Решение № 957 от 05.12.2025, Районен съд - Шумен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 957 гр. Шумен, 05.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VI-И СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Мирослав Цв. Марков при участието на секретаря Татяна Б. Тодорова като разгледа докладваното от Мирослав Цв. Марков Гражданско дело № 20243630102928 по описа за 2024 година

Производството е образувано по искова молба от Българската държава, представлявана от министъра на земеделието и храните, против В. Х. С. и К.

А. С. и двамата от гр. Шумен, с правно основание чл.124, ал. 1 ГПК, първоначално пред ОС-Шумен. С Определение 755/31.10.2024 г. по ГД № 494/2024 г. по описа на Окръжен съд Шумен, делото е изпратено на РСШумен.

Ищeцът обосновава съществуващия за него правен интерес от завеждане на исковата претенция, навеждайки следното:

Българската държава, представлявана от министъра на земеделието и храните, по силата на чл. 24, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), във връзка с чл. 45, ал. 10 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ) твърди, че е собственик на поземлен имот с идентификатор *** по КККР на гр. Шумен, общ. Шумен, обл. Шумен. За имота бил издаден Акт за частна държавна собственост (АЧДС) № 4816 от 07.08.2024г., утвърден от областния управител на Област Шумен, вписан в Служба по вписванията гр. Шумен на 07.08.2024 г., с вх. per. № 4282, акт № 1, том 13 /дело № 2640/2024 г.

За посочения имот бил съставен Нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит по давност № ***, том III, per. № 7302, дело № 465 от 2024 г., вписан в Служба по вписванията гр. Шумен под вх. № 4171 от 01.08.2024 г., акт № ***, том 12, дело № 2568/2024 г., с който нотариус 1 Светлозар Стоилов, per. № 024 при Районен съд (PC) - гр. Шумен е признал правото на собственост върху имота на В. Х. С. и К. А. С..

Според ищеца, гореописания недвижим имот е по закон частна държавна собственост на Българската държава. Тя е придобила имота правомерно, съобразно действащия към момента законов ред, като правата на собственик се упражняват от министъра на земеделието и храните, който го стопанисва, управлява и има право да се разпорежда с него. Имотът бил част от стопански двор на организация по § 12 и § 29 от ПЗР на ЗСПЗЗ, като земеделската земя е негодна за земеделско ползване и има извършени мероприятия, непозволяващи реституция по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ.

Според ищеца, по силата на чл. 45, ал. 10 от ППЗСПЗЗ, земите в бившите стопански дворове на организациите по § 12 и § 29 от ПЗР на ЗСПЗЗ, представляващи застроени и прилежащи площи към сгради и/или съоръжения от тяхното имущество са държавна собственост.

Твърди, че Нотариалният акт № ***, том III, per. № 7302, дело № 465 от 2024 г., вписан в Служба по вписванията гр. Шумен под вх. № 4171 от 01.08.2024 г., акт № ***, том 12, дело № 2568/2024г., удостоверявал несъществуващо право на собственост, тъй като В. Х. С. и К. А. С. никога не са владяли, ползвали или своили този имот като свой собствен в срока по чл.

79 от Закона за собствеността (ЗС).

Иска от съда, на основание чл. 124 от ГПК, да постанови решение, с което да се признае за установено по отношение на ответниците В. Х. С. и К.

А. С., че поземлен имот с идентификатор ***, с площ 1 218 (хиляда двеста и осемнадесет) кв.м. описан в АЧДС с № 4816 от 07.08.2024 г., утвърден от областния управител на Област Шумен, вписан в Служба по вписванията гр. Шумен на 07.08.2024 г. с вх. per. № 4282, акт № 1, том 13 /дело № 2640/ 2024 г. е собственост на българската държава.

Иска от съда, на основание чл. 537, ал. 2 от ГПК да бъде отменен Нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит по давност № ***, том III, per. № 7302, дело № 465 от 2024 г., вписан в Служба по вписванията гр. Шумен под вх. № 4171 от 01.08.2024 г., акт № ***, том 12, дело № 2568/2024 г.

