Решение № 4095 от 17.11.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 4095 гр. Варна, 17.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 50 СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Неделина М. при участието на секретаря Мариана Ив. Маркова като разгледа докладваното от Неделина М. Гражданско дело №

20243110115052 по описа за 2024 година

Производството е образувано по предявени от М. М. И., ЕГН **********, с адрес: град *, срещу Община *, БУЛСТАТ *, със седалище и адрес на управление: гр. *, обективно кумулативно съединени искове с правно основание чл. 344, ал. 1, т. 1 KT, чл. 344, ал. 1, т. 2 КТ и чл. 344, ал. 1, т. 3 КТ, вр. чл. 225, ал. 1 КТ, за признаване за незаконно на уволнението на ищеца, извършено със Заповед № 120/12.11.2024 г. на Кмета на Община Варна, и неговата отмяна, за възстановяване на ищеца на заеманата преди уволнението длъжност „Директор“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“, както и за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 24 550,92 лева /след допуснато изменение на размера на предявения иск/, представляваща обезщетение за времето, през което е останал без работа поради уволнението, считано от 13.11.2024 г. до 13.05.2025 г., ведно със законната лихва върху посочената сума, считано от предявяване на исковете – 27.11.2024 г. до окончателното изплащане на задължението.

Твърди се в исковата молба, че ищецът и ответникът са били страни по трудово правоотношение, възникнало въз основа на срочен Трудов договор № */14.12.2012 г., съгласно който ищецът заемал длъжността „Управител“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община Варна. Заявява се, че посочената длъжност била обявена за конкурсна от Общински съвет – *с Правилник за работата на ОППСЗ от 2012 г. Посочено е, че последният пълен отработен месец преди уволнението е месец октомври 2024 г., като полученото от ищеца брутно трудово възнаграждение за последния е в размер на 4 091,82 лева.

Ищецът заявява, че със Заповед № */12.11.2024 г. на Кмета на Община *, връчена му на 22.11.2024 г., трудовото правоотношение между страните било прекратено, на основание чл.

325, ал. 1, т. 8 КТ – поради постъпване на работа на служителя, който е спечелил конкурса.

Оспорва се законността на уволнението, поради несъответствие на посоченото от работодателя основание с цитираната разпоредба от Кодекса на труда, както и поради неговото неосъществяване, с оглед вида на процесния трудов договор, а именно: за определен срок. Сочи се, че Трудов договор № */14.12.2012 г. е сключен в нарушение на 1 разпоредбите на КТ – до заемане на длъжността, въз основа на проведен конкурс, доколкото към датата на неговото сключване не е издавана заповед и не е бил обявен конкурс за заемане на длъжността на ищеца. Ищецът твърди, че е продължил да работи след изтичане на срока на договора пет или повече работни дни без писмено възражение от ответника, поради което договорът се е трансформирал в такъв за неопределен срок.

Не се оспорва от ищеца, че едва със Заповед № */20.09.2024 г. на Кмета на Община *е обявен конкурс за заемане на длъжността „Директор“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община *, но се оспорва провеждането и избора на спечелил кандидат да представляват основание за прекратяване на трудовото му правоотношение, тъй като към 20.09.2024 г. длъжността вече е била заета от М. М. И..

Оспорва се в исковата молба да е налице основанието на чл. 325, ал. 1, т. 8 КТ, доколкото същото дава предимство на новоучредено изборно или конкурсно трудово правоотношение пред съществуващо такова, което не се основава на избор или конкурс, а безсрочното трудово правоотношение на ищеца е възникнало преди провеждането на конкурса.

Наведено е възражение за незаконосъобразност на проведената конкурсна процедура, съответно недействителност на трудовия договор, сключен със спечелИ. конкурса кандидат.

Изложени са съображения за липса на професионални качества и стаж на последния.

Поради посоченото се иска уважаване на предявените искове.

В срока по чл. 131 ГПК ответникът е депозирал писмен отговор на исковата молба, с който се оспорват предявените искове.

Твърди се в отговора на искова молба, че трудовото правоотношение между страните е възникнало по силата на Трудов договор № */14.12.2012 г., съгласно който ищецът заемал длъжността „Управител“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община Варна, сключен на основание чл. 68, ал. 1, т. 4 КТ – за работа на длъжност, която се заема с конкурси за времето, докато бъде заета въз основа на конкурс.

