Решение № 3237 от 11.09.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 3237 гр. Варна, 11.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 43 СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Татяна Лефтерова при участието на секретаря Росица В. Трендафилова като разгледа докладваното от Татяна Лефтерова Гражданско дело № 2022****12312 по описа за 2022 година

Производството по делото е образувано по искова молба на Държавата, представлявана от министъра на ****, с адрес: ********, с която против „И. С.

К.“ ЕООД, ЕИК *****, със седалище и адрес на управление: ****, са предявени следните обективно кумулативно съединени искове, а именно:

- с правно основание чл.26, ал.2, пр.1 вр. ал.4 ЗЗД, за прогласяване частична нищожност, поради невъзможен предмет, на договор за замяна на недвижими имоти №*****2008 г., сключен на основание чл. 24, ал. 1, изр.2 ЗСПЗЗ, чл.45б, ал.1 и чл.47, ал.1 ППЗСПЗЗ, между министъра на **** ****, представляван от директора на *** - Варна - Г. Б. Б. и „И. С. К.“ ЕООД, представлявано от С. Х. Б., по отношение на имоти с идентификатори: ****, **** и ****, по КККР на с. С. О., община Д. Ч., област Варна, получени след разделяне на ПИ № **** и

- с правно основание чл.108 ЗС, за признаване за установено, по отношение на „И. С. К.“ ЕООД, че Държавата, представлявана от министъра на ****, е собственик на имоти с идентификатори №№ ****, **** и ****, по КВС на с.С. О., община Д. Ч., област Варна, получени след разделяне на ПИ №****, както и за осъждане на ответника „И. С. К.“ ЕООД, да освободи и предаде на Държавата, представлявана от министъра на ****, владението на 1 следните недвижими имоти с идентификатори ****, **** и ****, по КККР на с. С. О., община Д. Ч., област Варна, получени след разделяне на ПИ № ****, находящ се в землището на на с. С. О., община Д. Ч., област Варна. Заявено е искане за осъществяване на косвен съдебен контрол за законосъобразност на заповед №*****2008 г., издадена при липса на компетентност на министъра на **** **** да се разпорежда с процесните имоти №№****, **** и **** по КККР на землище с. С. О., общ. Д. Ч., които са публична държавна собственост, представляващи част от имот №****, с обща площ 768,035 дка.

Обстоятелства, от които произтичат претендираните от ищеца права:

В исковата молба са изложени твърдения, че със заповед № *****2008 г., на основание чл. 24, ал. 1, изр.2, чл. 24г ЗСПЗЗ, чл. 36е, ал. 1 ППЗСПЗЗ, въз основа на одобрен протокол с № ****2008 г., на комисията по чл. 36д, ал. 4 ППЗСПЗЗ, и във връзка с преписка, постъпила в *** - Варна, с вх. № ****2008г., министърът на **** **** (тогава - сега министър на ****) е разрешил да се извърши замяна на земеделски земи от държавния поземлен фонд (ДПФ) със земеделски земи, собственост на „И. С. К.“ ЕООД, гр. София, находящи се в община Д. Ч., както следва: в с. П. - 206,471 дка, в това число:

206,471 дка, имот № ****, овощна градина, V категория; в с. Н. О. - 373,879 дка, в това число: 373,879 дка, имот № ****, нива, IX категория за 278,419 дка и VI категория за 95.460 дка; в с. С. О. - 2420,309 дка, в това число: 311,555 дка, имот № ****, нива VI категория; 768,035 дка, имот № ****, нива VI категория; 66,512 дка, имот № ****, нива VI категория; 148,577 дка, имот № ****, нива VI категория; 1125,630 дка, имот № ****, нива VI категория.

Твърди се, че е предвидено замяната да се осъществи след извършване на проверки на правото на собственост на предлаганите за замени земеделски земи, при спазване на ЗС, ЗЗД, ЗСПЗЗ, ППЗСПЗЗ, както и Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи, след заплащане на дължимите данъци и такси от заменителя. Посочено е, че договорът за замяна следва да се сключи въз основа на заповед и пълномощно на министъра на **** ****, при спазване изискванията на чл. 24г, ал. 7 ЗСПЗЗ и след представяне на актуални скици. Навеждат се твърдения, че за *** – Варна е възникнало задължението, в седмодневен срок да уведоми заменителя, за издадената заповед и за размера на дължимите плащания по реда на чл. 24г, ал. 6 ЗСПЗЗ. В десетдневен срок 2

*** - Варна е задължена да представи копие от вписания договор в МЗХ и в съответните общински служби по ****, за внасяне в ДПФ на придобитите по силата на договора за замяна земи.

