ал. 2, т. 3 от ЗДДС, чиято редакция съгласно ДВ, бр. 104 от 2020 г., е с действие от 01.12.2020 г. до 31.12.2021 г., в който период попада датата на процесното нарушение, ставката на ДДС е в размер на 9 % за ресторантьорски и кетъринг услуги, които се състоят в доставка на приготвена или неприготвена храна, включително състояща се в доставка на храна за вкъщи. В конкретния случай е била доставена приготвена храна в обект, който не е от вида и категорията на супермаркети, магазини и други подобни, чиито доставки на такива храни не попадат в приложното поле на "ресторантьорски и кетъринг услуги" по смисъла на § 1, т. 61, изр. 2 от ДР на ЗДДС, от което е изводимо, че дължимата ставка е в размер на 9 % ДДС.

След запознаване с преписката, наказващия орган е следвало да направи задълбочен анализ дали са налице обективните признаци на соченото нарушение, а не самоцелно да налага санкция на лице, добросъвестно изпълняващо задълженията си по фиска.

Предвид гореизложеното, НП следва да бъде отменено.

Въззивникът не е поискал присъждане на разноски, нито е представил доказателства за сторени такива, поради което съдът не дължи произнасяне.

Така мотивиран и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 585874-F615087/16.07.2021 г. на Началник на Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите, с което на „Д“ ЕООД, 4 седалище и адрес на управление ***, представлявано от Д.И.Л., на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2, вр. ал. 1 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1 000 лева за нарушение по чл.

118, ал. 1 от ЗДДС, вр. чл. 27, ал. 2, вр. ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл. 66, ал. 1 от ЗДДС.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________ 5