Решение № 253 от 04.09.2026, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 253 гр. Сливен, 04.09.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, I СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети август през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Гергана Огн. Симеонова при участието на секретаря ИВАЙЛА СТ. ЯНЕВА като разгледа докладваното от Гергана Огн. Симеонова Административно наказателно дело № 20262230200392 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл. 59 – чл. 63 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Д. Г. С., чрез процесуален представител адв. С. С. от АК-Сливен срещу НП № РД 27-32/13.03.2026 г. на ****** И. И. – Заместник-кмет „ФИ“ на Община Сливен, с което на основание чл. 133, ал. 3, т. 3 от ЗУО му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 715,81 евро/1400,00 лв., за нарушение на чл. 133, ал. 3, т. 3 от ЗУО. Иска НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.

В с. з. жалбоподателят, редовно призован не се явява лично, представлява се от адв. С. С. от АК-Сливен. Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно. Претендира присъждането на разноски.

В с. з. въззиваемата страна, не се представлява. Постъпило е становище , с което юриск. И.а моли НП да бъде потвърдено. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар.

Съдът като съобрази събраните по делото гласни и писмени доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установена следната фактическа обстановка:

На 25.02.2026 г. около 14:00 часа в гр. ******, ул. „Девети септември“ №9 Д. Г. С. е извършвал нерегламентирана дейност с цветни метали от ИУМПС (излезли от употреба моторни превозни средства) без регистрация по Търговския закон).

За извършеното нарушение му бил съставен АУАН № 000031/25.02.2026 г., с който констатираното било квалифицирано като нарушение по чл. 133, ал.

3, т. 3 от ЗУО. Актът бил предявен на жалбоподателя. Лицето отказало да получи АУАН и не е възразил по същия. В законоустановения 7-дневен срок не е постъпило възражение.

1

На основание така съставения АУАН е издадено и обжалваното НП № РД 27-32/13.03.2026 г.

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от представените и събрани по делото писмени и гласни доказателства и доказателствени средства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност.

Съдът даде вяра на АУАН № 000031/25.02.2026 г. и НП № РД 27-32/13.03.2026 г., кредитира показанията на разпитаните по делото актосъставител Н. К. Х. и свидетел - Й. Д. Г..

Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима - подадена е в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежна страна /лице, което е санкционирано/. Разгледана по същество, същата се явява основателна.

По делото безспорно е установено, че жалбоподателят е извършил описаното в НП деяние, т. к. при извършената проверка е извършвал нерегламентирана дейност с цветни метали от ИУМПС (излезли от употреба моторни превозни средства) без регистрация по Търговския закон).

В хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което налага отмяна на обжалваното наказателно постановление.

По делото неколкократно са изискани справки от въззиваемата страна, с оглед принципа на служебното начало в административнонаказателния процес, удостоверяващи материалната компетентност на административнонаказващия орган.

От надлежно приобщените към делото справки е видно, че със Заповед № РД-15-66/10.01.2024 г. на кмета на Община Сливен – С.Р. е упълномощил Н. К.

Х. – инспектор ДДООС, отдел „******“, община Сливен да осъществява контрол по 13 лимитативно изброени точки. От така приложената по делото Заповед не се установява актосъставителят да има материалноправна компетентност да издава АУАН във връзка с нарушения на чл. 133, ал. 3, т. 3 от ЗУО (В т. 9 от същата е посочено единствено – чл. 112, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 4 и т. 5 от ЗУО).

По делото, ведно с цялата преписка е предоставена и Заповед № РД 151217/24.06.2025 г. на кмета на Община Сливен – С.Р., с която възлага правата си на наказващ орган по смисъла на ЗАНН на ****** И. И., заместник-кмет „ФИ“.

Анализирайки разпоредбите на чл. 157, ал. 6 от ЗУО „ Нарушенията по чл.

133, ал. 3 и чл. 145 се установяват с акт на органите на Министерството на вътрешните работи или на оправомощени от директора на РИОСВ или кмета на общината длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от министъра на околната среда и водите или от оправомощени от него длъжностни лица.“

Макар конкретно да беше изискано доказателство, удостоверяващо материалната компетентност на административнонаказващият орган, във 2 връзка с горецитираната разпоредба, такова не беше предоставено.

От всичко гореизложено се установява липсата на материална компетентност на актосъставителя и административнонаказващия орган, поради което Наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Съгласно разпоредбата на чл. 63д от ЗАНН, в съдебните производства страните имат право на присъждане на разноски. В настоящия случай, наказателното постановление е отменено, страната е направила нарочно искане, а и са представени доказателства за действителното им разходване, поради което съдът следва да присъди такива в полза на жалбоподателя.

Мотивиран от посоченото, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № РД 27-32/13.03.2026 г. на ****** И. И. – Заместник-кмет „ФИ“ на Община Сливен, с което на Д. Г. С., ЕГН: ********** на основание чл. 133, ал. 3, т. 3 от ЗУО му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 715,81 евро/1400,00 лв., за нарушение на чл. 133, ал. 3, т. 3 от ЗУО , като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА Община Сливен ДА ЗАПЛАТИ на Д. Г. С., ЕГН: **********м с адрес: с. ******, ул. „******* сумата от 230,00 евро (двеста и тридесет евро), представляваща адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Сливен в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________ 3