Решение № 995 от 27.01.2026, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 995

Пловдив, 27.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XII Състав, в съдебно заседание на двадесет и първи януари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

МАРИАНА МИХАЙЛОВА

При секретар РОЗАЛИЯ ПЕТРОВА като разгледа докладваното от съдия МАРИАНА МИХАЙЛОВА административно дело № 20257180702282 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Дял трети, Глава десета, Раздел първи от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване КСО).

Образувано е по жалба на Еднолично адвокатско дружество „А.Я.“, [ЕИК], с адрес на упражняване на дейността: [населено място],[улица], представлявано от А. Н. Я., [ЕГН] — адвокат, вписан в регистъра на адвокатите, воден от Пловдивска адвокатска колегия под № ********** и А. Н. Я., [ЕГН], адрес: [населено място],[улица], ап.4, с телефон за контакт: **********, e-mail:[електронна поща], с адрес за връчване на съобщения и призовки: [населено място],район Оборище, [улица], против Решение № 1040-15-240/28.08.2025г. на Директор на ТП на НОИ Пловдив, с което са оставени без уважение жалби с вх.№ 1012-15-335/31.07.2025г. и вх.№ 1012-15-337/31.07.2025г. от ЕАД „А.Я.“, [ЕИК] срещу Задължителни предписания № ЗД-1-15-02027892/10.07.2025г. по чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО на контролен орган в ТП на НОИ Пловдив.

Жалбоподателката счита, че издаденото решение е незаконосъобразно, поради което настоява за неговата отмяна. Изразява несъгласие с констатациите, че едноличният собственик на Адвокатското дружество, следва да се осигурява като адвокат, упражняващ свободна професия по реда на чл.4, ал.3, т.1 от КСО. Поддържа се, че в случая няма основания да се приеме, че е налице самоосигуряващо се лице – упражняващо адвокатска професия, като осигурител е Адвокатското дружество, който заплаща осигуровките от банковата сметка на дружеството на неговия управител - адвокат. При това положение се поддържа, че основанието за осигуряване на адвоката - едноличен собственик и управител на Адвокатското дружество, е това по чл.4, ал.1, т.7 от КСО, като изпълнител по договор за управление и контрол на търговско дружество. Правят се и възражения относно техническата невъзможност да се коригират данни за процесните периоди. Претендират се сторените разноски.

Ответникът – Директор на ТП на НОИ – Пловдив чрез процесуален представител юриск. В. оспорва жалбата като неоснователна. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Съображения по същество са изложени в депозирано по делото становище.

Административен съд – Пловдив, II отд., ХII състав, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства, намира за установено следното.

Решението е обжалвано от лице с правен интерес и в предвидения за това 14-дневен срок, поради което жалбата е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество същата е НЕОСНОВАТЕЛНА, поради следните съображения.

От събраните по делото доказателства се установява, че в ТП на НОИ Пловдив е постъпило предложение №1034-15-346/04.03.2025 г. на Началник на сектор КП-Втори при ТП на НОИ - Пловдив относно определяне на осигурителния статус на А. Н. Я., с искане да се установи коректността на подадените от Еднолично адвокатско дружество/ЕАД/ „А.Я.”, [ЕИК] данни по чл.5, ал.4, т.1 от КСО за периода след 01.08.2023 г. По повод постъпилото предложение, от контролен орган на ТП на НОИ - Пловдив, е извършена проверка по разходите на държавното обществено осигуряване на ЕАД „А.Я.”, [ЕИК]. Проверката, възложена със заповед № ЗР-5-15-01866082/06.03.2025 г. на Директора на ТП на НОИ – Пловдив (л.61), като същата е извършена въз основа на данните в информационната система на НОИ за А. Н. Я. и представени трудовоправни документи : учредителен акт на еднолично адвокатско дружество “А.Я.”, оборотна ведомост за 2023 г., 2024 г., ГДД по чл.50 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица за 2023 г., ГДД по чл.92 от ЗКПО за данъчния финансов резултат и дължимия годишен корпоративен данък за 2023 г., ГДД по чл.92 от ЗКПО за данъчния финансов резултат и дължимия годишен корпоративен данък за 2024 г.

