Решение № 543 от 06.05.2021, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 543 гр. Пловдив , 05.05.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на пети февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Георги Р. Гетов при участието на секретаря Сийка К. Радева като разгледа докладваното от Георги Р. Гетов Административно наказателно дело № 20205330207967 по описа за 2020 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „Хри Сим Ауто“ ООД, ЕИК: 201274718, със седалище и адрес на управление: гр. П., ул."***" №*, представлявано от *** Х.Г.С., ЕГН: *** против Наказателно постановление № 36-0000680 от 12.11.2020 г., издадено от Г.В.В - *** в ***, с което на основание чл. 178а, ал.

4, т. 1, предл. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) на жалбоподателя е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1 000 (хиляда) лева за нарушение по чл. 24, ал. 1 от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства (Обн. ДВ. бр. 104 от 27.12.2011 г., изм. и доп.).

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление (НП). Жалбоподателят твърди в акта за установяване на административно нарушение (АУАН) и в издаденото въз основа на него НП да е посочена различна дата на извършване на нарушението, което да ограничава правото му на защита. В условията на евентуалност претендира да е налице хипотеза на маловажен случай на административно нарушение, като взема становище да са налице многобройни смекчаващи отговорността обстоятелства, поради които конкретното деяние да представлява по-ниска степен на обществена опасност спрямо обикновените нарушения от този вид. Моли наказателното постановление да бъде отменено. В съдебно заседание, редовно призован, жалбоподателят се представлява от адв. В.В., който поддържа жалба.

Претендира сторените по делото разноски.

Въззиваемата страна в съпроводителното писмо с вх. № 55557 от 1

21.12.2020 г., с което изпраща жалбата и административната преписка, изразява становище наказателното постановление да е издадено в съответствие с материалния и процесуалния закон, а извършването на нарушението да е установено по категоричен начин. В писмено становище с вх. № 4184/01.02.2021 г. се поддържа жалбата и наведените с нея възражения да са неоснователни, в хода на производството да не са допуснати съществени процесуални нарушения, а извършеното деяние да не представлява маловажен случай. Моли се наказателното постановление да бъде потвърдено. В съдебно заседание, редовно призована, въззиваемата страна не се представлява.

СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателствени материали, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Жалбата е подадена от „Хри Сим Ауто“ ООД, спрямо което юридическо лице е наложена имуществената санкция, следователно от субект с надлежна процесуална легитимация. Екземпляр от наказателното постановление е връчен на жалбоподателя на 16.12.2020 г., установено от приложената по преписката разписка за връчване на препис от НП, а жалбата е подадена чрез административнонаказващия орган (АНО) на 17.12.2020 г., поради което седемдневният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН е спазен, а жалбата е допустима.

Разгледана по същество, същата е основателна, поради което атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено по следните съображения:

От фактическа страна съдът приема за установено следното:

Жалбоподателят „Хри Сим Ауто“ ООД притежавал издадено разрешение № 1080 от 02.11.2015 г. за извършване на периодични прегледи на техническата изправност на пътни превозни средства, категория III, валидно до 02.11.2025 г.

На 25.02.2020 г. била извършена последваща проверка на 2 броя газанализатори тип DEK DG-04IR с идент. № 04000110 и с идент. № 04000410 и на 2 броя димомери тип Екотест ДМР - 01 К с идент. № 420 и с идент. № 419, всичките собственост на жалбоподателя „Хри Сим Ауто“ ООД. За извършените проверки били издадени свидетелства за проверка, както следва: свидетелство от проверка № 4403-433/20 на димомер тип Екотест ДМР - 01 К; свидетелство от проверка № 4402-435/20 на димомер тип Екотест ДМР - 01 К; свидетелство от проверка № 4403-432/20 на газанализатор тип DEK DG-04IR и свидетелство от проверка № 4402-434/20 на газанализатор тип DEK DG04IR.