Заявява се, че с Допълнително споразумение № */25.02.2015 г. трудовият договор бил изменен, считано от 01.03.2015 г., по отношение на мястото на работа и длъжността – от „Управител“ на „Директор“.

Сочи се, че заеманата от ищеца длъжност била определена за конкурсна още със създаването на ОП „Общински паркинги и синя зона“ с Решение *, обективирано в Протокол №* г. на Общински съвет – *, съгласно чл. 14 от Правилника на общинското предприятие.

Твърди се в отговора на искова молба, че поради срочния характер на договора – до заемане на длъжността от спечелИ. конкурс, последното представлява основание за прекратяване на трудовото правоотношение.

Оспорва се възможността процесният срочен договор да се трансформира в безсрочен, на основание чл. 69 КТ. Твърди се, че заповедта за обявяване и провеждане на процесния конкурс е издадена в съответствие с разпоредбите на КТ, като конкурсната процедура е проведена законосъобразно и в съответствие с разпоредбите на чл. 89 - 97 КТ, поради което е било налице основание за прекратяване на трудовия договор на ищеца, на основание чл.

325, ал. 1, т. 8 КТ.

Не се оспорва размерът на исковата претенция с правно основание чл. 344, ал. 1, т. 3 КТ вр. чл. 225, ал. 1 КТ.

По изложените съображения се иска отхвърляне на предявените искове. Претендират се разноски за производството.

В проведеното открито съдебно заседание и в представени писмени бележки ищецът, чрез процесуалния си представител, поддържа предявените искове, като излага съображения за незаконосъобразност на уволнението, налагаща неговата отмяна, възстановяването на ищеца на заеманата от него преди същото длъжност, както и заплащане на обезщетение за оставането му без работа. Претендира се присъждане на сторените съдебно-деловодни 2 разноски.

В открито съдебно заседание и в писмени бележки ответникът, чрез процесуалния си представител, оспорва предявените искове, като навежда доводи за спазване от страна на работодателя на всички нормативноустановени изисквания за прекратяване на процесното трудово правоотношение с ищеца. Претендират се разноски за производството.

Съдът, като взе предвид доводите на страните, събрания и приобщен по делото доказателствен материал в съвкупност и поотделно и като съобрази предметните предели на исковото производство, очертани с исковата молба и отговора, на основание чл. 12 и чл. 235, ал. 2 ГПК, приема за установени следните фактически положения:

Обявено за безспорно и ненуждаещо се от доказване между страните, на основание чл.

146, ал. 1, т. 3 и т. 4 ГПК, е, че ищецът и ответникът са били страни по трудово правоотношение, възникнало въз основа на срочен Трудов договор № */14.12.2012 г., съгласно който ищецът заемал длъжността „Управител“ /“Директор“/ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община *; че посочената длъжност била обявена за конкурсна от Общински съвет – Варна с Правилник за работата на ОППСЗ от 2012 г.; че със Заповед № */12.11.2024 г. на Кмета на Община Варна, връчена на ищеца на 22.11.2024 г., трудовото правоотношение между страните било прекратено, на основание чл. 325, ал. 1, т. 8 КТ – поради постъпване на работа на служителя, който е спечелил конкурса; че последният пълен отработен месец преди уволнението на ищеца е месец октомври 2024 г., като полученото от ищеца брутно трудово възнаграждение за последния е в размер на 4 091,82 лева; че размерът на дължимото обезщетение за времето, през което ищецът е останал без работа поради уволнението, считано от 13.11.2024 г. до 13.05.2025 г., е 24 550,92 лева; че със Заповед № */20.09.2024 г. на Кмета на Община Варна е обявен конкурс за заемане на длъжността „Директор“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община Варна, като лицето, класирано на първо място – Добромир Арнаудов е постъпило на работа на 13.11.2024 г.

Приобщен по делото е Трудов договор № */14.12.2012 г. /лист 6 - 7/, сключен между М.

