Решение № 4310 от 14.11.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4310 гр. София, 14.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 115-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ИВАН Г. КИРИМОВ при участието на секретаря АНГЕЛИНА ИЛ. РАШКОВА като разгледа докладваното от ИВАН Г. КИРИМОВ Административно наказателно дело № 20221110210117 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „***“ ООД, ЕИК ***, срещу Електронен фиш /ЕФ/ Серия Г № 0031146, издаден от СДВР, с който на основание чл. 638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ на жалбоподателя е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 20000 /две хиляди/ лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.

1 от КЗ.

С жалбата се иска отмяна на ЕФ като незаконосъобразен. Твърди се, че ЕФ е издаден за същото нарушение, за което жалбоподателят вече е наказан с друг ЕФ.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, представлява се от адв. С., която поддържа жалбата. Претендира разноски

Въззиваемата страна – ОПП-СДВР, редовно призована, не изпраща представител, излага писмено становище в представени писмени бележки.

Съдът, като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото доказателства и наведените доводи, приема за установено от фактическа страна следното:

Лек автомобил "***" с рег. № ***, е собственост на “***“ ООД. Към 10.11.2020 г. МПС с рег. № *** нямало активна застраховка „Гражданска отговорност“.

Пътна радарна система тип m*SpeeDet 2D е одобрена и вписана в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване под № 5133 на дата 20.02.2018 г. със срок на валидност до 20.02.2028 г. и за нея има издадено Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 18.02.5133, което в последствие е било допълвано с Допълнение № 18.07.5133. 1 от 31.07.2018 г.

Срещу „***“ ООД е съставен Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0031146. Електронният фиш е издаден от СДВР за това, че на 10.11.2020 г. в 09.34 часа в гр.София, бул. „***“ срещу автокъща „***“, с посока от ул. „***“ към ул. „***“, като законен представител на ЮЛ, което е собственик на МПС, регистрирано в Р. България и не е 1 спряно от движение, не е сключил задължителна застраховка ГО , като нарушението е заснето с АТСС № SD2D0030. За извършеното нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, вр. чл.

638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ на „***“ ООД е наложена "имуществена санкция" в размер на 2 000 лева.

Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства, а именно: снимков материал; справка за собствеността на лек автомобил "***" с рег. № ***; Заповед № 8121з-172 от 29.02.2016 г. на Министъра на вътрешните работи; Удостоверение за одобрен тип средства за измерване № 18.02.5133 /с приложения/ и допълнения.

Настоящият съдебен състав изцяло кредитира събраните по делото писмени доказателства, тъй като същите са непротиворечиви в своята цялост и изясняват фактическата обстановка по начина, възприет от съда, като не се налага по-подробното им обсъждане (по арг. от чл. 305, ал. 3, изр. 2 НПК, вр. чл. 84 ЗАНН).

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата се явява процесуално допустима – подадена е от надлежно легитимирано лице в рамките на 14-дневния срок за обжалване по чл. 647, ал. 3 КЗ, вр. чл. 189, ал. 8 ЗДвП и е насочена срещу обжалваем административнонаказателен акт.

Разгледана по същество жалбата се явява основателна.

Задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите по раздел ІІ, буква "А", т. 10. 1 от приложение № 1 от КЗ е въведена с нормата на чл. 461, т. 1 от КЗ.

Разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ въвежда задължение да сключи договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите всяко лице, притежаващо МПС, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение.

Като правно основание за налагане на административното наказание е посочена разпоредбата на чл. 638, ал. 1 от КЗ, вр. чл. 483, ал. 1, т. 1, „лицето което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. - за физическо лице; 2. имуществена санкция от 2000 лв. - за юридическо лице или едноличен търговец". Отделно като правно основание за издаване на електронния фиш е посочена разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ, според която "когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1“.

Съгласно чл. 647, ал. 3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.

Специалният закон – КЗ в чл. 647, ал. 3 препраща към ЗДвП относно задължителните реквизити на ЕФ, които са изчерпателно уредени от законодателя в чл. 189, ал. 4 ЗДвП. В случая обжалваният ЕФ не отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4, изр. второ от ЗДвП – доколкото не съдържа описание на нарушението.

С процесния фиш едновременно са приложени разпоредбите на чл. 638, ал. 4 от КЗ, чл.

638, ал. 1, т. 2 от КЗ и чл. 483, ал. 1, т.1 от КЗ, като не става ясно за какво деяние е наложено административното наказание – дали за това, че е установено управление на МПС, за което няма сключена застраховка "Гражданска отговорност" или за това, че собственикът на автомобила не е сключил задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Поради това, макар в Електронния фиш да фигурира задължителния реквизит "размер на санкцията", с цитирането едновременно на чл. 638, ал. 4 от КЗ и на чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ и 2 чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ се е стигнало до неяснота на вмененото нарушение. Като е въведена разнопосочна правна рамка на административно – наказателното обвинение в Електронния фиш, административното обвинение е останало неясно, неконкретизирано и реално е било препятствано правото на защита на административно наказаното лице.

Изрично следва да се посочи, че ЕФ се издава, съгласно чл. 647, ал. 1 от КЗ, единствено в хипотеза на управление на МПС, а в конкретния случай в обстоятелствената част на ЕФ не се твърди процесното МПС да е било управлявано.

С оглед изхода на делото право на разноски има жалбоподателят. Същият претендира такива в размер на 600 лева, като представя доказателства, че същите действително са сторени, поради което и следва да бъдат възложени в тежест на АНО.

С оглед гореизложеното, съдът счита, че обжалваният електронен фиш следва да бъде отменен като незаконосъобразен, поради което на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 от ЗАНН съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш /ЕФ/ Серия Г № 0031146, издаден от СДВР, с който основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1, вр. чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ на „***“ ООД, ЕИК *** е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 2 000 /две хиляди лева/ лева.

ОСЪЖДА СДВР да заплати на „***“ ООД, ЕИК *** сумата от 600 /шестстотин/ лева, сторени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Решението може да се обжалва с касационна жалба, по реда на АПК, чрез Софийски районен съд пред Административен съд – София-град, в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

3