Определение № 16887 от 04.05.2026, Софийски районен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 16887 гр. С., 04.05.2026 г.

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 119 СЪСТАВ, в закрито заседание на четвърти май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: В.В.М. като разгледа докладваното от В.В.М. Гражданско дело № 20261110105419 по описа за 2026 година

Извършена е проверка по реда на чл. 140, ал. 1 ГПК.

Страните са представили писмени доказателства, които са относими и необходими и приемането им е допустимо.

Искането на ищеца да бъде задължен ответникът на основание чл. 190 ГПК да представи действащите между 01.11.2025 г. и 10.12.2025 г. Вътрешни правила за финансово счетоводен документооборот на Г. д. „И. на н.“, следва да бъде уважено. Искането на ищеца да бъде задължен ответникът на основание чл. 190 ГПК да представи Система за вътрешен контрол в Г. д. „И. на н.“ и териториалните й служби, утвърдената със Заповед Л-2185/29.06.21 г. на гл. директор на ГДИН, следва да бъде оставено без уважение, доколкото същите са представени с отговора на исковата молба.

Искането на ищеца за допускане на ССчЕ по поставените в исковата молба задачи е относимо и допустимо, поради което следва да се уважи.

Следва да бъде насрочено заседание за разглеждане на делото.

Така мотивиран и на основание чл. 140 ГПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

НАСРОЧВА делото за 17.06.2026 г. от 15.30 часа, за която дата и час да се уведомят страните с препис от настоящото определение, ищецът и с препис от отговора на исковата молба с приложенията.

ДОПУСКА СЪБИРАНЕТО на представените с исковата молба и отговора на исковата молба документи като писмени доказателства по делото.

ЗАДЪЛЖАВА ответника на основание чл. 190 ГПК в едноседмичен срок от съобщението да представи в заверен препис, с препис за насрещната страна, действащите между 01.11.2025 г. и 10.12.2025 г. Вътрешни правила за финансово счетоводен документооборот на Г. д. „И. на н.“.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на ищеца да бъде задължен ответникът на основание чл. 190 ГПК да представи Система за вътрешен 1 контрол в Г. д. „И. на н.“ и териториалните й служби, утвърдената със Заповед Л-2185/29.06.21 г. на гл. директор на ГДИН.

ДОПУСКА изслушването на съдебно-счетоводна експертиза по задачите, поставени от ищеца в исковата молба, при депозит в размер на 300 евро, платим от бюджета на съда.

НАЗНАЧАВА за вещо лице Е. К. Й.-М..

Вещото лице ДА СЕ УВЕДОМИ за поставените задачи и ДА СЕ ПРИЗОВЕ.

НАПЪТВА страните към медиация или други способи за доброволно уреждане на спора.

ПРИКАНВА СТРАНИТЕ КЪМ СПОГОДБА. Указва на страните, че доброволното/извънсъдебно уреждане на отношенията е най-взаимоизгодният за тях ред за разрешаване на спора.

ДАВА СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ НА ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО:

Предявен е конститутивен иск с правно основание чл. 357, ал. 1, вр. чл. 188, т. 1 КТ за отмяна на дисциплинарно наказание „забележка“, наложено със Заповед № 111-20-215#1/28.01.2026 г. на Н. на З. – С., издадена на основание чл. 19, ал. 1, т. 3 и ал. 4 вр. чл. 15, ал. 3 ЗИНЗС, вр. чл. 186, чл.

187, ал. 1, т. 10 и чл. 188, т. 1 КТ.

Ищецът М. Д. И. излага, че е назначена в ГД „И. на н.“ на длъжност „С. в т. с.“ в затвора в гр. С. 1-ва категория с Трудов договор № Л-2794/17.06.2019 г.

