Решение № 2890 от 27.07.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2890 гр. София, 27.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на осми юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20261110205796 по описа за 2026 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 189ж ал. 5 ЗДвП вр. чл. 58д т. 4 вр. чл. 59 ал. 1 от ЗАНН

Образувано е по жалба на А. Р. Т., ЕГН **********, против електронен фиш серия СС № 0026858, издаден от СДВР, с който на основание чл. 189 ал.

4 вр. чл. 182 ал. 3а вр. ал. 2 т. 2 ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 25, 56 евро (49, 99 лева) за нарушение на чл. 21 ал. 3 вр. ал. 2 вр. ал. 1 ЗДвП.

С жалбата се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш поради съществени нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон. Изтъква се, че в електронния фиш неправилно е посочена посоката на движение на лекия автомобил. Сочи се, че извършването на нарушението не е доказано, тъй като не са представени доказателства относно методиката, по която е извършено измерването и изчисляването на средната скорост, начина на обработка на данните и допусканите технически отклонения. Навежда се, че в случая не са представени изображения от началната и крайната точка на пътния участък, не е доказана идентичността на автомобила, не е изяснен начина на изчисляване на средната скорост, както и не е доказана синхронизацията на системите.

1

Сочи се, че липсват доказателства за метрологична годност на използваното техническо средство, че в процесния участък липсва сигнализация, указваща осъществяване на контрол на средна скорост, че не са представени доказателства за въведеното в участъка ограничение на скоростта. Изтъква се и че липсват доказателства за материалната и функционална компетентност на издателя на фиша.

В съдебно заседание жалбоподателят А. Т. се явява лично и пледира за отмяна на електронния фиш по доводите във въззивната жалба.

Въззиваемата страна - СДВР, редовно уведомена, не изпраща представител. С писмени бележки от гл. юрк. В.П., с пълномощно от Директора на СДВР, се прави искане за потвърждаване на обжалвания електронен фиш, като се излагат съображения, че същият е издаден при спазване на процесуалните правила и при правилно приложение на материалния закон. Прави се искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и издаване на изпълнителен лист и се навежда възражение за прекомерност в случай на претендирано адвокатско такова.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата, въз основа на която е образувано настоящото производство, е процесуално допустима, доколкото е подадена от наказаното физическо лице и срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 4 ЗАНН . Не бяха представени доказателства за датата на връчване на електронния фиш на жалбоподателя, поради което съдът намира, че жалбата следва да се счете подадена в срока по чл. 189 ал. 8 ЗДвП и като срочно подадена, да бъде разгледана по същество.

Като съобрази изложените от страните доводи и възражения и служебно провери законосъобразността и правилността на обжалвания електронен фиш, с оглед изискванията на чл. 314 НПК вр. чл. 84 ЗАНН, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Към 28.02.2026 г. лек автомобил марка и модел ",,***''" с рег. № ,,***'' бил собственост на жалбоподателя А. Р. Т., ЕГН **********.

Пътният участък от АМ "Европа" (Северна скоростна тангента) с начална точка м/у II - 18 и п.в. "Илиянци" (км 50+427) и крайна точка Чепинци (км 60+705) е сертифициран и включен в националната мрежа на сертифицираните отсечки за секционен контрол на средната скорост с дължина на участъка от 10 278 м.

В процесния пътен участък е разположена система за секционен контрол на средна скорост "Kapsch VRX-35000 ANRP", която се състои от две стационарни контролни точки (СКТ) №№ 10181 (м/у II - 18 и п.в. Илиянци) и 2

10191 (Чепинци).

Процесният пътен участък е част от крайградски скоростен път, като максимално разрешената скорост в участъка е 120 км/ч, сигнализирана с пътни знаци В26 в двете посоки.

В 11:20:36:001 на 28.02.2026 г. часа лек автомобил марка и модел ",,***''" с рег. № ,,***'' било засечено от ANRP камерата на СКТ № 1018, а в 11:24:53:113 - от ANRP камерата на СКТ № 1019.

Предвид горното било установено, че средната скорост на движение на лекия автомобил е била 139 км/ч, при въведено ограничение в участъка от 120 км/ч.

На 01.03.2026 г. от СДВР бил издаден обжалвания електронен фиш серия СС № 0026858, с който на основание чл. 189 ал. 4 вр. чл. 182 ал. 3а вр. ал. 2 т. 2 ЗДвП на А. Р. Т., ЕГН **********, било наложено административно наказание глоба в размер на 25, 56 евро (49, 99 лева) за нарушение на чл. 21 ал. 3 вр. ал. 2 вр. ал. 1 ЗДвП.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства и доказателствени средства – писмените доказателства, приобщени на основание чл. 283 НПК справка за регистрацията на автомобил с рег. № ,,***'', справка за датата на издаване на обжалвания електронен фиш, справка - картон на водача, протоколи от първоначална проверка № 343-3Ч-ИСИС/08.08.2025 г. на Български институт по метрология, Главна дирекция "Мерки и измервателни уреди", отдел "Изпитване на средства за измерване и софтуер" за проверка на система за секционен контрол на средна скорост "Kapsch VRX - 35000 ANPR" с идентификационен номер на СИ СКТ 10181-СКТ 10191 и СКТ 10192-СКТ 10182, протоколи за установяване годността за приемане на изграждането, доставката и монтажа на нова стационарна контролна точка №№ 1018 и 1019, отговор от ОПУ - София изх. № 11-00-640/11.05.2026 г., ведно със схема за организация на движението към 28.02.2026 г. в участъка на път А - 6 (АМ Европа) от км 50+427 до км 60 + 705, отговор от АПИ ведно с удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 25.06.5237 и карти на участъка, веществените доказателствени средства - статични изображения.

