Решение № 556 от 15.11.2021, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 556 гр. Велико Търново, 15.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: МЛАДЕН ДИМИТРОВ при участието на секретаря МАРГАРИТА ИЛ. ГЕОРГИЕВА-ИЛИЕВА като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно наказателно дело № 20214110201127 по описа за 2021 година за да се произнесе, взема предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят „Старт – 3 -2017“ ЕООД , обжалва НП № 571344-F584492 от 01.04.2021г. на Началника на отдел "Оперативни дейности" - В. Търново, в ЦУ на НАП.

Излага основания сочещи за незаконосъобразност поради наличието на съществени формални процесуални нарушения и необоснованост. Моли съда да отмени изцяло оспорваното НП.

Въззиваемата страна ЦУ на НАП-гр. В. Търново, чрез юл.к.Н. поддържа издаденото НП, като правилно и законосъобразно, както от материална така и от процесуална страна.

Претендира разноски.

Съдът, с оглед събраните по делото доказателства, намери за установено следното :

Административнонаказателното производство е образувано на 30.12.2020г., със съставянето на акт за административно нарушение № F584492, от инспектор по приходите при ЦУ на НАП, св. М.К., срещу „Старт 3 2017" ЕООД с ЕИК 205019946, за това, че на 11.12.2020 г., при извършена проверка в търговски обект, по смисъла на пар.1,т.41 от ПР на ЗДДС, щанд парфюмерия, находящ се на адрес гр.Велико Търново, ул."Краков" № 2Б, експлоатиран от дружеството, е установено, че наличните средства в каса на монтирания и работещ в обекта ЕКАФП, модел Perfect S 01, индивидуален № на фискално устройство DY537597, № на фискална памет 36696070, съгласно междинен отчет от ФП № 004769/11.12.2020, е в размер на 10.00 лв., а фактическата наличност в касата на посоченото фискално устройство е в размер на 64.00 лв. Установената разлика в касовата наличност от 54,00 лв., представлявала 1 въвеждане на пари в касата, без да е изпълнено задължението, извън случаите на продажби, да се отбележи всяка промяна на касова наличност /начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата/ на фискалното устройство чрез операциите "служебно въведени" и "служебно изведени" суми , в нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчетане чрез фискални устройствана продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин. В акта е констатирано, че фискалното устройство притежавало функциите „служебно въведени" и „служебно изведени" суми.

Въз основа на съставения акт е издадено Наказателно постановление № 571344-F584492 от 01.04.2021г. на Началника на отдел "Оперативни дейности" - В. Търново, в ЦУ на НАП, в което са приети констатациите от акта за установяване на административно нарушение, че на 11.12.2020 г., при извършена проверка в търговски обект, по смисъла на пар.1,т.41 от ПР на ЗДДС, щанд парфюмерия, находящ се на адрес гр.Велико Търново, ул."Краков" № 2Б, експлоатиран от дружеството, е установено, че наличните средства в каса на монтирания и работещ в обекта ЕКАФП, модел Perfect S 01, индивидуален № на фискално устройство DY537597, № на фискална памет 36696070, съгласно междинен отчет от ФП № 004769/11.12.2020, е в размер на 10.00 лв., а фактическата наличност в касата на посоченото фискално устройство е в размер на 64.00 лв, като разликата от 54,00 лв., представлявала въвеждане на пари в касата, без да е изпълнено задължението, извън случаите на продажби, да отбележи всяка промяна на касова наличност /начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата/ на фискалното устройство чрез операциите "служебно въведени" и "служебно изведени" суми , в нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчетане чрез фискални устройствана продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, на основание чл185, ал.1, вр. с ал.2 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 600 лева.

От показанията на св.К. и св.С., двете инспектори по приходите в НАП, се установи, че лично са извършили проверка на щанд за парфюмерия, стопанисван от жалбоподателя, находящ се в магазин „Кауфланд“, в гр.В.Търново. При проверката била извършена контролна покупка, като продавачката не издала фискален касов бон. След извършена проверка и сравняване на сумите в касата, с разпечатан служебен отчет, била установена положителната разлика от 54 лева, отразена в съставения от св. С. протокол за проверка от 11.12.2020 г. АУАН бил съставен в ТД на НАП, присъствие на пълномощник на дружеството, според показанията на сМ. и св.Л..

Срещу АУАН било подадено възражение от управителя на дружеството, в което е посочил, че се касае за нарушение, в следствие на пропуск от служител на дружеството, като са предприети действия за отстраняване на нарушеинето.

От заповед № ЗЦУ- 1149/25.08.2018 г. на изпълнителния директор на НАП, началниците на отдел "Оперативни дейности" в дирекция "Оперативни дейности" в ГД"ФК" в ЦУ на НАП, са оправомощени да издават НП, за нарушения по чл. 185 от ЗДДС - т.1.1.

