Решение № 271 от 21.07.2021, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 271 гр. София , 21.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ в закрито заседание на двадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

В. АНГ. Г. като разгледа докладваното от ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА Административно наказателно дело № 20211110206961 по описа за 2021 година като разгледа докладваното от съдията НАХД № 6961 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на ЕМ. Г. Г. срещу наказателно постановление (НП) № 791/ 2018 г., издадено от заместник-директор на Т. д. / / ., правоприемник на митница Столична, закрита със заповед № ЗМФ-1318 от 27.12.2018 г. на министъра на финансите, административнонаказващ орган съгласно заповед № ЗАМ-43/32-8734 от 07.01.2019 г. на директора на агенция „Митници“, вр. чл.128, ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, вр. чл.53 от ЗАНН, с което на жалбоподателя на основание чл.

126,ал.1, вр. чл. 124, ал. 1, чл. 128, ал. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, вр. чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2454.80 лева, представляваща двойния размер на дължимия акциз, на основание чл.126, ал.1, т.1 от ЗАДС, за нарушение на чл.

126 от ЗАДС, като на основание чл. 124, ал. 1 от ЗАДС са отнети в полза на държавата 1900 литра при 15 градуса целзий „тежко масло“ – „газьол“ с установено наличие на биодизел, с тегловно съдържание на сяра, превишаващо 0.0001 %, но непревишаващо 0.002 % и с код по КН 2710 20 15, като предмет на нарушение.

В жалбата санкционираното лице твърди, че не разбира административното обвинение. Акцентира на това, че е пенсионер по болест; прилага копие от експертно решение на ТЕЛК. По същество оспорва издаденото наказателно постановление.

В съдебно заседание редовно призованият жалбоподател се явява и се представлява от процесуален представител. Жалбата се поддържа, с искане за отмяна на НП; моли се за присъждане на адвокатско възнаграждение.

1

Въззиваемата страна, редовно призована, представлявана от процесуален представител, моли съда да отхвърли жалбата и да потвърди обжалваното НП, както и да отнеме в полза на държавата стоката, предмет на процесното нарушение.

След анализ на събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и взаимна връзка съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 29.08.2018 г. служители на митница Столична, отдел „Митническо разузнаване и разследване“ извършили проверка на стопански двор /паркинг/, находящ се на адрес: с.Л., С. о., обл.С., ул.“П.Н. Ш.“. Там те установили паркирана автоцистерна марка „М.“ с рег. № . и в непосредствена близост до нея - жалбоподателят Г.. Последният заявил, че стопанисва автоцистерната, като я ползва за лични цели и държи в нея дизелово гориво, с което се отоплява през зимния период; отрекъл да има документи за горивото. След извършено измерване със служебен уред на агенция „Митници“ денситометър марка „.“, модел „.“, сериен №., е отчетена стойност на дисплея на уреда от 0.834 g/sm3 .

С протокол за вземане на проба № 622 от същата дата е взета проба за лабораторен анализ. Посредством преточване на течността в два броя пластмасови съда тип „куб“ с вместимост от по 1000 литра и помпа с брояч, монтирана на автоцистерната, проверяващите отчели, видно от показанията на брояча и фабричното оразмеряване на съдовете, цялото количейство течност, а именно: 1900 литра. В писмено обяснение жалбоподателят е заявил, че проверената автоцистерна ползва, за да държи в нея нафта, закупувана от него от шофьори на камиони, с цел да я използва за отопление през зимния сезон. Съставен е протокол, с оглед направенените констатации.

Пласмасовите съдове с течността са предадени на съхранение в склад за съхранение на енергийни продукти на митница Столична, на основание приемо-предавателен протокол.

Назначена е митническа лабораторна експертиза от 08.10.2018 г., съгласно която изпитаната проба представлява препарат на основата на нефтено масло, в която преобладаващо е съдържанието на неароматните /парафино-нефтеновите/ спрямо ароматните съставки, съдържащо биодизел в количество 1.4 об.% и растително масло в количество 5.0 об.%, отговарящо на изискванията за „тежки масла“ – „газьол“, съгласно Допълнителните забележки точка 2, букви „г“ и „д“.

Извършена е преценка за това, че съобраазно писмо рег.№ 32-291153/ 09.12018 г. на дирекция „Митническа дейност и методология“ при ЦМУ, на основание Правила 1 и 6 от Общите правилаза тълкуване на КН, забележка 2 към глава 27 от КН, забележка 5 към подпозициите на глава 27, допълнителна забележка 2, букви „г“, „д“ и „ж“ към плава 27 на КН, текста на подпозиция 2710 20, както и предвид Обяснителните бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките на позиция 2710, класирането на инкриминираната стока се извършва в код 2710 20 15 на КН. Взето е предвид обстоятелството, че продуктите с код по КН 2710 20 15 са енергийни продукти, акцизна стока по смисъла на чл.4, т.1 от ЗАДС и подлежат на облагане с акциз. След покана за явяване на жалбоподателя в митница „Столична“, същият се явил заедно с майка си, като последната обяснила, че синът й страда от психично заболяване, пенсионер по болест според експертно решение на ТЕЛК, със срок пожизнен и диагноза „шизофрения“. Направени били запитвания до специализирани медицински 2 заведения по повод на жалбоподателя. В крайна сметка проверяващите извършили преценка за това, че жалбоподателят държи акцизна стока – „тежко масло“ – „газьол“, с установено наличие на биодизел, с тегловно съдържание на сяра, превишаващо 0.0001 %, но непревишаващо 0.002 % и с код по КН 2710 20 15, като предмет на нарушение – без данъчен документ по ЗАДС или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/ електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза и нарушението. Нарушението е квалифицирано като такова по чл.