За резултата от извършената проверка е съставен Констативен протокол № КП-5-15- 02027474/10.07.2025 г. (л.59-л.60). В хода на проверката са установени следните факти и обстоятелства и са направени следните констатации :

Прието е, че на основание чл.57, ал.1 от Закона за адвокатурата, адвокатско дружество може да се образува от един или повече адвокати, както и адвокати от Европейския съюз, трайно установени на територията на Република България или временно упражняващи професията. Съгласно чл.58, ал.1, т.7 от Закона за адвокатурата начинът на управление и представителство на дружеството се определя с договора за учредяване на адвокатското дружество, а когато адвокатското дружество се учредява от един адвокат, предвид чл.58, ал.2 от Закона за адвокатурата, вместо договор се съставя писмен учредителен акт със съответното съдържание по ал.1 на разпоредбата. Едноличното адвокатско дружество се управлява и представлява лично от адвоката, който го е образувал /чл.70, ал.5 от Закона за адвокатурата/. Съгласно чл.69, ал.4 от Закона за адвокатурата, същият решава еднолично всички въпроси от компетентността на общото събрание, за което съставя протокол в писмена форма. В този случай не възниква правоотношение въз основа на избор, както е при избор на управител и управителен съвет на адвокатско дружество измежду съдружниците съгласно закона.

Прието е, че създаването на еднолично адвокатско дружество не променя характера на упражняваната от адвоката трудова дейност поради което и едноличният собственик на Адвокатско дружество, следва да се осигурява като лице упражняващо свободна професия по реда на чл.4, ал.З, т.1 от КСО.

В тази връзка е прието, че съгласно чл. 4, ал, 3, т. 1 от КСО, задължително осигурени за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт са лицата, регистрирани като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност. На основание чл. 4, ал. 3, т. 2 от КСО осигурени за инвалидност поради общо заболяване за старост и за смърт са лицата, упражняващи трудова дейност като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски дружества, физическите лица - членове на неперсонифицирани дружества и лицата, които се облагат по реда на чл. 26, ал. 7 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица. По свой избор посочените по-горе лица могат да се осигуряват и за общо заболяване и майчинство (чл. 4, ал. 4 от КСО). По силата на чл. 1, ал. 5, т. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (НООСЛБГРЧМЛ) за лица, упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност по регистрация, се считат тези, които упражняват дейност на основание на предварителна регистрация, определена с нормативен акт - нотариуси, адвокати, дипломирани експерт- счетоводители, регистрирани одитори, независими оценители, експерти към съда и прокуратурата, медицински специалисти, застрахователни агенти по чл. 313, ал. 1 от Кодекса за застраховането КЗ) и други. На основание чл. 3, ал. 2 от Закона за адвокатурата, адвокат може да бъде само лице, положило клетва и вписано в регистъра на адвокатската колегия. Във връзка с тази разпоредба и разпоредбата на чл.1, ал.5, т.1 от НООСЛБГРЧМЛ е прието, че лицата, които упражняват професията адвокат, са лица, упражняващи свободна професия, тъй като подлежат на предварителна регистрация, определена с нормативен акт и за времето, през което упражняват трудова дейност в това качество, адвокатите са задължени да се осигуряват като самоосигуряващи се лица за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт наоснование чл. 4, ал. 3, т. 1 от КСО. По свой избор могат да се осигуряват и за общо заболяване и майчинство (основание чл. 4, ал. 4 от КСО).

Все в тази връзка е прието, че задължението за осигуряване на самоосигуряващите се лица възниква от деня на започване или възобновяване на трудовата дейност и продължава до нейното прекъсване или прекратяване (чл. 1,ал. 1 от НООСЛБГРЧМЛ).На основание чл.1, ал.2 от НООСЛБГРЧМЛ започването, прекъсването, възобновяването или прекратяването на всяка трудова дейност, за която е регистрирано самоосигуряващото се лице, се установяват с декларация по утвърден образец от изпълнителния директор на НАП, подадена в компетентната териториална дирекция на НАП и подписана от самоосигуряващото се лице в 7-дневен срок от настъпване на обстоятелството. Осигурителните вноски за лица по чл. 4, ал. 3, т. 1 от КСО са за тяхна сметка и се дължат авансово върху месечен осигурителен доход между минималния и максималния месечен размер на дохода, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване (ЗБДОО) за съответната година (чл. 6, ал, 8 от КСО). Тези лица определят и окончателен размер на осигурителния доход по реда на чл, 6, ал. 9 от кодекса.Самоосигуряващите се лица внасят осигурителните вноски по съответната сметка на компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (НАП) поотделно за всеки месец, като в документите за внасянето им се попълва единен граждански номер (ЕГН), личен номер (ЛН), личен номер на чужденец (ЛНЧ) или служебен номер, издаден от НАП на лицето (аргумент чл. 2, ал. 1 от НООСЛБГРЧМЛ).На основание чл. 6, ал. 2 от КСО, доходът върху който се дължат осигурителни вноски, включва всички възнаграждения, включително начислените и неизплатени или неначислените, и други доходи от трудова дейност.