В заседанието по същество и в писмени бележки поддържа изцяло исковата молба и аргументите изложени в същата. Твърди, че ответниците не са собственици на процесния имот. Държавата е придобила имота правомерно, съобразно действащия към момента законов ред, като правата на собственик се упражняват от министъра на земеделието, храните, който го стопанисва, управлява и се разпорежда с него. Обосновава се с това, че по силата на закона правото на собственост на държавата върху земеделски земи, включени в бившите стопански дворове по § 12 от ПЗРЗСПЗЗ, не са подлежали на възстановяване, тъй като върху тях са разположени обекти на организациите по § 12 и 29 от ПЗРЗСПЗЗ, или и макар и да не са заети от сгради и съоръжения на тези организации са негодни за земеделско ползване.

Твърди, че по силата на закона процесният имот е частна държавна собственост. Държавата не е губила собствеността върху въпросният имот.

2

Според представителя на ищеца, ответниците в настоящото производство никога не са владяли, ползвали или своили този имот като свой собствен в срока по чл. 79 от Закона за собствеността. Позовава се на съдебна практика.

В срока и по реда на чл. 131 от ГПК, ответната страна депозира отговор на исковата молба, като намира исковата молба за допустима, но изцяло неоснователна. Посочва подробно основанията за това. В заседанието по същество на делото и в писмени бележки изцяло поддържа основанията си.

Ответниците твърдят, че датата на издадения Акт за частна държавна собственост (АЧДС) № 4816 от 07.08.2024г. е от 07.08.2024 г. е след датата на вписания в СВ Шумен, констативен нотариален акт - 01.08.2024 г., с който е признато правото на собственост на В. С. и К. С. и до момента на депозирането на документите в Областна дирекция Земеделие - Шумен по образувано нотариално охранително производство по реда на чл.587, ал.2, ал.З от ГПК пред Нотариус Светлозар Стоилов с per. № 024 при P C гр.

Шумен, Държавата в лицето на териториалните структури към Министерството на земеделието за област Шумен (Областна дирекция Земеделие Шумен) не са заявявани някакви права, не са извършвани проверки, не са заявявани претенции за поземления имот предмет на настоящото производство. Държавата в лицето на своите структури не е извършвала никакви правни и фактически действия до момента когато ответниците са предприели действия пред Нотариус за снабдяване с Нотариален акт по реда на чл. 587, ал. 2, ал.З от ГПК във връзка с чл.79 от ЗС.

Тогава директора на Областна дирекция Земеделие Шумен е издал становище /изх.№РД-12-02-430-1/23.07.2024 г., че процесният имот е частна държавна собственост.

Посочва се още, че АДС от 07.08.2024г. има констативен характер и същия не създава права, както и че актуването на този имот като частна държавна собственост и посочването му като такова не опровергава възможността за придобиване на собствеността му по давност и възможността действителния собственик който е владял и своил този имот да докаже, че е собственик.

Иска се от съда, да се приеме, че В. С. и К. С. са придобили правото на собственост по давност върху процесния имот с непрекъснато владение в продължение на повече от 10 години, на което изрично са се позовали, чрез снабдяването си с НА за собственост №***, том 3, дело N9465/2024 г. вписан в СВ Шумен под вх.рег.№4171, акт №***, том 12, дело 2568/2024 г., дв. вх.

№4151 /01.08.2024 г.

В съдебно заседание от страна на ответниците е допълнен отговора на исковата молба, като се прави искане гражданския съд в рамките на спора за собственост да осъществи на основание чл. 17, ал. 2 ГПК косвен съдебен контрол за материална законосъобразност на акта за държавна собственост № 4816 от 07.08.24 г. като се твърди, че към момента на издаване на АДЧС имота е имал собственик и отразеното в същия не отговаря на действителността.

Във връзка с това искане следва да се отбележи следното:

Актовете за държавна собственост са официални свидетелстващи 3 документи, които установяват правото на собственост на държавата и се ползват с материална доказателствена сила за отбелязванията в тях, но само до оборване на фактите, за които се отнасят тези отбелязвания. Актовете имат само констатиращо, а не конститутивно действие, като от тях не възникват права. Съдебен контрол, макар и косвен за материална законосъобразност не е уреден в закон. Установилата се практика приема, че актовете за държавна собственост не подлежат на отмяна, каквото по същество е искането на ответниците. Ето защо, по това искане, съдът не дължи произнасяне.