М. И. и Община *, на основание чл. 70, вр. чл. 68, ал. 1, т. 4 КТ, съгласно който работодателят е възложил на служителя заемането на длъжността „Управител“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община *. В договорът е посочено, че същият е сключен за определен срок – до заемане на длъжността въз основа на проведен конкурс.

Представено от ответника по делото е трудовото досие на ищеца, включително Правилник за работата на ОППСЗ от 2012 г. /лист 271 - 274/, съгласно който посочената длъжност била обявена за конкурсна от Общински съвет – Варна.

Видно от Допълнително споразумение № 61/25.02.2015 г. /лист 11/, страните са изменили заеманата от ищеца длъжност, като същата се променя на „Директор“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община Варна.

Представени от ищеца са Длъжностна характеристика за длъжността „Управител“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община */лист 8 - 10/, Правилници за работата на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община *, Организационна структура на последното.

Съгласно Заповед № */20.09.2024 г. на Кмета на Община */лист 24 - 25/, за длъжността „Директор“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община * е обявен конкурс.

Посочени в заповедта са минимални изисквания за заемане на длъжността, начин на провеждане на конкурса, необходими документи, както и място и срок за тяхното подаване.

Представени от ответника са извлечения за публикуване на обява за конкурса на интернет страницата на Община Варна, в интернет и в централен ежедневник /лист 319 - 322/.

Със Заповед № */24.10.2024 г. на Кмета на Община Варна /лист 26/ е назначена комисия за провеждане на обявения конкурс в следния състав: Председател – Секретар на Община *и членове – Заместник – кмет на Община *, Директор на Дирекция „Правно – нормативно 3 обслужване“, Началник на Отдел „Управление на човешките ресурси и вътрешен административен контрол“, Главен експерт ТРЗ Дирекция „Управление на човешките ресурси и административни услуги“. Съгласно посочената заповед, на комисията е възложено да разгледа представените от кандидатите документи, да извърши процедура по допускане на същите до конкурса, да проведе конкурсната процедура с допуснатите кандидати, съгласно разпоредбите на Кодекса на труда и в съответствие с обявения в Заповед № */20.09.2024 г. начин, да оцени професионалната подготовка и другите качества на кандидатите, необходими за заемане на длъжността, да класира само успешно издържалите конкурса, за проведения конкурс да се състави протокол. Приобщени по делото са декларации от всички членове на комисията за липсата на личен интерес от провеждане на конкурса /лист 324 - 328/.

Приобщени като писмени доказателства по делото са следните документи, касаещи проведената конкурсна процедура:

Протокол № 1 от 30.10.2024 г. за допуснатите и недопуснатите кандидати /лист 329 331/; Списък на недопуснатите кандидати /лист 332/ и Списък на допуснатите кандидати /лист 333/; Протокол № 2 от 30.10.2024 г. /лист 335 - 337/ за одобряване на критериите за оценка и защита на изискуемата концепция, преценка на кандидатите за степента на притежаваните знания и компетентности за изпълнение на длъжността и за приемане на система за определяне на резултатите на всеки кандидат; Уведомления до допуснатите и недопуснатите кандидати /лист 338 358/; Списък на кандидатите, явили се за защита на концепция за заемане на длъжността /лист 359/; Концепции на кандидатите /лист 382 - 531/;

Оценъчни карти за концепции на кандидатите от всеки от членовете на конкурсната комисия /лист 360 - 389/; Протокол № *от 08.11.2024 г. за оценка и защита на концепция на кандидатите и извлечение от същия /лист 390 - 391/, съдържащи формираната средноаритметична оценка на същите; Уведомления до допуснатите до интервю кандидати /лист 393 - 402/; Оценъчни карти за интервю на кандидатите от всеки от членовете на конкурсната комисия /лист 404 - 423/; Протокол № *от 11.11.2024 г. за оценка от интервюто на кандидатите /лист 403/; съдържащ посочване на зададените от комисията въпроси и формираната средноаритметична оценка на същите; Протокол № *от 11.11.2024 г. от проведения конкурс /лист 424/, съдържащ окончателното класиране на резултатите и предложение до Кмета на Община *за назначаване на длъжността „Директор“ на ОП „Общински паркинги и синя зона“ при Община *на класираният на първо място кандидат;