На същата дата, на която контролният орган на ТП на НОИ – Пловдив е съставил, посочения по-горе КП, е издал и обжалваните в настоящото производство Задължителни предписания /ЗП/ № ЗД-1-15-02027892/10.07.2025г., издадени от старши инспектор по осигуряването при ТП на НОИ Пловдив(л.57), в които е посочено, че по повод извършена проверка вх. № 1034-15-346 от 04.03.2025г. г., на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО и чл. 37 от Инструкция № 1 от 03.04.2015 г. за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионна дейност от контролните органи на НОИ, се дават задължителни предписания на Еднолична адвокатско дружество „А.Я.” да заличи данните, подадени по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО на :

1.А. Н. Я. за периода от 01.08.2023 г. до 31.05.2025 г. с вид осигурен 10, Декларация образец 1.

2.Да подаде основни данни с Декларация образец 1 ”Данни за осигуреното лице” по реда на Наредба № Н-13 от 17.12.2029г. за А. Н. Я., като самоосигуряващо се лице за периода от 01.08.2023 г. до 31.05.2025 г. код с вид осигурен 12.

Мотивирано е, че на основание чл.57, ал.1 от Закона за адвокатурата адвокатско дружество може да се образува от един или повече адвокати, както и адвокати от ЕС, трайно установени на територията на РБ или временно упражняващи професията.Съгласно чл.58, ал.1,т.7 от Закона за адвокатурата начинът на управление и представителство на дружеството се определя с договора за учредяване на адвокатското дружество, а когато адвокатското дружество се учредява от един адвокат, вместо договор се съставя писмен учредителен акт със съответното съдържание по ал.1. Едноличното адвокатско дружество се управлява и представлява от адвоката, който го е образувал/чл.70 от Закона за адвокатурата/. Едноличният собственик на Адвокатското дружество следва да се осигурява като лице, упражняващо свободна професия по реда на ч.4, ал.3, т.1 от КСО.

Задължителни предписания № ЗД-1-15-02027892/10.07.2025г. на контролен орган при ТП на НОИ Пловдив са обжалвани от Еднолично адвокатско Дружество „А.Я.”, представлявано от А. Н. Я. и А. Н. Я. с жалби с вх. № вх. № 1012-15-335/31.07.2025 г. и с вх. № 1012-15- 337/31,07.2025 г. пред Директор на ТП на НОИ Пловдив, като по повод тези жалби е издадено и оспореното Решение № 1040-15-240/28.08.2025г. на Директора на ТП на НОИ – Пловдив (л.35-л.37), с което са отхвърлени жалбите и са потвърдени ЗП. За да стори това, решаващият орган изцяло е възприел мотивите на контролния орган на ТП на НОИ – Пловдив, като е посочил подробно и нормативната уредба, уреждаща този вид отношения. Посочено е, че когато адвокатското дружество се учредява от един адвокат, вместо договор се съставя писмен учредителен акт със съответното съдържание по чл.58, ал. 1 от Закона за адвокатурата. Едноличното адвокатско дружество се управлява и представлява лично от адвоката, който го е образувал. Същият решава еднолично всички въпроси от компетентността на общото събрание, за което съставя протокол в писмена форма. Едноличният собственик на адвокатското дружество не влиза в кръга на следните осигурени лица по КСО - собствениците на едноличните търговски дружества, за които се прилага разпоредбата на чл.4, ал.3, т.2 от КСО. Създаването на еднолично адвокатско дружество не променя характера на упражняваната от адвоката трудова дейност. Формиран е извод, че едноличният собственик на това дружество следва да се осигурява като лице упражняващо свободна професия по реда на чл.4, ал.3, т.1 от КСО. В тази насока е прието, че контролният орган при ТП на НОИ - Пловдив законосъобразно е приел, че неоснователно са подадени данни по чл.5, ал.4, т.1 от КСО за А. Н. Я., за периода от 01.08.2023 г. до 31.05.2025 г., с код за вид осигурен 10 - по договор за управление и контрол и с обжалваните задължителни предписания, на основание чл.108, ал.1, т.3 от КСО, на дружеството - подател на данните, е вменено задължение за заличаване на същите и с точка втора на задължителни предписания № ЗД-1 -15-02027892/10.07.2025 г. е вменено да се извърши подаване на основни данни с декларация образец № 1 “Данни за осигуреното лице” по реда на Наредба № Н-13 от 17.12.2019г. периода от месец август 2023г. до месец май 2025 г. за А. Н. Я. с код за вид осигурен 12 - за самоосигуряващи се лица.

Разпечатката съдържа 25 от 49 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/f35c76d4-9477-4087-9f3e-ba8a3128978e