При преценката на доказателствата, съдът е взел предвид и събрал като относими по делото следните писмени доказателства: Удостоверение за данъчна оценка по чл. 3, ал.2 от Приложени е № 2 към ЗМДТ изх. № ДО007768/01.08.2024 г. на Община Шумен отдел Местни данъци и ТБО; заверени ксерокопия на скица на поземлен имот № 15-1095285-28.10.2024 г. издадена от СГКК гр. Шумен; Акт № 4816 за частна държавна собственост от 07.08.2024 г., вх.рег. № 4282/07.08.2024 г. на Служба по вписванията гр.

Шумен; нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит по давност № ***, том III, рег. № 7302, дело № 465/2024 г.; представените с отговора на ИМ: заповед № РД 25-1091/29.12.1996 т. на Община Шумен; заповед № РД-25-700/02.09.1991 г. на ОбНС гр. Шумен; писмо от Министерство на земеделието и хранителната промишленост РС“Земя и поземлена собственост“ гр. Шумен до ТСУА Община Шумен № 92-00.219 от 02.09.1996 г.; Извадка от общ устройствен план на Община Шумен, одобрен с реш. № 935/10.08.2011 г. и изменен с решение № 919/25.10.2018 г.; протокол от 02.05.1994 г. в изпълнение на ч. 43, ал.23 от Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ; уведомление до ответниците и Областна дирекция земеделие гр.

Шумен от АГКК изх. № 24-25690-21.08.2024 г.; приходна квитанция № 210734/29.08.2024 г. на Община Шумен; приходна квитанция № 210733/29.08.2024 г. на Община Шумен; приходна квитанция № 86438/25.03.2024 г. на Община Шумен; приходна квитанция № 128475/16.04.2024 г. на Община Шумен; 2 бр. писма от Община Шумен до К.

А. С. и В. Х. С. от 19.08.2024 г.; 2 бр. приходни квитанции с №№77969/02.05.2011 г. и № 77968/02.05.2011 г.; 9 снимки; договор за покупкопродажба имущество на ЗК ликвидация с. Царев брод, Варненска област с дата 14.11.1994 г.; фактура за продадени стоки или извършени услуги от 14.11.1994 г.; препис-извлечение от Протокол № 1/14.11.1994 г. на Община Шумен; договор за покупко-продажба на „Царевичен кош-дървен“ с.

Мътница с дата 31.05.1996 г.; договор за придобиване на вещни права върху имущество на заличената ЗК „Съединение“ с. Царев брод, с дата 11.03.1996 г.; нот.акт № 175, том VI, дело № 2646/1997 г. собственост на недвижим имот, възстановен по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи; писмо от Областен управител на област Шумен до ответниците и г-н Едвин Хасан, Директор на областна дирекция „Земеделие“ Шумен изх. № 94В-0055/3 от05.09.2024 г.; заповед № РД-18-37/05.09.2024 г. на Областен управител на област Шумен; Заявление от ответниците до Областния Управител на гр.

Шумен вх. № 94Н-00-55/28.08.2024 г.; нот. акт за собственост върху недвижим имот, придобит по давност № ***, том III, рег. № 7302, дело № 465 от 2024 г;

4 нот. акт за собственост на недвижим имот, придобит по давност № 37, том II, рег. № 5569, дело № 225 от 2010 г.; скица; както и писмо от Областна администрация Шумен изх. № 94К-00-39 от 24.04.2024 г. до Евин Хасан с копие до Костадин Гюрменлиев; писмо до Областния управител на Област Шумен от Костадин Гюрменлиев вх. № 94К-00-39 от 23.04.2024 г.; Заповед № РД-12-02-259-1 от 026.04.2024 г. на директор Областна дирекция Земеделие Шумен; Протокол № РД-12-02-259-2/30.04.2024 г. на Директор на ОД Земеделие Шумен с дата 09.05.2024 г.; писмо от ОД Земеделие Шумен изх.

№ РД-12-02-259-3 от 29.05.2024 г. до Областен управител Шумен и копие до К. Г.; Предписание от ОД Земеделие шумен изх. № РД.12-02-259-4 от 05.06.24 г. до К. А. С.; известие за доставяне от ОД Земеделие Шумен до К. А. С. с получател В. С. с дата на получаване 09.08.2024 г.; справка с изброени поземлени имоти с адрес гр. Шумен, ул. Захари Стоянов; констативен нотариален акт № 18, том XI, дело № 3925/2025 г.; Протокол № 26 за размера и категориите на зем. земи, правото на собственост върху които ще се възстановява, чрез план за земеразделяне в землището на гр. Шумен кв.