Решение № 6 от 15.03.2021, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№6 гр. Перник , 12.03.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на деветнадесети януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Валери М. Ненков като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20201720201394 по описа за 2020 година

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

В законоустановения срок е постъпила Жалба от “ХИДРОСТРОЙ”ООД-ЕИК *********/седалище:гр.Перник кв.”Краманица“ № 24 представлявано от Управителя Т.С.К.,срещу НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Пк-21-ДНСК-63 /13.08.2020год. на Зам.Началник на Дирекция за национален строителен контрол/ДНСК/-гр.София,която въз основа на: Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №Пк21/10.VІІ.2020г. съставен от инж.Е. В. А.-Главен инспектор в регионален строителен контрол/РДНСК/ на жалбоподателя “ХИДРОСТРОЙ”ООД-ЕИК ********* на основание чл.237 ал.1т.15 вр. чл.239 ал.1 т.2 и чл.222 ал.1 т.15 от „Закона за устройство на територията”/ЗУТ/ за извършено нарушение на чл.163 ал.2 т.2 от „Закона за устройство на територията”/ЗУТ/ му е наложил наказание “Имуществена санкция” в размер на 5 000/пет хиляди/лева затова, че при извършена проверка на 12.VІ.2020г. от Техническа Експертна комисия/ТЕК/ съставила Протокол от 12.VІ.2020г. е установено:че за времето 02.ІІІ.2017г. до 07.V.2020г. в гр.Перник кв.“Калкас“ в Местност“Кудин дол“, ХИДРОСТРОЙ”ООД-ЕИК ********* в качеството си на СТРОИТЕЛ, съгласно Договор № 63/12.ІХ.2016г. е изпълнил строителни и монтажни работи на строеж: “Тампониране,техническа рекултивация на сгуроотвал“7-ми Септември“-ІІІ-Етап-„А“ и „Б“ от Кота 784,40 до 785,60“,находящ се в ПИ № 000001, Местност “Кудин дол“ по плана на гр.Перник кв.“Калкас“, като НЕ е изпълнил задължението си за изпълнение на строителни и монтажни работи на горепосочения строеж, с материали, които да съответстват с основни изисквания за този строеж,както и да са спазени технологичните изисквания за влагането им.

1

По съображения, изложени в жалбата жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление изцяло, като излага доводи за неговата незаконосъобразност и неправилност.

Въззиваемата страна, моли наказателното постановление да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.

Пернишкият районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните по реда на чл.14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Съставен е АУАН/ № Пк-21/10.VІІ.2020г. от инж.Е. В. А.-Главен инспектор в регионален строителен контрол/РДНСК/, срещу “ХИДРОСТРОЙ”ООД-ЕИК ********* /седалище:гр.Перник кв.”Краманица“ № 24 представлявано от Управителя Т.С.К. за нарушение на чл.163 ал.2 т.2 от „Закона за устройство на територията”/ЗУТ/ /чл.163(1)Строителят е физическо или юридическо лице, включващо в състава си физически лица, притежаващи необходимата техническа правоспособност, което по писмен договор с възложителя изпълнява строежа в съответствие с издадените строителни книжа. (2) Строителят носи отговорност за: 1.изпълнението на строежа в съответствие с издадените строителни книжа и с изискванията на чл.169 ал.1 и 3, както и с правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи и на мерките за опазване на живота и здравето на хората на строителната площадка; 2. изпълнението на строителните и монтажните работи с материали, изделия, продукти и други в съответствие с основните изисквания към строежите, както и за спазване на технологичните изисквания за влагането им; 3. своевременното съставяне на актовете и протоколите по време на строителството, удостоверяващи обстоятелствата по т. 1 и 2;4. съхраняването на екзекутивната документация и нейното изработване, когато от възложителя с договор не е възложено на друг участник в строителството, както и за съхраняването на другата техническа документация по изпълнението на строежа;5. съхраняването и предоставянето при поискване от останалите участници в строителството или от контролен орган на строителните книжа, заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3 и актовете и протоколите, съставени по време на строителството;6. изпълнението на строежи, съответстващи на направената регистрация по чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите за съответната група и категория строежи, в случаите, когато тя е задължителна.

(3) Строителят носи имуществена отговорност за причинени щети и пропуснати ползи от свои виновни действия или бездействия.(4) Строителят може да възложи на подизпълнител извършването на отделни видове строителни и монтажни работи или на части (етапи) от строежа./

Проверката е обективирана в Протокол от 12.VІ.2020г.

