Решение № 1301 от 22.04.2025, Административен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 1301

Велико Търново, 22.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административния съд Велико Търново - II състав, в съдебно заседание на тридесет и първи март две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ

При секретар П. И. като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ административно дело № 20247060700851 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 149 и сл. от АПК, вр. с чл. 118, ал. 1 от КСО.

Образувано е по подадена жалба на адв. Цв. Д., в качеството й на пълномощник на А. Н. Л.-Х. от гр. В. Търново и Н. А. Н. от [населено място], обл. В. Търново, срещу Решение №1012-04-73#1/09.10.2024г. на директора на ТП на НОИ – В. Търново, с което решение е отхвърлена жалбата им срещу Разпореждане №РО-5-04-*********/19.08.2024г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ – В. Търново. Жалбоподателите твърдят, че неправилно с обжалваното решение е отхвърлена жалбата им срещу разпореждането, с което са задължени солидарно да внесат сума по ревизионен акт за начет №РМ-5-04-01353398/17.05.2023г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ – В. Търново в общ размер на 7 156,25 лв., от които главница в размер на 5 656,29 лв. и лихви от 1 490,96 лв. Считат, че изводите на административния орган са в противоречие с разпоредбите на КСО, при липса на доказателства за наличие на вина у жалбоподателите, като членове на ТЕЛК за неправилно изплащане на социална пенсия за инвалидност. Допълнителни съображения в подкрепа на твърденията си пълномощникът на жалбоподателите излага в писмена защита. Моли съдът да отмени обжалваното решение. Претендира за присъждане на разноски.

Ответникът по жалбата – директора на ТП на НОИ – В. Търново, чрез процесуалния си представител заема становище за неоснователност на жалбата по съображения, изложени в писмена защита. Моли съдът да отхвърли жалбата. Претендира за присъждане на разноски, представляващи възнаграждение за юрисконсулт в размер на 150 лв.

Съдът като прецени оспорвания административен акт, взе предвид становищата на страните и представените по делото доказателства, приема за установено следното:

Между страните не е спорно, че с Експертно решение на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД с №0989 от заседание №138/09.09.2021г.на М. А. А. е била определена трайна намалена работоспособност/ТНР/ 78% със срок на определената ТНР от 3 години и дата на инвалидизиране 30.07.2020г./стр. 78 от делото/. Това ЕР на ТЕЛК е било обжалване от ТП на НОИ – В. Търново по реда на чл. 112, ал. 1, т. 3 от Закона за здравето пред НЕЛК, като с ЕР №2041 от заседание №218/29.11.2021г. НЕЛК, специализиран състав по хирургични, ортопедични болести и ССЗ е отменено решението на ТЕЛК и преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. С ново ЕР №0684 от заседание №185/13.12.2022г. на друг състав на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД на М. А. е определена трайна намалена работоспособност 60% със срок от 3 години и дата на инвалидизиране 30.07.2020г.

Това решение на ТЕЛК не е обжалвано и е влязло в сила. Жалбоподателите са били членове на ТЕЛК, постановила отмененото експертно решение.

На М. А. е била отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване с Разпореждане №**********/08.10.2021г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново размер на 148,71 лв.

След постановяване на решението на НЕЛК с Разпореждане №1011-04-193#1/13.01.2022г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново изплащането на пенсията на А. е било спряно.

Въз основа на новата оценка на работоспособността, дадена с ЕР на ТЕЛК №0684 от заседание №185/13.12.2022г. посредством Разпореждане №2151-04-322#1/02.02.2023г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново личната социална пенсия за инвалидност е прекратена.