На 13.10.2020 г. жалбоподателят уведомил изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ чрез РД „АА“ Пловдив за настъпилата промяна, изразена в издадени свидетелства за проверка на средствата за измерване, като подал заявление с № 42-03-23-1308/13.10.2020 г. По така подадено заявление на свид. К. С. К. – *** в ***, било възложено 2 извършването на проверка.

На 16.10.2020 г. свид. К. съставил акт за установяване на административно нарушение с бл. № 277369 против жалбоподателя „Хри Сим Ауто“ ООД в присъствието на управителя на дружеството и на свид. Х.

Й. Ч.. В акта било вписано, че нарушението е извършено на дата 04.03.2020 г.

Препис от този акт бил връчен на представителя на жалбоподателя срещу разписка.

Против АУАН постъпило писмено възражение, което било намерено за неоснователно от административнонаказващия орган.

На неустановена по делото дата свид. К. извършил поправка в съдържанието на съставения АУАН с бл. № 277369 от 16.10.2020 г., като върху цифрата „4“, отбелязваща деня от месец март 2020 г., когато е прието да е извършено нарушението, изписал цифрата „5“. Отгоре свид. К. изпълнил текста „корекцията е моя“ и се подписал.

На 12.11.2020 г. било издадено и обжалваното в настоящото производство наказателно постановление.

По доказателствата:

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните гласни доказателствени средства, както и на писмените доказателства по делото.

Съдът дава вяра на показанията на свидетелите К. С. К. и Х. Й. Ч. в частта им, в която възпроизвеждат събитията по извършената проверка и констатираните в хода й обстоятелства. В тази им част показанията на двамата свидетели се подкрепят и от събраните по делото писмени доказателства, поради което те се явяват проверени, а достоверността им доказана. Дава се вяра и на твърдението автор на извършената поправка в съставения АУАН да е свид. К.. Твърденията на свидетелите относно времето и начина на извършване на поправката в съдържанието на АУАН обаче не получават доверие от съда. И двамата свидетели заявяват, че не си спомнят тези обстоятелства, поради което в показанията си не съобщават свои възприятия за обективно случилото се, а изказват предположения какво според тях е станало и как биха процедирали в посочената ситуация. Съдът предостави възможност и на двамата свидетели да се запознаят със съдържанието на приложения по преписката АУАН, както и на връчените на жалбоподателя преписи, но и след това не беше отговорено категорично кога и в присъствието на кои лица е извършена поправката, а единствено се изказаха предположения. Първоначалното твърдение поправката да е извършена още при съставянето на акта и преди неговото предявяване е категорично оборено от факта на връчен на жалбоподателя препис от АУАН, подписан от актосъставителя К. и свидетеля Ч., в който липсва поправеното съдържание.

От препис от акт за установяване на административно нарушение с бл. № 277369 от 16.10.2020 г., съставен от К. С. К. против „Хри Сим Ауто“ ООД 3

(лист 9 от делото), се установява, че в него е записано, че нарушението е извършено на дата 04.03.2020 г., след което е връчен препис на жалбоподателя, носещ подписите на актосъставителя и на свидетеля по акта.

От разрешение № 1080 от 02.11.2015 г. (лист 13-14 от делото) се изяснява, че жалбоподателят „Хри Сим Ауто“ ООД притежава разрешение за извършване на периодични прегледи на техническата изправност на пътни превозни средства, категория III, валидно до 02.11.2025 г.

От свидетелство от проверка № 4403-433/20 на димомер тип Екотест ДМР - 01 К; свидетелство от проверка № 4402-435/20 на димомер тип Екотест ДМР - 01 К; свидетелство от проверка № 4403-432/20 на газанализатор тип DEK DG-04IR и свидетелство от проверка № 4402-434/20 на газанализатор т и п DEK DG-04IR се установява, че на посочените димомери и газанализатори е извършена последваща проверка на дата 25.02.2020 г.