Съдът кредитира писмените доказателства по делото като ги оцени като последователни, взаимокореспондиращи си и съответни на приобщените веществени доказателствени средства.

Веществените доказателствени средства съдът цени като доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговия регистрационен номер, датата, часа, посоката на движение, 3 установената средна скорост на движение в контролирания участък от пътя и местонахождението на техническите средства (чл. 167а¹ ал. 1 ЗДвП).

Приобщените по делото доказателства са последователни, еднопосочни и безпротиворечиви, като тълкувани в своята пълнота и взаимовръзка, сочат на възприетата от съда фактическа обстановка.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Съгласно ТР № 1/26.02.2014 г. по тълк. дело № 1/2013 г. на ОСК на ВАС „легалната дефиниция на понятието "електронен фиш" се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП. Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. От това произтича, че електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. Той се приравнява едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие (съгласно чл. 189, ал. 11 ЗДвП), не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. От това следва, че изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, сравнително подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на електронния фиш. Относно формата на електронния фиш следва да се приемат за задължителни само посочените в чл. 189, ал. 4, изр. 2 ЗДвП реквизити, поради което в електронния фиш не следва да се изписва името на издателя му и негов подпис, а само териториалната структура на МВР, на чиято територия е извършено нарушението“.

Доколкото електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административноинформационна система въз основа на постъпили и обработени данни, то не са основателни наведените от въззивника възражения за липса на компетентност на издателя на фиша.

Съдът намери, че обжалваният електронен фиш серия СС № 0026858 е издаден от компетентна държавна институция – Столична дирекция на вътрешните работи и съдържа всички реквизити, изискуеми съгласно разпоредбата на чл. 189 ал. 4 ЗДвП (редакция, ДВ, бр. 54 от 2017 г.):

4 териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика на моторното превозно средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане.

По гореизложените съображения съдът не констатира допуснати в предсъдебната фаза на производството съществени нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяна на електронния фиш на това основание.

Съдът намери и че от събраните доказателства се установява извършеното от въззивния жалбоподател нарушение.

Съгласно § 6 т. 76 ДР на ЗДвП „средна скорост“ е скоростта, с която пътно превозно средство изминава за определено време определен участък от пътя, установена с автоматизирано техническо средство или чрез система за секционен контрол на средната скорост.

Съгласно § 6 т. 77 ДР на ЗДвП "Система за секционен контрол на средната скорост" е одобрена и проверена съгласно Закона за измерванията система за измерване на средната скорост на превозно средство в определен участък от пътя. Системата използва камери, монтирани в началото и края на участъка. Всяко превозно средство се класифицира и се идентифицира както на влизане, така и на излизане, а идентификационната информация е придружена от точни времеви подписи заедно с времето за изминаване на разстоянието, на базата на което се изчислява средната скорост. Ако средната скорост на дадено превозно средство е по-висока от разрешената в контролирания участък, системата генерира информация за нарушението.

Цифровото доказателство за нарушението включва снимки на автомобила от момента на влизане и излизане, както и метаданни.“

От публично достъпния сайт на Национално тол управление https://www.bgtoll.bg/vaprosi-i-otgovori/sredna-skorost/wim и от отговора от Агенция „Пътна инфраструктура“ с приложени карти на участъка се установява, че пътният участък от АМ "Европа" (Северна скоростна тангента) с начална точка м/у 18 и п.в. "Илиянци" (км 50+427) и крайна точка Чепинци (км 60+705) е сертифициран и включен в националната мрежа на 5 сертифицираните отсечки за секционен контрол на средната скорост с дължина на участъка от 10 278 м.

Нарушението е установено със система за секционен контрол на средна скорост "Kapsch VRX-35000 ANRP", която се състои от две стационарни контролни точки (СКТ) №№ 10181 (м/у 18 и п.в. Илиянци) и 10191 (Чепинци).

От събраните писмени доказателства се установява съответствието на системата за секционен контрол с изискванията на Закона за измерванията (ЗИ). Системата Kapsch VRX-3500 ANPR е преминала през съответните технически изпитвания, които удостоверяват годността й вярно и коректно да провежда секционен контрол на средната скорост, включително и като извършва синхронизация на времето на включените компоненти, което става автоматично - без намесата на оператор. Съгласно чл. 26 ал. 1 ЗИ контролът на средствата за измерване се извършва чрез одобряване на типа, първоначална проверка и последваща проверка. Съгласно чл. 32 ал. 1 ЗИ председателят на Българския институт по метрология одобрява типа на средствата за измерване и издава удостоверение от одобрен тип, когато след изпитване и оценяване на типа е установено съответствие на типа на средствата за измерване с изискванията към тях. Като писмено доказателство по делото е прието удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 25.06.5237, издадено от Български институт по метрология, по отношение на система за секционен контрол на средна скорост "Kapsch VRX-35000 ANRP"