С Експертно решение на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД с №91000 от заседание №215/12.11.2021г.на К. Б. К. е била определена трайна намалена работоспособност 80% със срок от 3 г. и дата на инвалидизиране 03.09.2011г./стр. 95 от делото/. Това ЕР на ТЕЛК е било обжалване от ТП на НОИ – В. Търново по реда на чл. 112, ал. 1, т. 3 от Закона за здравето пред НЕЛК, като с ЕР №90209 от заседание №020/22.03.2022г. НЕЛК, специализиран състав по хирургични, ортопедични и ССЗ е отменено решението на ТЕЛК и преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. С ново ЕР №91663 от заседание №199/19.10.2022г. на друг състав на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД на К. К. е определена трайна намалена работоспособност 50% със срок от 3 години и дата на инвалидизиране 03.09.2011г.

По повод на отправено искане от ТП на НОИ – В. Търново до ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД е било поправена допусната очевидна фактическа грешка в посоченото ЕР, като е постановено ЕР №920232 от заседание №234/07.12.2022г., като определената ТНР се запазва в посочения размер от 50%.

Това решение на ТЕЛК не е обжалвано и е влязло в сила. Жалбоподателите са били членове на ТЕЛК, постановила отмененото първо експертно решение.

На К. К. е била отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване с Разпореждане №**********/22.12.2021г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново в минимален размер. При обжалване на ЕР на ТЕЛК отпускането на пенсията е било спряно с Разпореждане №1011-04-2469#1/17.05.2022г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“, а въз основа на новата оценка на работоспособността, дадена с ЕР на ТЕЛК №91663 от заседание №199/19.10.2022г., с Разпореждане №2151-04-393#1/09.02.2023г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново изплащането на лична социална пенсия за инвалидност на К. е прекратено.

С Експертно решение на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД с №2440 от заседание №198/26.11.2018г. на М. Й. Д. е била определена трайна намалена работоспособност 50% със срок от 3г. и дата на инвалидизиране 13.09.2013г./стр. 116 от делото/. Това ЕР на ТЕЛК е било обжалвано от ТП на НОИ – В. Търново по реда на чл. 112, ал. 1, т. 3 от Закона за здравето пред НЕЛК, като с ЕР №0711 от заседание №086/17.05.2019г. НЕЛК, специализиран състав по неврни и очни болести е отменено решението на ТЕЛК и преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. С ново ЕР №0592 от заседание №155/19.10.2022г. на друг състав на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД на М. Д. е определена трайна намалена работоспособност 30% със срок от 3 години и дата на инвалидизиране 13.09.2013г.

Това решение на ТЕЛК не е обжалвано и е влязло в сила. Жалбоподателите са били членове на ТЕЛК, постановила отмененото експертно решение.

На М. Д. е била отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване с Разпореждане №**********/04.01.2019г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново в минимален размер. При обжалване на ЕР на ТЕЛК отпускането на пенсията е било спряно с Разпореждане №2112-04-889#15/25.09.2019г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“, а въз основа на новата оценка на работоспособността, дадена с ЕР на ТЕЛК №0592 от заседание №155/19.10.2022г., с Разпореждане №2112-04-889#17/05.01.2023г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново изплащането на лична социална пенсия за инвалидност на М. Д. е прекратено.

С Експертно решение на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД с №90206 от заседание №82/29.04.2021г. на Н. И. М. е била определена трайна намалена работоспособност 76% със срок от 3г. и дата на инвалидизиране 22.07.2015г./стр. 133 от делото/. Това ЕР на ТЕЛК е било обжалване от ТП на НОИ – В. Търново по реда на чл. 112, ал. 1, т. 3 от Закона за здравето пред НЕЛК, като с ЕР №90159 от заседание №039/03.08.2021г. НЕЛК, специализиран състав по нервни, очни и ССЗ е отменено решението на ТЕЛК и преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. С ново ЕР №91755 от заседание №206/28.10.2022г. на друг състав на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД на Н. М. е определена трайна намалена работоспособност 50% със срок от 3 години и дата на инвалидизиране 22.07.2015г.

Това решение на ТЕЛК не е обжалвано и е влязло в сила. Жалбоподателите са били членове на ТЕЛК, постановила отмененото експертно решение.