От заявление № 42-03-23-1308/13.10.2020 г. се изяснява, че със същото жалбоподателят е уведомил Изпълнителна агенция „АА“ за извършената на 25.02.2020 г. последваща проверка на газанализатор тип DEK DG-04IR, за която е издадено свидетелство от проверка № 4403-432/20.

От I, т.9 на Заповед № РД-08-30/24.01.2020 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията се установява, че НП е издадено от надлежно оправомощено лице, което е действало в рамките на своята материална и териториална компетентност.

При така установените факти съдът приема следното от правна страна:

От събраните и проверени по делото доказателства се установява, че на дата 25.02.2020 г. са издадени четири свидетелства за извършени последващи проверки на 2 броя газанализатори тип DEK DG-04IR с идент. № 04000110 и идент. № 04000410 и на 2 броя димомери тип Екотест ДМР - 01 К с идент.

№420 и идент. № 419. Изяснява се и че всички описани средства за измерване са притежавани от жалбоподателя „Хри Сим Ауто“ ООД. Задължението за извършването на последваща проверка е регламентирано в чл. 9, ал. 6 от Наредба № Н-32/16.12.2011 г. Доказа се и че дружеството жалбоподател е лице по чл. 16 от Наредба № Н-32/16.12.2011 г., като притежава валидно издадено разрешение № 1080 от 02.11.2015 г. за извършване на периодични прегледи на техническата изправност на пътни превозни средства, категория III. Издадените свидетелства за извършени проверки представляват документ по чл. 18, ал. 1, т. 10 от Наредба № Н-32/16.12.2011 г. При тези факти за жалбоподателя на основание чл. 24, ал. 1 от Наредба № Н-32/16.11.2011 г. е възникнало задължение в 7-дневен срок от 25.02.2020 г., когато е извършена промяната, да уведоми за това изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ чрез ръководителя на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, като приложи екземпляр от свидетелствата за извършена проверка. Жалбоподателят е изпълнил това си задължение, но със закъснение и след изтичането на предвидения 7-дневен срок. Доколкото срокът е изтичал в неприсъствен ден - 03.03.2020 г., то 4 жалбоподателят е могъл правомерно да изпълни задължението си и на първия присъствен ден след това - 04.03.2020 г. Именно тази дата обаче е посочена като дата на извършване на нарушението в първоначално съставения АУАН, препис от който е бил връчен на жалбоподателя.

В тази връзка съдът приема, че по делото се доказва в хода на административнонаказателния процес да е допуснато съществено процесуално нарушение, което е ограничило правото на защита на жалбоподателя, не може да бъде санирано едва в съдебната фаза на процеса и обуславя отмяна на обжалваното наказателно постановление. В последното за дата на извършване на нарушението е приета 05.03.2020 г. В приложения по преписката АУАН отново фигурира тази дата, но е видно, че цифрата 5, отбелязваща конкретния ден от месец март 2020 г., е допълнително вписана и изпълнена над друго, нечетимо съдържание. Над датата на извършване на нарушението в АУАН е записано: „корекцията е моя“ и е изпълнен подпис, за който по делото се установява да е на актосъставителя К.. Същевременно на лист 9 от делото е приложен и приет като писмено доказателство първоначално връченият препис от АУАН на жалбоподателя. Изпълнен е върху документ със същия сериен номер (серия А-2019 № 277369) и съдържанието му кореспондира с екземпляра, приложен по преписката, с единствените разлики, че в преписа за жалбоподателя за дата на извършване на нарушението е посочена 04.03.2020 г. и липсва дописването „корекцията е моя“ заедно с подписа на неговия автор. При тези факти по категоричен начин се установява по делото, че първоначално в акта за установяване на нарушението за дата на извършването му е била посочена 04.03.2020 г. и препис от този акт е бил връчен на представителя на „Хри Сим Ауто“ ООД. В издаденото наказателно постановление е приета различна дата на извършване на нарушението, а именно 05.03.2020 г.