Решение № 1551 от 25.11.2024, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 1551 гр. Велико Търново, 25.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: АННА ДИМОВА при участието на секретаря СВЕТЛА М. ИВАНОВА като разгледа докладваното от АННА ДИМОВА Гражданско дело № 20244110102244 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на § 19, ал. 1, изр. първо от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Административно процесуалния кодекс, във връзка с чл. 37и, ал. 8 ЗСПЗЗ.

Образувано е по жалба на „Т.-Ц.“ ЕООД – град *** срещу Протокол от 01.07.2024 година, издаден на основание чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ от Комисия, назначена със заповед № *** на Кмета на Община ***, с искане за неговата отмяна, като неправилен и незаконосъобразен. Жалбоподателя развива съображения, че обжалваният протокол е недопустим, доколкото е издаден 3 месеца преди приключване на стопанската 2023/2024 година. Посочва, че същият е и незаконосъобразен, доколкото не са спазени указанията на съда за всички ползватели. Направено е искане цитирания протокол за разпределение да бъде отменен, като бъдат присъдени направените от жалбоподателя разноски в производството.

Ответникът по жалбата - Комисия по чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ, назначена със Заповед № *** на Кмета на Община ***, заема становище, че подадената по делото жалба е неоснователна. Посочва, че издаденият на 01.07.2024 година Протокол за разпределение на пасища, мери и ливади в землището на село ***, община *** е в изпълнение на Решение № 177 от 12.01.2024 година по гр.д. № 1394/2023 година на ВТРС, потвърдено с Решение № 1858 от 31.05.2024 година по К.адм.д. № 161/2024 година на Административен съд – Велико Търново.

1

Заинтересованата страна Й. Е. Г. М., чрез процесуалния си представител по делото, заема становище за неоснователност на подадената по делото жалба.

Съдът, като взе предвид представените по делото доказателства и становищата на страните, намира за установено от фактическа страна следното:

Видно от материалите, съдържащи се в приложената административна преписка /л. 17-152/, заявления за участие в разпределението на пасища в землището на село ***, Община *** за стопанската 2023/2024 година са подали жалбоподателят „Т.-Ц.“ ЕООД /л. 126-144/ и заинтересованите страни „А. А.“ ЕООД /л. 114-125/, ЗП Й. Е. Г.

М. /л. 106-113/ и Ц. Д. В. /л. 145152/, като всеки от тях е посочил, че стопанисва животновъдни обекти в посоченото землище. В заявлението си за участие в процедурата жалбоподателят „Т.-Ц.“ ЕООД е посочил, че отглежда 23 говеда над две годишна възраст за месо, 209 овце, както и 40 коня. Заинтересованата страна „А. А." ЕООД е посочил, че отглежда 145 говеда над двегодишна възраст, 8 говеда над двегодишна възраст за месо, 66 говеда на възраст от 6 месеца до две години и 35 овце.

Заинтересованата страна ЗП Й. Е. Г. М. е посочил, че отглежда 1 говедо над двегодишна възраст, 2 говеда от 6 месеца до две години, общо 94 бивола над двегодишна възраст, от които 50 биволи над двегодишна възраст от местни (автохтонни) породи и 30 биволи на възраст от 6 месеца до 2 години от местни (автохтонни) породи, а заинтересованата страна Ц. Д. В. е посочил, че отглежда 71 овце и 3 кози.

Със Заповед № *** на Кмета на Община *** /л. 105/ е назначена комисия в 5членен състав, съгласно чл. 100 ППЗСПЗЗ, като последната е извършила разпределение между правоимащите лица за землището на село ***, за което е изготвен Протокол от 26.04.2023 година /л. 103-104/. Разпределението е извършено при съобразяване на Решение № 609 от 23.02.2023 година на Общински съвет - ***, с което на основание чл. 37и, ал. 3 ЗСПЗЗ са определени за индивидуално ползване от собствениците и ползватели на животновъдни обекти с пасищни селскостопански животни за стопанската 2023/2024 година 4 187.026 дка, от които свободни за разпределение са имоти с площ 1 893.141 дка. Въз основа на подадена от Й. Е. Г. М. жалба срещу протокола на комисията от 26.04.2023 година е образувано гр.д. № 1364/2023 година по ВТРС, по което с Решение № 177 от 12.01.2024 година е отменен протоколът на комисията и преписката е върната за произнасяне съгласно дадените с решението указания. С Решение № 1858 от 31.05.2024 година по К. адм. дело № 161/2024 година на Административен съд – Велико Търново е оставено в сила Решение № 177 от 12.01.2024 година по гр.д. № 1364/2023 година по ВТРС, при изпълнение на указанията, дадени с решението на ВТАдмС. С Протокол от 01.07.2024 година комисията, назначена със Заповед № *** на Кмета на Община *** е извършила ново разпределение между правоимащите лица на пасища, мери и ливади в землището на село ***, община *** за стопанската 2023/2024 година.