На 10.VІІ.2020г. в присъствието на свидетел на нарушението и представляващ нарушителя е съставен АУАН № Пк-21/10.VІІ.2020г..

Актът е предявен за запознаване и подписване от изпълнителния Управителя Таня 2

Станчева Каменова. В същия ден лицето е получило и екземпляр от АУАН.

В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН е постъпило ВЪЗРАЖЕНИЕ.

В последствие на 13.08.2020год., след проверка по реда на чл.52 ал.4 от ЗАНН, базирайки се на събраните по преписката доказателства, АНО приел, че са налице основанията по чл.53 вр. чл.83 ал.1 от ЗАНН и издал НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Пк-21-ДНСК-63 /13.08.2020год. на Зам.Началник на Дирекция за национален строителен контрол/ДНСК/-гр.София,която въз основа на: Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №Пк-21/10.VІІ.2020г. съставен от инж.Е. В. А.Главен инспектор в регионален строителен контрол /РДНСК/ на жалбоподателя “ХИДРОСТРОЙ”ООД-ЕИК ********* на основание чл.237 ал.1т.15/чл.237.(1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или упълномощено от него длъжностно лице налага имуществена санкция на юридическо лице или едноличен търговец, както следва:1. на извършител, възложител или строител на строеж от първа до трета категория включително, незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2 – в размер от 5000 до 50 000 лв.;2. на извършител, възложител или строител на строеж по чл. 224, ал. 1 от първа до трета категория включително – в размер от 1000 до 10 000 лв.;3. на възложител или строител, продължил да изпълнява строителни и монтажни работи на строеж от първа до трета категория включително, спрян със заповед по чл. 224, ал. 1 и 5 или по чл. 159, ал. 4, или на строеж със спряно действие на строителните книжа – в размер от 10 000 до 100 000 лв.;4. на лице, което ползва строеж от първа до трета категория включително, без това да е разрешено по установения законов ред – в размер от 1000 до 10 000 лв.;5. на лице, което, без да има право, осъществява дейност, включена в компетентността на консултанта и техническия контрол за част "Конструктивна" – в размер от 3000 до 30 000 лв.;6. на лице, извършило оценка за съответствие на инвестиционен проект в нарушение на изискванията на чл. 142, ал. 5 и/или при упражняване на строителен надзор допуснало изпълнение на незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2 – в размер от 5000 до 50 000 лв.;7. на доставчик на електрическа или топлинна енергия, вода или газ, неизпълнил разпореждане по чл. 224, ал. 3 или по чл. 178, ал. 5 – в размер от 5000 до 50 000 лв.;8. на строител, за изпълнението на строежи от първа категория, без да е вписан в Централния професионален регистър на строителя и без да има издадено удостоверение за тях – в размер от 50 000 до 100 000 лв.;9. на строител, за изпълнението на строежи от втора категория, без да е вписан в Централния професионален регистър на строителя и без да има издадено удостоверение за тях – в размер от 30 000 до 50 000 лв.;10. на строител, за изпълнението на строежи от трета, четвърта и пета категория, без да е вписан в Централния професионален регистър на строителя и без да има издадено удостоверение за тях, с изключение на строежите по чл. 14, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите – в размер от 10 000 до 30 000 лв.;11. на строител, за изпълнението на строителни и монтажни работи, без да е вписан в Централния професионален регистър на строителя и без да има издадено удостоверение за тях – в размер от 2000 до 5000 лв.;12. на производител на строителни продукти, доставяни за директно влагане на строителната площадка от местата на производство, несъответстващи на изискванията на чл. 169а, ал. 1 – 3 в размер от 5000 до 30 000 лв.;13. на лице, сключило договор за строителен надзор или за оценка за съответствие на инвестиционен проект в нарушение на чл. 166, ал. 3 и 4 – в размер от 30 000 до 150 000 лв.;14. на възложител на строеж, неизпълнил задължение по чл. 161, ал.

4 – в размер от 5000 до 30 000 лв.; 15. на строител на строеж, неизпълнил задължение по чл. 163, ал. 2, т. 1 – 5 – в размер от 5000 до 30 000 лв.; 16. на възложител на строеж, който не възложи съставянето на технически паспорт в сроковете по наредбата по чл. 176а, ал. 6 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;17. на лице, упражняващо строителен надзор на строеж по чл.