126, ал.1 от ЗАДС. Съставен е АУАН и въз основа на него на 15.05.2019 г. е издадено обжалваното наказателно постановление. Видно от съдебнопсихиатрична експертиза, приложена по делото, ЕМ. Г. Г. страда от параноидна шизофрения, протичаща непрекъснато, с устойчив личностов дефицит/ шизофренна промяна на личността; той не може да разбира свойството и значението на извършеното и да ръководи постъпките си.

Гореописаната фактическа обстановка се установява след анализ на събраните по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства за тяхното установяване: гласни – показанията на св.А.Х.; писмени АУАН; протокол за извършена проверка; заповед за компетентност; митническа лабораторна експертиза /МЛЕ/; приемо-предавателен протокол; извлечение от регистър, служебни бележки, писмени обяснения, пиисмено възражение, писма и справки, опис на иззетите акцизни стоки, както и от съдебно-психиатрична експертиза /СПЕ/. Св.Х. потвърждава, макар и лаконично, констатациите в АУАН. Съдът кредитира показанията на свидетеля като последователни и логични, без противоречия. Съдът кредитира писмените доказателства по делото, събрани и приобщени по предвидения в закона ред. Съдът даде вяра на експертизите, изготвени професионално и компетентно и отговарящи в пълнота на поставените въпроси. От МЛЕ се извежда, че изпитаната проба представлява препарат на основата на нефтено масло, в която преобладаващо е съдържанието на неароматните /парафино-нефтеновите/ спрямо ароматните съставки, съдържащо биодизел в количество 1.4 об.% и растително масло в количество 5.0 об.%, отговарящо на изискванията за „тежки масла“ – „газьол“, съгласно Допълнителните забележки точка 2, букви „г“ и „д“, и класирането на инкриминираната стока се извършва в код 2710 20 15 на КН ката акцизна такава. Постановено е отнемане на процесната акцизна стока в полза на държавата, на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС, за нарушение на чл.126, ал.1 от ЗАДС, СПЕ постановява, че при жалбоподателя е налице психично заболяване параноидна шизофрения, протичаща непрекъснато, с устойчив личностов дефицит/ шизофренна промяна на личността, затова той не може да разбира свойството и значението на извършеното и да ръководи постъпките си.

При така установените факти съдът изведе следните изводи от правна страна:

Жалбата е подадена в законоустановения в чл. 59 от ЗАНН 7-дневен срок от процесуално легитимирана страна против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което тя е процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество. Същата съдът прецени като основателна.

От доказателствата по делото несъмнено се установи, че на посочените в 3 наказателното постановление дата и място, при извършената проверка са открити 1900 л. акцизна стока – „тежко масло“ – „газьол“, с установено наличие на биодизел, с тегловно съдържание на сяра, превишаващо 0.0001 %, но непревишаващо 0.002 % и с код по КН 2710 20 15, като предмет на нарушение. Жалбоподателят не е представил документи, удостоверяващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза и нарушението, с което е реализирал състав на административно нарушение по чл. 126, ал.1 от ЗАДС. Държането от него на акцизната стока без съответен документ осъществява изпълнителното деяние по смисъла на този законов текст.

Нарушението е формално. То е реализирано с факта на непредставяне на документа, а изпълнителното деяние е държане на акцизната стока. Същият обаче в съзнанието си не е могъл да формира представа относно обективните характеристики на нарушението, доколкото страда от психично заболяване параноидна шизофрения и не може да разбира свойството и значението на извършеното и да ръководи постъпките си. В този смисъл, жалбоподателят не е субект на административнонаказателна отговорност. Съгласно чл.26, ал.1 от З А Н Н , административнонаказателно отговорни са пълнолетните лица, навършили 18 години, които са извършили административни нарушения в състояние на вменяемост. Разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, която препраща към чл.33, ал.1 от Наказателния кодекс /НК/ предвижда, че по въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на Наказателния кодекс , доколкото в този закон не се предвижда друго.

Не е наказателноотговорно лицето, което действува в състояние на невменяемост - когато поради умствена недоразвитост или продължително или краткотрайно разстройство на съзнанието не е могло да разбира свойството или значението на извършеното или да ръководи постъпките си , според нормата на чл.33, ал.1 от НК. Обстоятелството, че жалбоподателят е действал в състояние на невменяемост, се установи по делото несъмнено посредством изготвената

СПЕ, респективно същият е административнонаказателно неотговорно лице. На жалбоподателя е определено административно наказание „глоба“ и се установява съдебно решение в тази част да е влязло в сила, затова тази част от НП не е предмет на обсъждане и се рамкира по-горе единствено с оглед пълнота на изложението.

В наказателното постановление е постановено отнемане на процесната акцизна стока в полза на държавата, на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС, за нарушение на чл.126, ал.1 от ЗАДС, като закономерна последица от извода за осъществяване на административното нарушение.

Съгласно чл. 20, ал. 2 ЗАНН , отнемат се в полза на държавата и вещите, предмет на нарушението, притежаването на които е забранено, независимо от тяхното количество и стойност, където и да се намират.

Ето защо, в частта, с която наказващият орган е отнел 1900 литра при 15 градуса целзий „тежко масло“ – „газьол“ с установено наличие на биодизел, с тегловно съдържание на сяра, превишаващо 0.0001 %, но непревишаващо 0.002 % и с код по КН 2710 20 15 като предмет на нарушение в полза на държавата, на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС, НП следва да се потвърди, тъй като се установи, че тази стока е акцизна, без документи, удостоверяващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза и поради това държането й е забранено.