2

Въз основа на така установената фактическа обстановка и при извършената проверка на законосъобразността на оспорения административен акт съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лице с правен интерес от оспорване на издадения акт, тъй като е адресат на оспореното решение, с което се засягат негови права и законни интереси и при спазване на законоустановения срок за обжалване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът намира жалбата за неоснователна.

Съгласно чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ комисията, назначена със заповед от кмета на общината, най-напред определя необходимата за всеки кандидат площ по реда на ал. 4 от посочената разпоредба въз основа на изрични критерии: брой и вид на регистрираните пасищни селскостопански животни на правоимащите лица, които имат регистрирани животновъдни обекти в съответното землище, от които се определят и съответстващите на тях животински единици, както и притежаваните от правоимащите или ползваните от тях на правно основание пасища, мери и ливади, като определената площ не може да бъде по-голяма от максимално допустимата съгласно чл. 37и, ал. 4 ЗСПЗЗ. След като комисията определи необходимата за всеки кандидат площ по горепосочения ред, се пристъпва към окончателното разпределение по правилата на чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ, като предимство имат тези кандидати, които до датата на разпределението са ползвали съответните имоти по договори с изтекъл срок; останалите неразпределени имоти се разпределят по възходящ ред, като се започва от лицата, които притежават най-малко животински единици.

В случая по делото с протокола за разпределение от 01.07.2024 година са изпълнени указанията, дадени с Решение № 1858 от 31.05.2024 година по К. адм. дело № 161/2024 година на Административен съд – Велико Търново, като освен номерата на имотите, които /части от които/ са предоставени на отделните заявители със съответните площи на всеки имот, е посочена и категорията на земеделската земя за всеки отделен имот, като всички разпределени имоти са трета категория и един - пета.

Водно от оспорения протокол са съобразени и животинските единици на всеки един от заявителите, като в случая по настоящото дело жалбоподателят „Т.-Ц.“ ЕООД е заявил, че отглежда 23 говеда над две годишна възраст за месо, 209 овце, както и 40 коня, на които според изискванията на § 2з от ДР на ЗСПЗЗ съответстват 94.35 животински единици /23 броя говеда над двегодишна възраст* коеф. 1 = 23 + 209 броя овце * коеф.

0.15 = 31.35 + 40 броя коне * коеф. 1 = 40/ . В тази насока са и справките за броя и вида на регистрираните животни, съдържащи се в Интегрираната информационна система на БАБХ към края на февруари 2023 година и към 10.04.2023 година /л. 129 и 133/. Така въз основа на заявените от жалбоподателя животински единици комисията е определила максимална полагаема площ в съответствие с нормата на чл. 37и, ал. 4 3

ЗСПЗЗ в размер на 1 530.250 дка /за 23 говеда над двегодишна възраст, равняващи се на 23 жив. ед. по 20 дка; за 209 овце, равняващи се на 31.35 жив. ед. по 15 дка и за 40 коне, равняващи на 40 жив. ед. по 15 дка/. В съответствие с разпоредбата на чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ след определяне на необходимата всеки кандидат площ, комисията е разпределила определените за даване под наем пасища и мери от ОПФ по възходящ ред, като е започнала от заявителя, който притежава най-малко животински единици – Ц. Д. В., следван от останалите заявители по възходящ ред, като видно от материалите по делото свободните за разпределение имоти са недостатъчни за разпределението им в съответствие с максимално полагаемата площ на всеки от заявителите.

Предвид всичко изложено по-горе, настоящият съдебен състав приема, че обжалваният протокол е издаден в съответствие с указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени с мотивите на Решение № 1858 от 31.05.2024 година по К. адм. дело № 161/2024 година на Административен съд – Велико Търново, респективно - административният акт, предмет на съдебно обжалване не страда от материалноправни пороци, които да са основание за неговата отмяна, поради което подадената срещу него жалба, подлежи на отхвърляне.

Предвид крайния изход на правния спор, на жалбоподателя не се следват, претендираните от него разноски по делото, като на основание чл. 143, ал. 3 АПК, във връзка с чл. 144 АПК, във връзка с чл. 78, ал. 3 ГПК жалбоподателят дължи и следва да бъде осъден да заплати на административния орган, претендираните от последния разноски за юрисконсултско възнаграждение, определено съгласно чл. 78, ал. 8 ГПК в размер на 100.00 лв.

Водим от горното, Великотърновският районен съд

РЕШИ:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Т.-Ц.“ ЕООД, със седалище и адрес на управление град ***, ул. ***, с ЕИК ***, против Протокол от 01.07.2024 година на Комисия, назначена със заповед № *** от 04.04.2024г. на Кмета на Община *** за разпределение на пасища, мери и ливади в землището на село ***, община ***, издаден на основание чл.

37и, ал. 6 ЗСПЗЗ.

ОСЪЖДА „Т.-Ц.“ ЕООД, със седалище и адрес на управление град ***, ул. ***, с ЕИК *** да заплати на Комисията по чл. 37и, ал. 6 ЗСПЗЗ, назначена със Заповед № ***/04.04.2024 година на Кмета на Община *** сумата в размер на 100.00 лева /сто лева/ - разноски за производството.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Препис от решението да се връчи на страните по делото.

4

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5