В изпълнение на горецитираната заповед е сключен оспоР.ят Договор за замяна на недвижими имоти № ****2008 г., на основание чл. 24, ал. 1, изр.2 ЗСПЗЗ, чл. 456, ал. 1 и чл. 47, ал. 1 ППЗСПЗЗ между министъра на **** ****, представляван от Г. Б. Б. - директор на *** - Варна и ответното търговско дружество, като в полза на последното е прехвърлено правото на собственост върху недвижими имоти с обща площ от 3000,659 дка земеделска земя от ДПФ в землището на с. П., с. Н. О. и с. С. О., община Д. Ч., обл. Варна. В замяна на прехвърлените недвижими имоти ответникът прехвърля на ищеца правото на собственост върху собствените си недвижими имоти, представляващи земеделска земя с обща площ от 3074,080 дка. На 18.03.2021 г., в МЗХГ постъпва информация от ВАП, че ответникът е придобил в собственост ПИ № ****, с площ от 768,035 дка, по картата на възстановената собственост (КВС) на с. С. О., общ. Д. Ч., обл. Варна, чрез договора за замяна на недвижими имоти, като част от имота попада в защитена местност „***“.

След получаване на това уведомление е изготвено запитване до шест *** Видин, Шумен, Разград, Търговище, Силистра и Русе, за извършване на проверка на имотите, находящи се в съответната областна дирекция, които са получени в приход на държавния поземлен фонд (ДПФ), която да бъде изпратена в МЗХГ в табличен вид.

След събиране на относимата информация, ответникът е уведомен за необходимостта от преуреждане на отношенията между страните, както и за последиците при неизпълнение. Твърди се, че с писмо, изх. № ****2021 г., е отправено запитване до Министерство на **** (****), с което е изискана информация в писмен и графичен вид на границите на защитена местност „***“ и данни дали поземлени имоти с идентификатори *****, ****, **** и **** по кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) на с. С. О., получени след разделяне на имот ****, попадат в защитената местност. В отговор **** предоставя сведение, че поземлени имоти с идентификатори:

****, **** и **** по КККР на населеното място попадат в границите на защитена местност „***“, бивша буферна зона на резерват „****“, обявена със Заповед № ****1983 г. на Комитета за опазване на природната среда (ДВ, бр.

****** г.) и прекатегоризирана със Заповед № ****2007 г. (ДВ, бр. *** г.) на 3 министъра на ****. Според ищеца, съгласно т. 4 от заповед № ****2007 г., след влизане на същата в сила, РИОСВ - Варна е длъжна да отрази защитената местност в КВС на землищата на с. Б. и с Р. г., общ. Аврен, с С. О., с. Н. О. и с.

Ш., община Д. Ч., както и в срок от 1 година да обозначи границите на защитената местност с трайно и ясно видими знаци на терен. Заповед № ****2007 г. е влязла в законна сила на ****2007 г., обстоятелство, което ищецът сочи, че установява от отговор на ****, съдържащ се в писмо рег.

№****.2021 г.

В исковата молба се излагат твърдения, че сключеният между *** – Варна и ответника, договор за замяна на недвижими имоти № *****2008 г. е подписан в изпълнение на заповед № *****2008 г. на министъра на **** ****, като същата е издадена на основание чл.24, ал.1 изр.2 и чл.24г ЗСПЗЗ. В изпълнение на този договор, Държавата, представлявана от министъра на **** ****, прехвърля на ответника, правото на собственост върху земеделски земи от ДПФ с обща площ от 3000,659 дка, на обща стойност 17047739 лева, а в замяна получава правото на собственост върху недвижими имоти, собственост на търговското дружество, находящи се в територии от областите Видин, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен, с обща площ от 3074,080 дка, на стойност 2025430 лева. Един от заменените имоти, собственост на Държавата е ПИ №****, с площ от 768,035 дка по КВС на с. С. О., като от същия са оформени четири отделни имота, три от които – ****, **** и ****, попадат в защитена местност „***“.