224, ал. 1 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;18. на лице, упражняващо строителен надзор на строеж, неизпълнило задължение по чл. 168, ал. 1 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;19. на лице, упражняващо строителен надзор на строеж, неизпълнило задължение по чл. 169б, ал. 1 и чл. 166, ал. 1, т. 2 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;20. на лице, упражняващо строителен надзор на строеж, съставило окончателен доклад в нарушение изискванията на чл. 168, ал. 6 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;21. на лице, упражняващо строителен надзор на строеж, неизпълнило задължение по чл. 159, ал. 4 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;22. на лице, упражняващо строителен надзор на строеж, неизпълнило задължение по чл. 158, ал. 2 – в размер от 1000 до 3000 лв.;23. на строител и лице, упражняващо строителен надзор на строеж, допуснало авария в строителството – в размер от 1000 до 10 000 лв.;24. на лице, упражняващо авторски надзор, когато вследствие на негова заповед е последвала авария в строителството – в размер от 1000 до 10 000 лв.;25. на строител на строеж, неизпълнил задължение по чл. 163а, ал. 1 – в размер от 1000 до 5000 лв.(2) Кметът на общината налага имуществена санкция на юридическо лице или на едноличен търговец, както следва:1. на извършител, възложител или строител на строеж от четвърта до шеста категория, незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2 – в размер от 5000 до 20 000 лв.;2. на извършител, възложител или строител на строеж по чл. 224а, ал. 1 и 2 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;3. на извършител, възложител или строител, продължил да изпълнява строителни и монтажни работи на строеж, спрян със заповед по чл. 224а, ал. 1 и 5 – в размер от 10 000 до 50 000 лв.;4. на лице, което ползва строеж от четвърта и пета категория, без това да е разрешено по установения законов ред – в размер от 1000 до 10 000 лв.;5. на доставчик на електрическа или топлинна енергия, вода или газ, неизпълнил разпореждане по чл. 57а, ал. 6 или по чл.

224а, ал. 3, или по чл. 178, ал. 6 – в размер от 5000 до 20 000 лв.;6. на собственик на строеж или поземлен имот, неизпълнил заповед по чл. 195, ал. 5 и създал непосредствена опасност за здравето и живота на други лица – в размер от 1000 до 10 000 лв.;7. на лице, което е допуснало да бъде поставен върху негов имот или е поставило преместваем обект или рекламен елемент в противоречие с изискванията на наредбата по чл. 56, ал. 2 – в размер от 1000 до 10 000 лв.;8. на оператор на електронна съобщителна мрежа, извършил дейности по чл. 151, ал. 1, т. 16 в нарушение на чл. 151, ал. 4, 5, 7, 8 или 9 – в размер от 1000 до 10 000 лв. (3) При неизпълнение в срок на задълженията или при предоставяне на непълни или неточни данни по чл. 125, ал. 4, чл. 128а и по чл. 140а, ал. 3 кметът на общината, съответно областният управител, министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на отбраната, министърът на вътрешните работи, председателят на Държавна агенция "Национална сигурност", председателят на Държавна агенция "Разузнаване" или 4 председателят на Държавна агенция "Технически операции" налага имуществена санкция на съответното експлоатационно дружество в размер от 1000 до 2000 лв. седмично до изпълнение на задължението.(4) Кметът на общината, съответно областният управител, министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на отбраната, министърът на вътрешните работи, председателят на Държавна агенция "Национална сигурност", председателят на Държавна агенция "Разузнаване" или председателят на Държавна агенция "Технически операции" налага имуществена санкция в размер на 2000 лв. на съответното експлоатационно дружество, поискало заплащане за предоставяне на изходни данни, становища, възражения, предписания или друга информация в случаите по чл. 125, ал. 4, чл. 128а и по чл. 140а, ал. 3.(5) Министърът на вътрешните работи или определено от него длъжностно лице налага имуществена санкция на юридическо лице или едноличен търговец – строител на строеж, неизпълнил задължение по чл. 163, ал. 2, т. 1 във връзка с чл. 169, ал. 1, т. 2 – в размер от 5000 до 30 000 лв.(6) Санкциите по ал. 1 – 5 се налагат по реда на чл. 238 и 239./ вр. чл.239 ал.1 т.2 и чл.222 ал.1 т.15 от „Закона за устройство на територията”/ЗУТ/ за извършено нарушение на чл.163 ал.2 т.2 от „Закона за устройство на територията”/ЗУТ/ му е наложил наказание “Имуществена санкция” в размер на 5 000/пет хиляди/лева. Анотирана съдебна практика