Решение № 48 от 11.07.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 48 гр. Елхово, 11.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, II -РИ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Виолета К. Апостолова при участието на секретаря М.И.Д. като разгледа докладваното от Виолета К. Апостолова Административно наказателно дело № 20232310200144 по описа за 2023 година

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш серия К, № 6582190 за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, с който на М. Г. К. от гр. ***, ЕГН – **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 800.00 лева на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.4, вр. с ал.1, т.4 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП за това, че на 18.08.2022 година в 17.51 часа, на територията на град Елхово на път І-7, кръстовище с път 7008, в населено място с посока на движение от ГКПП Лесово към гр. Елхово, при ограничение на скоростта от 50 км/ч, управлява лек автомобил „Фолксваген Голф” с рег. № ***, със скорост от 84 км/ч при разрешена от 50 км/ч, като превишаването на разрешената скорост е с 34 км/ч, което е установено с АТСС ARH CAM S1 № 11743d3 и нарушението е извършено при условията на повторност – в едногодишен срок от влизане в сила на ЕФ К/5166459.

Срещу този електронен фиш е подадена жалба от М. Г. К., с която се желае отмяна на същият като незаконосъобразен и неправилен, като не са изложени съображения за това.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява лично, но неговият проц. представител – адв. Щ. от АК Хасково заявява, че поддържа изцяло подадената жалба. Сочи, че в тежест на издателя на електронния фиш е да докаже по категоричен начин законосъобразността на всички действия извършени при установяване на нарушението чрез предвидените в закона доказателствени средства, но в настоящия случай такива доказвания липсват. Твърди се, че по делото не са доказани по недвусмислен начин всички белези и признаци на нарушението, както и законосъобразността на всички действия, извършени при установяване на нарушението. He е представен месечен план 1 определящ местата и времето за контрол с АТСС, без който не е установено дали АТСС е използвано в предвидените за това места и време, като непредставянето на това доказателство опорочава процедурата и е достатъчно основание за отмяна на ЕФ. Не са спазени изискванията за надлежно попълнен протокол по чл. 10 от Наредба № 8121з532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, като представеният по делото такъв Протокол не е надлежно попълнен и представлява документ с невярно съдържание, тъй като авторът му е удостоверил в него неверни факти и обстоятелства, а други факти въобще не е отразил. В този протокол е записано, че мястото за контрол на скоростта е: „път I-7 кръстовище с път 7008“; че участъка за контрол на скоростта е част от „ОПМ - общинска пътна мрежа“; че участъка за контрол на скоростта е на „1 К“, което означава, че участъкът е първокласен път. От така попълнения протокол не става ясно участъка за контрол на скоростта част от общинската пътна мрежа ли е или е първокласен път, тъй като в протокола се съдържат и двете твърдения. Твърди се също, че това противоречие в протокола се изяснява от представената от Областно пътно управление гр. Ямбол при Агенция „Пътна инфраструктура“ справка, от която е видно, че процесния участък е част от републиканската пътна мрежа, а това води до извод, че наложеното с ЕФ наказание за нарушение на скоростта в населено място не е извършено, тъй като измерената скорост е в участък от републиканската пътна мрежа и тя е съобразена с изискванията за размера на скоростта в този участък – извън населено място. От друга страна - по делото са представени и 5бр. снимки от АТСС ARH CAM S1 № 11743d3 заснели мястото, скоростта и автомобила, извършил нарушението и като място на извършване на нарушението и на петте снимки е отразено „гр. Елхово път І-7 кръстовище с път 7009“, което отново е в противоречие с протокола по чл. 10 от цитираната Наредба, в който е записано, че нарушението е извършено на „път І-7 с кръстовището на път 7008“, т.е. съвсем друго място, което отново потвърждава, че този протокол е документ с невярно съдържание. С оглед на всичко изложено се сочи, че атакуваният ЕФ серия К 6582190 е издаден в нарушение на закона и следва да бъде отменен като незаконосъобразен. Желае се присъждане на направените по делото разноски в размер на 480.00 лева за заплатено адвокатско възнаграждение.

Органът, издал обжалваният електронен фиш, не изпраща представител в съдебно заседание, но от редовно упълномощената юриск.З.А. са постъпили писмени бележки, в които се заявява, че атакуваният ЕФ следва да бъде потвърден, а жалбата да бъде оставена без уважение. Излагат се подробни съображения за неоснователност на жалбата.

ЯРП-ТО Елхово, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не вземат становище по жалбата.