Със Заповед № 111-20-215#1/28.01.2026 г. на ищцата било наложено дисциплинарно наказание „Забележка“ затова, че е допуснала „нарушение на трудовата дисциплина, изразяваща се в преразход на утвърден годишен лимит № 38 на „Доставка на консумативи за Клинична лаборатория в СБАЛЛС към затвора в град С. 1-ва категория“, получена от ищцата на 03.02.2026 г. Твърди, че не е извършила посоченото нарушение. Излага, че документите, свързани с реализирането на лимит № 38 се издават и предават между отделните звена, като заявките до отделните доставчици за консумативи, които са необходими за нуждите на Клиничната лаборатория се изготвят от клиничен лаборант без същите да бъдат предоставяни предварително на ищцата. Всяка заявка се подписва от клиничния лаборант и се предоставя за съгласуване на Началник сектор ФЛКР. Съгласуваната с Началник сектор ФЛКР заявка се изпраща на началника на затвор С., който я утвърждава. Така изготвената заявка, подписана от клиничния лаборант, началника на сектор ФЛКР и началника на затвора се изпраща на снабдителя, който я изпраща на съответната фирма доставчик. Съгласно раздел Б, т. 1 от Вътрешните правила за финансово счетоводен документооборот на ГД „И. на н.“ при предаването на закупени консумативи от снабдителя на склададжията, последният съставя складова разписка в два екземпляра като предава единия на снабдителя. Снабдителят предава в счетоводството намиращия се в него първи екземпляр заедно със съответната фактура и заявка, по която е издадена фактурата, след като 2 финансовият контрольор прецени, че разходът за закупуването на стоките може да бъде направен и постави печат върху фактурата, че разрешава плащането по нея съгласно изискванията на описаните в чл. 47, ал. 2 „Работна инструкция поемане на задължение“ и в чл. 48, ал. 1 „Работна инструкция Извършване на разход“ от утвърдената със Заповед Л2185/29.06.21 г. на Гл. директор на ГДИН Система за вътрешен контрол в Г. д. „И. на н.“ и териториалните й служби. През месец ноември 2025 г. служителката в Клинична лаборатория кл. лаборант А. И. установила, че лабораторията спешно се нуждае от доставка на определени консумативи, поради което изготвила четири заявки до три фирми – доставчици. Така до „М. т. и.“ ООД клиничният лаборант направил две заявки за описани в същите консумативи.

И двете заявки били изготвени от кл. лаборант А. И., били съгласувани с началник сектор ФЛКР и утвърдени от началника на З.-С.. Въз основа на тях „М. т. и.“ ООД издало Фактура № 9867/21.11.2025 г. за сумата 2 023,32 лв.

Заявените консумативи били доставени в склада на затвор С. на 04.12.2025 г., за което била издадена Складова разписка № 433/04.12.2025 г. за доставката на горепосочените консумативи общо на стойност 2 032,32 лв. Фактура № 9867/21.11.2025 г. била заверена от финансовия контрольор на 04.12.2025 г.

През месец ноември 2025 г. кл. лаборант А. И. изготвила заявка до фирма „Д.“ ООД за описани в същата консумативи. Заявката била съгласувана с началник сектор ФЛКР и утвърдена от началника на З.-С.. Въз основа на нея „Д.“ ООД издало Фактура № 651/19.11.2025 г. за сумата 969,86 лв. Заявените консумативи били доставени в склада на затвор С. на 04.12.2025 г., за което била издадена Складова разписка № 432/04.12.2025 г. за доставката на горепосочените консумативи общо на стойност 969,86 лв. Фактура № 651/19.11.2025 г. била заверена от финансовия контрольор на 04.12.2025 г. Пак през месец ноември 2025 г. кл. лаборант А. И. изготвила заявка до фирма „П.

М.“ ООД за описани в същата консумативи. Заявката била съгласувана с началник сектор ФЛКР и утвърдена от началника на З.-С.. Въз основа на нея „П. М.“ ООД издало Фактура № 88235/01.12.2025 г. за сумата 2526,19 лв.

Заявените консумативи били доставени в склада на затвор С. на 04.12.2025 г., за което била издадена Складова разписка № 431/04.12.2025 г. за доставката на горепосочените консумативи общо на стойност 2526,19 лв. Фактура № 88235/01.12.2025 г. била заверена от финансовия контрольор на 04.12.2025 г.

Всички консумативи по четирите заявки до „М. т. и.“ ООД, „Д.“ ООД и „П.

