Решение № 109 от 20.11.2023, Районен съд - Пирдоп

РЕШЕНИЕ

№ 109 гр. , 20.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: С.Г.Г. при участието на секретаря И.П.П. като разгледа докладваното от С.Г.Г. Административно наказателно дело № 20231860200167 по описа за 2023 година

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Постъпила е жалба от „**********“ ЕООД с ЕИК ********, представлявано от управителя Г. Я. С., срещу Електронен Фиш Сер. Г № 0045207 по описа на ОДМВР -*****, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, вр. чл. 683, ал. 4, вр. ал.1, т. 2, вр.чл.461, т.1 КЗ, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лв.

В жалбата, депозираното писмено допълнение, докладвани в съдебно заседание, се претендира отмяна на електронния фиш при подробно изложени съображения.

Въззиваемата страна заявява становище, с което оспорва жалбата. Претендира разноски и прави възражение за прекомерност.

Районна прокуратура-*******, ТО-******* не взима становище по жалбата.

Районен съд-*******, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

Установи се от събраните по делото писмени доказателства, приети по приложената административнонаказателна преписка, както следва: Жалба в оригинал до Районен съд ******* заведена с рег. №120400-13965/19.07.23г. по описа на ОДМВР-*******- 8 /осем/ листа.; Заверена разпечатка на електронен фиш серия Г № 0045207 от АИС-АНД на МВР1/един/ лист.; Заверена разпечатка на справка от информационен масив на Гаранционен фонд, относно извършена проверка за сключена задължителна застраховка ..Гражданска отговорност“ на автомобилистите на МПС с номер на рама SВ1ВТ76L30Е019045 към дата 02.06.2022 г. - 1 /един/ лист.; Заверена разпечатка на справка за собственост на МПС с рег.№ РВ ***** НС от ИИС на МВР. АИС-КАТ- 1 /един/ лист.; Копие от Заповед № 8121з1 172/29.02.2016 г. на Министъра на вътрешните работи - 2 /два/ листа.; Заверено ксерокопие на протокол от проверка № 130-СГ-ИСИС/17.12.21г. на Стационарна видео - радарна система за наблюдение и регистрация на пътни нарушения тип „SIТRАFFIС ЕRS 400", с инвентарен № 10ВА1В9А01080018 от БИМ-1 /един/ лист.; Заверено ксерокопие на Протокол удостоверяващ наличието на пътен знак В26 с ограничение на максимално разрешената скорост в двете посоки 60 км/ч и табела Т2 застъпваща зона на действие на знака-1000м -3 /три/ лист.;

Заверено ксерокопие на удостоверение за одобрен тип средство за измерване от БИМ -1 / един/ лист.; Снимков материал № 45207 от 02.06.2022 г. - 1 /един/ лист.;

Разпечатка от АИС-АНД, удостоверяваща връчването на електронен фиш Серия Г № 0045207 на дата 11.07.2023 г. - 1 /един/ лист, с който на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лв., на основание чл. 683, ал. 4, вр. ал.1, т. 2, вр.чл.461 т.1 КЗ, за нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, затова, че на 02.06.2022 г. в 10:32 часа в обл. ***** по ПП-16 ******, км. 179+158 до бензиностанция "*******" с АТСС "Sitraffic ERS 400" насочено към гр. ***** при максимално допустима скорост от 60 км/ч. въведена с пътен знак В26 и отчетен толеранс от 3 процента. С АТСС е установено управление на МПС, регистрирано в Р. България и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил задължителна застраховка Г.О. с МПС ТОЙОТА АВЕНСИС вид ЛЕК АВТОМОБИЛ с регистрационен номер РВ ***** НС е установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/система № 10ВА1В9А01080018.

Изложената фактическа обстановка съдът приема въз основа на приложените и приети по делото писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка, съдът извежда следните правни изводи:

По делото са представени доказателства за датата на връчване на електронния фиш на жалбоподателя. Административнонаказващият орган е изпълнил задължението си да ангажира доказателства за връчване на обжалвания акт, поради което съдът приема, че жалбата е подадена в срока по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, от процесуално легитимирано лице и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, поради което същата е процесуално допустима, като приема за безспорни представените в тази връзка доказателства от страна на административнопривлечения. Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 вр. чл. 84 ЗАНН вр. чл. 314 НПК, в това производство районният съд следва да провери законността на обжалваното НП/електронен фиш, т. е. дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган и в рамките на неговите правомощия, съгласно ЗАНН и ЗДвП.Същият отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения от Министъра на вътрешните работи образец. Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на 2 нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното заплащане. Всички тези реквизити се съдържат в процесния електронен фиш. Нормата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е специална по отношение на изискванията към съдържанието на електронния фиш и съответно има приоритет пред общата норма въвеждаща реквизитите на АУАН и НП и е достатъчно фишът да има съдържанието, което е дадено в ЗДвП - място на извършване на нарушението, дата, час, МПС, собственик, описание на нарушението, нарушена разпоредба, размер на глобата, начин на плащане, обжалване. По дефиниция, електронният фиш не носи подпис на издателя си, поради което въпросът за компетентността на определено лице не се поставя. В него следва да бъде отразена само структурата на МВР, на чиято територия е установено нарушението, което в случая е сторено, т. е. не е налице законово изискване да бъде посочено лицето, издало електронния фиш. В заключение разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП са изброени изчерпателно реквизитите на ЕФ и сред тях не фигурира „дата на съставяне на ЕФ“ (за разлика от чл. 42, т. 2 и чл. 57 от ЗАНН, който въвежда такъв реквизит на АУАН и НП).Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител, се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Задължително условие за санкционирането с електронен фиш е нарушението да е установено и заснето с автоматизирано техническо средство, т. е. да няма човешка намеса при установяване на нарушението, за да се избегне субективният човешки фактор.

Облекчената процедура по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП за налагане на административно наказание, е приложима при установяване на нарушение по чл. 21 от ЗДвП и с мобилно автоматизирано техническо средство или система. При изпълнение на функциите си, определените от министъра на вътрешните работи служби, имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на МПС /чл. 165, ал. 2, т. 6 от ЗДвП/, като нормата на чл. 189, ал. 15 от ЗДвП изрично определя като веществени доказателствени средства снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи и записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС. В разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е регламентирано, че при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Съгласно легалната дефиниция по § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП /нова, ДВ бр. 19/2015 г. /, „автоматизирани технически средства и системи“ са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни - прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес. На 3 основание чл. 165, ал. 3 от ЗДвП Министърът на вътрешните работи е издал Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата /обн. ДВ бр. 36 от 19.05.2015 г. /. С посочената Наредба се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

Съгласно разпоредбата на чл. 2 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г., стационарните и мобилните автоматизирани технически средства и системи /АТСС/ заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като в чл. 3 от Наредбата е регламентирано, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. Видно от приложените по делото писмени доказателства Заверена разпечатка на справка от информационен масив на Гаранционен фонд, относно извършена проверка за сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите на МПС с номер на рама SВ1ВТ76L30Е019045 към дата 02.06.2022 г., Заверена разпечатка на справка за собственост на МПС с рег.№ РВ ***** НС от ИИС на МВР, АИС-КАТ, на 02.06.2022 г. в 10.30 часа за лек автомобил „Тойота Авенсис“, с рег. № РВ*****НС е бил наличен сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

При това положение жалбоподателят в качеството на собственик на автомобила незаконосъобразно е наказан на основание чл. 683, ал. 4, вр. 1, т. 2КЗ за нарушение на чл.

483, ал. 1, т. 1 КЗ за това, че на 02.06.2022 г. в 10:32 часа в обл. ***** по ПП-16 ******, км.

179+158 до бензиностанция „*******“ е установено управление на МПС - лек автомобил „Тойота Авенсис“, с рег. № РВ*****НС, собственост на жалбоподателя, без за същия да има сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

Ето защо съдът приема, че атакуваният електронен фиш е неправилен, поради което следва да бъде потвърден.

Предвид изхода на делото веоснователно е искането на процесуалния представител на АНО за присъждане на юрисконсултско възнаграждение

По изложените съображения, настоящия съдебен състав намира, че следва да отмени електронен фиш Сер. Г 0045207.

Мотивиран от изложеното, Районен съд-*******, първи състав

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Електронен Фиш Сер. Г № 0045207 по описа на ОДМВР -*****, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, вр. чл. 683, ал. 4, вр. ал.1, т. 2, вр.чл.461 т.1 КЗ, на **********“ ЕООД с ЕИК ******** е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лв.

4

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба в четиринадесетдневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд ***** – Област по реда на глава дванадесета от АПК

Съдия при Районен съд – *******: _______________________

5