От събраните по делото писмени доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 18.08.2022 година, на територията на град Елхово, на път І-7, кръстовище с път 7008, с автоматизирано техническо средство - АТСС ARH CAM S1 с № 11743d3, обективирано в снимки с №№ от 11743D3/0312153 до 11743D3/0312157 за времето от 2

17.51.30 до 17.51.32 часа, е установено следното нарушение: при движение в този участък от пътя с посока движение от ГКПП Лесово към град Елхово на МПС – лек автомобил марка Фолксваген Голф” с рег. № ***, е засечена скорост от 84 км/ч. след приспадане на допустимата грешка от 3км/ч /а преди това - 87 км/ч/, като превишаването на разрешената скорост е с 34 км/ч. От приложените по делото снимки от АТСС е посочено, че последното е разположено на път І-7 кръстовище с път 7009. При направена справка е установено, че собственик на цитираното МПС, чиято скорост на движение е отчетена, е М. Г. К. от гр. ***, като по делото не са представени писмени доказателства в тази насока, освен справка от АИС на МВР, но това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя. След извършена проверка било установено, че М. Г.К. е извършил соченото нарушение в условията на повторност – в едногодишен срок от влизане в сила на ЕФ К/5166459 на СДВР – издаден за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, връчен на К. на 27.08.2021г.и влязъл в сила на 13.09.2021г.

За констатираното нарушение, посочено като такова по чл.21, ал.1 от ЗДвП, е издаден от ОД на МВР Ямбол процесният Електронен фиш серия К, № 6582190, като на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.4, вр. с ал. 1, т.4 от ЗДвП на жалбоподателя М. Г. К. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 800.00 лева.

По делото има данни, че издаденият ЕФ е бил връчен на жалбоподателя на 25.02.2023г. В процесния ел. фиш е отразено указание, че съгласно чл. 189, ал.5 от ЗДвП наказаното лице може в 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на МПС. Жалбата против ЕФ - предмет на настоящото производство е подадена до ОДМВР Ямбол на 06.03.2023г.

Видно от изпратената АНП по издаването на ЕФ, жалбоподателят не е представил декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП и не е депозирал писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР -Ямбол.

Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система с рег. № 261р-16511 от 19.08.2022 г., от който е видно, че на 18.08.2022г. е било използвано за контрол АТСС - ARH CAM S1 с № 11743d3 за времето от 15.34 до 18.22 часа на път І-7, кръстовище с път 7008, в населено място – в град Елхово, където е въведено ограничение на скоростта от 50 км/ч съгласно чл.

21, ал.1 от ЗДвП. Приложена е и снимка на разположението на уреда, използван за контрол.

Към АНП е приложено и удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. с приложение към него, от което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 е одобрено средство за измерване. Приложен е също и Протокол с № 51-СГ-ИСИС от 03.11.2021г., издаден от Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ към ГД МИУ към БИМ, от който се установява, че използваното при проверката на 18.08.2022г. АТСС тип ARH CAM S1 с № 11743d3 е проверено на 29.10-03.11.2021г. и е установено, че грешките при измерването не 3 превишават максимално допустимите грешки за типа средство за измерване – при реални условия на измерване на скорост при полеви тест от плюс минус 3 км/ч до 100 км/ч и плюс минус 3% над 100 км/ч.

От приложената в АНП справка за нарушения по ЗДвП за водач М. Г. К. е видно, че преди процесното деяние той е санкциониран няколкократно за нарушения на чл.21, ал.1 и ал. 2 от ЗДвП като от значение в настоящото производство е наложената му с издадения на 19.08.2021г. ЕФ серия К № 5166459 на СДВР, връчен на К. на 27.08.2021г. и влязъл в сила на 13.09.2021г., санкция на основание чл. 182, ал.1, т.3 от ЗДвП глоба в размер на 100.00 лева за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП.

По искане на жалбоподателя, съдът е изискал от АПИ –ОПУ Елхово справка относно това дали следните участъци от път І-7, а именно път І-7 кръстовище с път 7008 и път І-7 кръстовище с път 7009, са част от републиканска пътна мрежа, както и информация за поставените пътни знаци в тези два участъка, с посока на движение на засеченото с АТСС МПС от ГКПП Лесово към гр. Елхово, в частност има ли поставени пътни знаци обозначаващи населено място и за ограничение за скоростта. От изпратеното писмо с изх.№ 11-00-112/ 04.04.2023 г. на Агенция „Пътна инфраструктура“- Областно пътно управление гр.Ямбол е видно, че между действащите пътни знаци на път І-7 „Окоп-Елхово-ГКПП Лесово“ при км. 284+724 ляво - кръстовище с път ІІІ-7009, няма такива за начало и край на населено място /Д11 и Д12/, а между действащите пътни знаци на път І-7 „Окоп-ЕлховоГКПП Лесово“ в участъка от кръстовище с ул. „Ал. Стамболийски“ при км 295+619 до табела Д12 „Край на град Елхово“ при км. 296+692 дясно има поставени в ляво – валидни за посоката на движение на процесния автомобил от ГКПП Лесово към гр. Елхово, преди кръстовището с път ІІІ-7008 пътен знак Д 11 – начало на населено място - гр. Елхово при км.

296+682.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото административно-наказателна преписка, вкл. снимков материал от автоматизирано техническо средство.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес да обжалва издаденият електронен фиш и в законоустановеният срок.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Въз основа на извършената цялостна служебна проверка относно законосъобразността на атакувания ЕФ, съдът прие, че в производството по ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП п ри нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за 4 налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение, като електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното ѝ заплащане.