М.“ ООД били заведени в склада на затвор С. в четвъртък - 04.12.2025 г., въз основа на което на същата дата били издадени три складови разписки Складова разписка № 431/04.12.2025 г., Складова разписка № 432/04.12.2025 г. и Складова разписка № 433/04.12.2025 г. В петък - 05.12.2025 г. в отдел счетоводство били получени следните документи: Фактура № 9867/21.11.2025 г., Складова разписка № 433/04.12.2025 г., двете заявки до „М. т. и.“ ООД, Фактура № 651/19.11.2025 г., Складова разписка № 432/04.12.2025 г., заявката до „Д.“ ООД, Фактура № 88235/01.12.2025 г., Складова разписка № 431/04.12.2025 г. и заявката до „П. М.“ ООД. В изпълнение на задълженията си по т. 10 и т. 12 от Заповед № Л-463/20.11.24 г. на ВПД началник на затвор С., ищцата незабавно още в понеделник, 08.12.2025 г., анализирала 3 предоставените й в последния работен ден документи във връзка с доставката на посочените по-горе консумативи и след като преценила, че заявките се отнасят до консумативи, касаещи живота и здравето на лишените от свобода, като към 05.12.2025 г. остатъкът от лимит № 38 бил недостатъчен за закупуването на заявените консумативи, изготвила Писмо № 13507/08.12.2025 г., с което направила искане за отпускане на необходимата сума за закупуването на горепосочените консумативи. Ищцата поддържа, че стриктно е изпълнявала задължението си да следи и анализира салдата по лимитите по чл. 20 ЗОП, като преразходът на Лимит № 38 се дължал единствено на възникнали извънредни нужди от доставка на допълнителни консумативи, без които би могло да се застрашат живота и здравето на лишените от свобода. За потенциалния преразход на Лимит 38 ищцата за пръв път разбрала на 5 декември 2025 г., след като за първи път до нейното знание достигнали Фактура № 9867/21.11.2025 г., Складова разписка № 433/04.12.2025 г., двете заявки до „М. т. и.“ ООД, Фактура № 651/19.11.2025 г., Складова разписка № 432/04.12.2025 г., заявката до „Д.“ ООД, Фактура № 88235/01.12.2025 г., Складова разписка № 431/04.12.2025 г. и заявката до „П. М.“ ООД. В периода от изготвянето, съгласуването и утвърждаването на четирите заявки до получаването в счетоводния отдел на описаните в предходното изречение документи, за ищцата не съществувала никаква възможност да се запознае с тях, тъй като нямало регламентирано задължение за служителите от клиничната лаборатория да съгласуват предварително със счетоводния отдел заявките си за доставка на консумативи. Излага, че нито в утвърдените със Заповед № Л-463/20.11.24 г. на ВПД началник на затвор С. задължения на ищцата, нито в длъжностната й характеристика не й било вменено задължението да съгласува предварително изготвяните от служителите от клиничната лаборатория заявки за доставка на консумативи. На следващо място поддържа, че Заповед № 111-20-215#1/28.01.2026 г. е незаконосъобразна и поради факта, че в конкретния случай няма никакво ощетяване на бюджета на З.-С., тъй като Фактура № 9867/21.11.2025 г., Фактура № 651/19.11.2025 г. и Фактура № 88235/01.12.2025 г., касаещи лимит № 38 -Доставка на консумативи за клиничната лаборатория към СБАЛС, били отчетени като неразплатени задължения по счетоводна сметка - „Задължения към доставчици-освободени сделки и нерегистрирани“ и били разплатени на основание разрешение за плащане по Лимит по чл. 20, ал. 4, т. 2 и 3 ЗОП на затворите през месец януари 2026 г., като по този начин в случая не било допуснато извършване на разплащане от други лимити по чл. 20, ал. 4, т. 2 и 3 ЗОП, които са били в излишък, поради което нямало ощетяване на бюджета и отклонение на средства от други лимити. Поддържа, че работодателят не е изпълнил стриктно задълженията си по чл. 193 КТ. С оглед на изложеното моли за уважаване на иска. Претендира разноски.

В срока по чл. 131 ГПК е постъпил отговор на исковата молба от ответника Г. д. „И. на н.“ към МП. Ответникът счита предявеният иск за допустим, но неоснователен. Излага, че заповедта е издадена в предписаната от закона форма и съдържа изискуемите реквизити, както и че не са допуснати и нарушения в хода на проведеното дисциплинарно производство.

4

Оспорваният акт бил издаден от компетентен орган в пределите на неговата законова компетентност по място, време и степен. Оспорената заповед била издадена в законоустановената писмена форма и съдържала реквизитите по чл. 59, ал. 2 АПК. В същата били посочени фактическите и правните основания, послужили за издаването й, във вр. с приложени докладни записки и писмени обяснения за констатирано нарушение. Заповедта била мотивирана, като съгласно ТР № 16/31.03.1975 г.на ВС, нямало пречка мотивите да се намират и в други документи по преписката, а именно в цитираните по-горе докладни записки, на които изрично административният орган се бил позовал в акта, поради което фактическите основания съдържащи се в докладните записки се считали за част от съдържанието на индивидуалния административен акт. В заповедта били посочени задълженията по длъжностна характеристика за длъжността „счетоводител” както и в заповед № Л - 463/20.11.2024 г., а именно задълженията на финансов контрольор.

Разпечатката съдържа 35 от 49 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/f2753d07-0c3a-4208-a30b-3397015d686f