Решение № 7 от 10.01.2024, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№7 гр. Харманли, 10.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Веселин Хр. Коларов при участието на секретаря Елена Д. Г.а като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно наказателно дело № 20235630200395 по описа за 2023 година

Производството е по реда на Глава III Раздел V, чл.59 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания .

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателя А** Я. С. ЕГН ********** от гр. Харманли, обжалва наказателно постановление № 271-23-81/ 27.ІV.2023г. на ВПД Началник РУ Харманли , като го счита за незаконосъобразно, неправилно и издадено при явно нарушение на административно наказателните процесуални норми.

Моли съда да постанови решение за отмяна изцяло на наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, не се явява, представлява се от адв. Г. З. при АК Хасково, който поддържа изцяло депозираната жалба.

Административно наказващия орган- ВПД Началник РУ Харманли, редов-но призован не се представлява. В писмо изх.№ 271000-5125/ 06.VІІ.2023г. с което административната приписка е изпратена в Районен съд Харманли и изразено становище за потвърждаване на обжалваното постановление.

Районна прокуратура Хасково ТО Харманли, редовно призована не се представлява и не взема становище по жалбата.

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 271-23-81/ 27.ІV.2023г. на ВПД Началник РУ Харманли, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 271-23-81 бл. № 430790 от 11.ІV.2023г. на А** Я. С. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 3 000лв. за това , че :

“На 11.ІV.2023г. около 03.07ч. в гр. Харманли на ул. ”Ал. **” №*, лицето А** Я. С., където живее , използва ЕЕН 112 от мобилен номер **, като предава неверни и заблуждаващи съобщения , като заявява и използва не по предназначение следното:

„изнудван бил от полицията, лице на име А* свидетелствал срещу него. Обаждал се защото се записва , това щяла да послужи пред съда и да се вижда на камерите, че АПР при РУ 1

Харманли идвали.“ с което е нарушил чл. 28 ал.1 от ЗНССПЕЕН.” .

В Акт за установяване на административно нарушение № 271-23-81 бл. № 430790 от 11.ІV.2023г. са отразени идентични обстоятелства .

В хода на настоящото производство,в качеството на свидетел се разпитаха М. З.

К.- актосъставител и Ж. К. Г. - свидетел по акта, служител при РУ Харманли.

От показанията на разпитаните свидетели се установяват обстоятелствата, подробно описани в съставения от св. К. акт за установяване на административно нарушение .

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 21.VІ.2023г., като жалбата е депозирана пред РУ Харманли при ОД МВР Хасково на 28.VІ.2023г., като е входирана под № 271000-4893/ 28.VІ.2023г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

От представената и приобщена като доказателство по делото административно наказателна преписка, според съда може да се направил обоснован извод, че както процесното Наказателно постановление, така и предхождащия го АУАН са съставени от компетентни длъжности лица, за което не се спори по делото.

От правна страна настоящия състав на съда намира следното :

Разпоредбата на чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 въвежда изрична забрана за определено поведение на гражданите при и повод използването на ЕЕН 112, разграничено в три различни и самостоятелни проявни форми, а именно: ползване на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от електронни устройства и пускане на предварително записани съобщения, както и предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. Нарушаването на тази забрана в първата от горепосочените хипотези, е изрично инкриминирано като самостоятелно административно нарушение в разпоредбата на чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, с предвидено наказание глоба в размер от 200 лв. до 1000 лв. Нарушаването на забраната в третата хипотеза, също е изрично инкриминирано като самостоятелно административно нарушение, но в разпоредбата на чл. 38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, с предвидено наказание глоба в размер от 2000 лв. до 5000 лв.

В конкретния случай и видно от съдържанието на процесното НП, при ангажиране на административната отговорност на жалбоподателя, административно наказващия орган е допуснал нарушение на материалния закон, като не е разграничил и недопустимо са смесил възможните различни проявни форми на забраната по чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, посочвайки едновременно, че жалбоподателя е предал неверни и заблуждаващи съобщения и е използвал ЕЕН 112 не по предназначение, като едновременно с това, така описаното поведение цифрово е квалифицирано като нарушение по чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112. Несъобразяването с материалните норми при издаване на обжалваното наказателно постановление, обуславят незаконосъобразност на последното и в процесуален аспект, доколкото са в разрез с изискванията на чл.57 ал.1 от ЗАНН за изчерпателно, точно и недвусмислено описание на нарушението/ нарушенията със съответните им обективни и субективни признаци, надлежното им цифрово квалифициране и съответно самостоятелно санкциониране.

Според настоящия съдебен състав, така констатираното нарушение на материалния закон е от категорията на съществените, тъй като ограничава пряко правото на защита на жалбоподателя и го лишава от възможността да разбере колко на брой и какви конкретни по вид нарушения са му вменени като извършени, съответно да организира и реализира защитата си в пълен обем. От друга страна правят невъзможна и съдебната преценка за точните параметри на предмета на доказване, съответно подлежащите на доказване обстоятелства, релевантните за тях доказателства и достоверността на самите доказателства. При така изложените съображения, обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло, без разглеждане на спора по същество.

С оглед изхода на делото и предвид разпоредбата чл.63д ал.1 от ЗАНН (ДВ 2 бр.109 от 2020г. в сила от 23.ХІІ.2021г.), на жалбоподателя следва де се присъдят разноски по делото в размер на 250.00лв. - заплатен адвокатски хонорар.

Водим от гореизложено и на основание чл.63 ал.2 т.1 от Закон за административните нарушения и наказания, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление № 27123-81/ 27.ІV.2023г. на ВПД Началник РУ Харманли, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 271-23-81 бл. № 430790 от 11.ІV.2023г., с което на А** Я. С. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 3 000лв. за това, че :

“На 11.ІV.2023г. около 03.07ч. в гр. Харманли на ул. ”Ал. **” №*, лицето А** Я. С., където живее, използва ЕЕН 112 от мобилен номер **, като предава неверни и заблуждаващи съобщения, като заявява и използва не по предназначение следното:

„изнудван бил от полицията, лице на име А* свидетелствал срещу него. Обаждал се защото се записва, това щяла да послужи пред съда и да се вижда на камерите, че АПР при РУ Харманли идвали.“ с което е нарушил чл. 28 ал.1 от ЗНССПЕЕН.” .

ОСЪЖДА ОД МВР Хасково , да заплати на А** Я. С. ЕГН ********** от гр.

Харманли, разноски по делото в размер на 250лв.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуален кодекс.

Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________

3