На Н. М. е била отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване с Разпореждане №**********/04.06.2022г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново в минимален размер. При обжалване на ЕР на ТЕЛК отпускането на пенсията е било спряно с Разпореждане №1011-04-3516#1/26.08.2021г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“, а въз основа на новата оценка на работоспособността, дадена с ЕР на ТЕЛК №91755 от заседание №206/28.10.2022г., с Разпореждане №2151-04-4844#1/26.01.2023г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново изплащането на лична социална пенсия за инвалидност на Н. М. е прекратено.

С Експертно решение на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД с №0182 от заседание №013/21.01.2019г. на М. В. Д. е била определена трайна намалена работоспособност 50% със срок от 3г. и дата на инвалидизиране 01.12.2015г./стр. 152 от делото/. Това ЕР на ТЕЛК е било обжалвано от ТП на НОИ – В. Търново по реда на чл. 112, ал. 1, т. 3 от Закона за здравето пред НЕЛК, като с ЕР №0625 от заседание №028/21.01.2019г. НЕЛК, специализиран състав по психични, вътрешни и ССЗ е отменено решението на ТЕЛК и преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване. С ново ЕР №0685 от заседание №185/31.12.2022г. на друг състав на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД на М. Д. не е определена ТНР, а лицето е признато за работоспособно.

Това решение на ТЕЛК не е обжалвано и е влязло в сила. Жалбоподателите са били членове на ТЕЛК, постановила отмененото експертно решение.

На М. Д. е била отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване с Разпореждане №**********/20.02.2019г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново в минимален размер. При обжалване на ЕР на ТЕЛК отпускането на пенсията е било спряно с Разпореждане №1011-04-4892#1/13.12.2019г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“, а въз основа на новата оценка на работоспособността, дадена с ЕР на ТЕЛК ЕР №0685 от заседание №185/31.12.2022г., с Разпореждане №1011-04-776#1/23.02.2023г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – В. Търново изплащането на лична социална пенсия за инвалидност на М. Д. е прекратено.

Със Заповед №ЗР-5-04-01352521/16.05.2023г. на ръководителя на ТП на НОИ – В. Търново/стр. 34 и сл. от делото/ на основание чл. 107 от КСО е възложена частична ревизия по разходите на ДОО за отменени актове на ТЕЛК при „МБАЛ – Павликени“ ЕООД, връчена на жалбоподателите. След приключване на ревизията е издаден ревизионен акт за начет №РМ-5-04-01353398/17.05.2023г. на старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ – В. Търново/стр. 23 и сл. от делото/, с който на основание чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО на жалбоподателите е определен начет за сумата от 7 156,25 лв./главница и лихви/, представляваща сумарно стойността от неправилно отпуснатите социални пенсии за инвалидност на лицата М. А. А., К. Б. К., М. Й. Д., Н. И. М. и М. В. Д..

Впоследствие е издадено и Разпореждане №РО-5-04-*********/19.08.2024г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ – В. Търново, с което на основание чл. 110, ал. 3 от КСО на жалбоподателите е разпоредено да възстановят солидарно сумата по акта за начет.

Това разпореждане е обжалвано по административен ред пред ръководителя на ТП на НОИ – В. Търново, който е издал обжалваното решение, с което е била отхвърлена жалбата на А. Н. Л.-Х. и Н. А. Н. срещу разпореждането на ръководителя на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ – В. Търново.

Това решение на ръководителя на ТП на НОИ – В. Търново е връчено на пълномощника на двамата жалбоподатели адв. Д., като в срока по чл. 118, ал. 1 от КСО е подадена жалба срещу него до Административен съд – В. Търново.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира, че жалбата е подадена от лигитимирани лица, адресати на оспорвания административен акт, при спазване на срока за обжалване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Разпечатката съдържа 36 от 66 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/f27d0d27-061b-44e5-8393-39a2be512ecb