Твърди се, че към периода на подготвяне на преписката за замяна и сключване на процесния договор, границите на защитената местност не са били отразени в КВС на с. С. О.. Поради горните обстоятелства, ищецът намира, че при сключване на договора за замяна е извършено действие на разпореждане с недвижим имоти, част от който /обхващаща имоти с идентификатори ****, **** и ****/ е публична държавна собственост по см. на чл.10, ал.1 ЗЗТ. Договорът за замяна, като сключен в противоречие на закона, за имот, който е изключен от гражданския оборот е нищожен.

С допълнителна молба заявява, че основанието за прогласяване на частична нищожност на договора за замяна е разпореждане с имот, част от който е бил публична държавна собственост към датата на извършването.

Този имот е бил изключен от гражданския оборот и към датата на 4 извършеното с него разпореждане министърът на **** **** (сега - министър на ****) не е имал право на разпореждане с имота. Сочи, че към датата на извършеното разпореждане, част от имота е бил публична държавна собственост, на основание чл. 10, ал. 1 от Закона за защитените територии и като такъв е бил изключен от гражданския оборот.

В срока по чл.131 ГПК , ответникът не представя отговор на исковата молба. На основание чл.133 ГПК, възраженията, заявени след изтичане на срока по чл.131, ал.3 ГПК, като преклудирани не следва да бъдат съобразявани от съда, доколкото ответникът нито твърди, нито доказа, че пропускът му се дължи на особени непредвидени обстоятелства.

Като заинтересовани страни по делото са конституирани министърът на ****, и министърът на ****.

Варненският районен съд, като прецени доказателствата по делото и доводите на страните, приема за установено, от фактическа страна, следното:

С решение №****1999 г., на основание чл.18д, ал.4 ППЗСПЗЗ, Поземлена комисия – Д. Ч. възстановява правото на собственост на Държавен поземлен фондм в съществуващи (възстановими) стари реални граници, на следните имоти: 1. Имот №****, находящ се в землището на с. С. О., общ. Д.

Ч., м-ст „****“, представляващ нива с площ от 311,555 дка, при граници: имоти №№ ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** и ****; 2. Имот №****, находящ се в землището на с. С. О., общ. Д. Ч., м-ст „****“, представляващ нива с площ от 768,035 дка, при граници: имоти №№ ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****; 3. Имот №****, находящ се в землището на с. С. О., общ. Д. Ч., м-ст „****“, представляващ нива с площ от 66,512 дка, при граници: имоти №№ ****, ****, **** и ****.

С протокол от 21.10.2005 г., комисия, назначена със заповед №****2005 г. на директора на ОД „ЗГ“ – Варна, провежда заседание, с цел „да приеме работата на фирмата по поддръжка на КВС за територията на община Д. Ч. – „Б. - 1“ ООД – гр. Варна, относно промените в КВС. В протокола е отразено, че след направената проверка на представените материали, комисията е констатирала, че не е извършено отразяване на буферната зона на резерват „****“ в КВС на землището на с. Н. О. и на с. С. О..

Със заповед №****2007 г. (обн. ДВ, бр.****2007 г.) министърът на ****, 5 на основание пар.78, ал.1 от Закона за изменение и допълнение на Закона за биологичното разнообразие (ДВ, бр. **** г.), вр. чл.5, т.6 от Закона за защитените територии, прекатегоризира буферната зона на резерват „****“, обявена със заповед №****1983 г. на Комитета за опазване на природната среда (ДВ, бр. ****** г.) в защитена местност „***“. Последната запазва обхвата, границата и режимите, определени със заповед №****1983 г.

Разпоредено е промяната да се отрази в Държавния регистър на защитените територии, а *** – Варна е задължена, след влизане в сила на заповедта, да предприеме необходимите действия по отразяване на защитената местност в КВС за землищата на селата Б., Р. г., С. О., Н. О. и Ш., както и в срок до една година да означи границите на защитената местност с трайно и ясно видими знаци на терен. От приобщеното по делото писмо на Е. Т. – заместник министър на ****, изх. № ****2021 г., адресирано до МЗХГ, се установява, че заповед №****2007 г. е влязла в сила 14 дни след нейното публикуване в Държавен вестник - бр.****2007 г., т.е. ****2007 г.