2

Със същата заповед органите по приходите са оправомощени за установяват административни нарушения, чрез съставянето на АУАН.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал. 1 и 3 от ЗАНН.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган- Началник отдел Оперативни дейности в ЦУ на НАП, съгласно приложената заповед на изпълнителния директор на НАП, като АУАН също е съставен от компетентно лице.

АУАН е съставен в присъствието на представляващия дружеството и свидетел, присъствал при установяване на нарушението.

Съдът не констатира нарушение на разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН – относно описание на нарушението. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочени са и законовите разпоредби, които са нарушени. Отразени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя – наименование на дружеството, ЕИК, седалище и адрес на управление, представляващо го лице.

Спазено е от страна на административно - наказващия орган на изискването на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение.

Ето защо, съдът не споделя изложените от дружеството- жалбоподател доводи за наличие на процесуални нарушения.

От друга страна, всички приложени и събрани по делото писмени и устни доказателства – отразени в акта, в наказателното постановление и представени в съдебно заседание доказват по безспорен начин фактическите констатации от състава на извършеното нарушение.

Разпоредбата на ал. 1 на чл. 33 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ установява задължение за търговците, извън случаите на продажби в търговските обекти, всяка промяна на касовата наличност /начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата/ на ФУ да бъде регистрирана във ФУ чрез операциите "служебно въведени" или "служебно изведени" суми. Цитираната разпоредба е част от установения ред за регистрация и отчетност, които са задължителни за лицата, използващи фискални устройства. Нормата има за цел създаване на условия за съпоставимост на касовата наличност с документираните със съответното фискално устройство суми от продажби и от извършени служебно въвеждане и извеждане на суми във всеки един момент. Всяка една разлика между наличните и документираните средства препятства проследяването на паричния поток в търговския обект и представлява нарушение на правилата за регистрация и отчетност.

В конкретния случай, наказващият орган е приел, че се касае за суми, които не са приход на търговеца, но не са надлежно отразени и именно поради това е приел, че следва да го 3 санкционира по чл. 185, ал. 2 от ЗДДС ( ненадлежна отчетност на ФУ), но с по - лека санкция, предвидена в чл. 185, ал. 1, по арг. от изр. 2 на чл. 185, ал. 2, поради липсата на неотразени приходи.

Всъщност в конкретната хипотеза не са налице обстоятелства, които да обосновават този извод. Напротив, в хода на проверката е установено, че продавачът не е издал фискален касов бон, като именно това нарушение е проворкирало и проверка на отчета, при което е установена положителна касова разлика от 54 лева. Тази разлика е с неустановен произход, като няма основание да се смята, че е било извършено въвеждане на суми в касата, от друг произход, а не от продажби в обекта, които не са отразени, чрез издавне на фискален касов бон.

Налице е хипотеза на неотчетен оборот и положителна разлика между касовата наличност и фискалния отчет, което е типичен пример на неотразяване на приходи и сочи, че е реализиран състава по чл.185, ал.2, изр. първо от ЗДДС, а не по ал.2,изр. второ, вр. с ал.1 на чл.185 от ЗДДС.

Налице е неправилно приложение на материалния закон, което води до незаконосъобразност на наказателното постановление. Нарушението по чл.185, ал.2, изр. първо от ЗДДС е по-тежко наказуемо и не е налице възможност за изменение на обжалваното наказателно постановление.

С оглед крайния изход на спора, неоснователно се явява направеното от пълномощника на въззиваемата страна искане за присъждане на разноски на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 1 от АПК.

Воден от горното и на основание чл. 63 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление

№ 571344-F584492 от 01.04.2021г. на

Началника на отдел "Оперативни дейности" - В. Търново, в ЦУ на НАП, което на „Старт – 3- 2017" ЕООД, с ЕИК 205019946, за това че на 11.12.2020 г., при извършена проверка в търговски обект, по смисъла на пар.1,т.41 от ПР на ЗДДС, щанд парфюмерия, находящ се на адрес гр.Велико Търново, ул."Краков" № 2Б, експлоатиран от дружеството, е установено, че наличните средства в каса на монтирания и работещ в обекта ЕКАФП, модел Perfect S 01, индивидуален № на фискално устройство DY537597, № на фискална памет 36696070, съгласно междинен отчет от ФП № 004769/11.12.2020, е в размер на 10.00 лв., а фактическата наличност в касата на посоченото фискално устройство е в размер на 64.00 лв, като разликата от 54,00 лв., представлявала въвеждане на пари в касата, без да е изпълнено задължението, извън случаите на продажби, да отбележи всяка промяна на касова наличност /начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата/ на фискалното устройство, чрез операциите "служебно въведени" и "служебно изведени" суми , в 4 нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчетане чрез фискални устройствана продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, на основание чл185, ал.1, вр. с ал.2 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 600 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5