Решение № 147 от 24.08.2023, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 147 гр. Габрово, 24.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и пети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Пламен П. Денев при участието на секретаря Марияна Д. Ганева като разгледа докладваното от Пламен П. Денев Административно наказателно дело № 20234210200387 по описа за 2023 година

Жалбоподателя Л. Д. Д. от град Габрово е обжалвал Наказателно постановление № 21-0892-000619, издадено на 08.09.2021 година от Началник на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово, с което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП същият е санкциониран с „Глоба” в размер на сумата от 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от „Шест месеца”, наложени на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1во от ЗДвП, както и с отнемане на десет контролни точки – същото осъществено въз основа на Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършване на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение (Обн.ДВ бр. 1/04.01.2013 г., в сила от 04.02.2013г. ; изм. брой 44/2015 г.; изм. и доп. бр. 28/04.04.2017 г., в сила от 4.04.2017 г. ; бр. 26/23.03.2018 г.). Въз основа на съображения, изложени в подадената жалба и развити в рамките на воденото по делото производство чрез процесуален представител, който е упълномощил според предвидения за това ред, жалбоподателя е счел издаденото постановление за незаконосъобразно и го е обжалвал като такова с искания за неговата цялостна отмяна, заедно с всички законни последици, които произтичат от това. Към тях спадат и разноски, заплатени на този процесуален представител, които се претендират за присъждане съгласно предвиденото в ЗАНН.

Ответната по жалба страна е била редовно призована, но не е изпратила процесуален представител на насрочената за разглеждането на делото дата. В писмото, 1 с което жалбата е изпратена до съда, от страна на същата е направено искане за оставяне на жалбата без уважение, както и за потвърждаване на обжалваното постановление като правилно и законосъобразно.

След като съпостави данните в събраните при производството писмени и гласни доказателствени материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:

Жалбоподателя Л. Д. се явява правоспособен водач от категориите „А”, „В”, „М” и „АМ”, воден на отчет в Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово, който (според приложената на л. 34-34 от делото справка) до средата на месец юни 2021 година е бил санкциониран по административен ред чрез двадесет и шест влезли в сила наказателни постановления за различни нарушения на норми от ЗДвП, осъществени при управление на МПС. От същата справка се установява, че към този момент освен с тях, той е бил санкциониран по административен ред и с петнадесет броя фишове, последния от които (№ Н766436 от 21.02.2021 година на РУ Чепеларе при ОД на МВР Смолян) е бил за нарушение по чл. 6, т. 1 от ЗДвП, извършено през тази година.

Към средата на месец юни 2021 година жалбоподателя е бил собственик на мотоциклет „Кванг Янг Ксайтинг 500С” с Рег. № РВ 00-83 А. Правото на собственост върху последния е било придобито с договор за покупко-продажба от 27.07.2020 г. с нотариална заверка на подписите на нотариус с Рег. № 544 на Нотариалната камара, сключен между него и друго физическо лице.

На 17.06.2021 година жалбоподателя управлявал посочения мотоциклет в гр.

Габрово, като се движел с него по ул. „Васил Неделчев”. Докато управлявал МПС, около 09,20 часа на същата дата той бил спрян за проверка от полицейски екип, в състава на който влизали свид. Е. Г. и Н. Х. – служители на ОД на МВР Габрово. При проверката те установили, регистрацията на мотоциклета е била прекратена служебно (по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП) на 27.09.2020 г. поради неизпълненото задължение от страна на собственика да го регистрира на негово име в двумесечен срок от момента за придобиването му. С оглед на това обстоятелство, отразено в изготвена докладна записка (с Рег. № 264ЗМ-71/18.06.2021 г.) до Началник на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Габрово, както и на данните за самоличността на водача, са били извършени действия по сезиране на Районна прокуратура Габрово и по съставяне на акт срещу Д. за извършено административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. С постановление, издадено на 22.07.2021 година, прокурор при тази прокуратура е отказал да образува наказателно производство за извършено престъпление от общ характер – по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, тъй като въз основа на събраните по преписката данни е приел, че макар и да се явява съставомерно от обективна и субективна страна, поради своята малозначителност то не е обществено опасно.

Въз основа на съставения акт и на останалите материали по административно2 наказателната преписка, на 08.09.2021г. Началника на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Габрово е издал цитираното наказателно постановление под № 21-0892000619, което се явява предмет на обжалване по настоящото дело.

При така изложената фактическа обстановка, от правна страна съдът намира следното:

Данните в разписката към приложения на л. 13 от НАХД № 387/2023 г. екземпляр на НП сочат, че той е получен от жалбоподателя на 01.05.2023 г. Жалбата против същото е постъпила в Районен съд Габрово на 10.05.2023 г., или в рамките на определения с чл. 59, ал. 2 от ЗАНН четиринадесетдневен срок, започнал (съобразно правилата на чл. 84 от ЗАНН и чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня, следващ датата за неговото получаване. С оглед на това и поради обстоятелството, че е подадена от правоимащо лице, тя следва да се приеме за процесуално допустима, а разгледана по същество – за основателна по отношение на искането за отмяна на обжалваното постановление.

Законосъобразността на всяко едно наказателно постановление се предпоставя преди всичко от тази на акта за установяване на съответното нарушение, което се санкционира чрез него. Последния трябва да отговаря на определени изисквания и следва да бъде съставен преди изтичането на конкретни срокове, посочени в нормата на чл. 34, ал. 1, б. ”В” от ЗАНН. В настоящия случай изискванията във връзка с тези срокове са спазени, тъй актът е бил съставен още на датата за извършване на самото нарушение, както и преди изтичане на тримесечен срок от деня, в който неговия автор за явява открит. Предвидения срок за издаване на обжалваното постановление също е спазен, тъй като то е било издадено преди края на шестмесечния период, започнал да тече от датата за съставяне на акта за установяване на нарушението, което е документално установено по регламентирания в ЗАНН ред. Актът е съставен от компетентно (съгласно чл. 189, ал. 1 от ЗДвП) лице, а същия и наказателното постановление съдържат всички реквизити, предвидени като задължителни в нормите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Последното е издадено от компетентен орган, тъй като изрично направеното позоваване в него и т. 3.12 от посочената в него Заповед с Рег. № 8121з-632/02.12.2021 година, издадена от Министъра на вътрешните работи и приложена на л. 28-29 от НАХД № 387/2023 г. на РС Габрово, водят до заключение, че Началника на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово е бил надлежно определено (по смисъла на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП) лице, разполагащо с права да издава подобни постановления за нарушения на норми от посочения закон.

Въпреки че нарушението безспорно е налице от обективна страна, съдът намери, че жалбоподателя Л. Д. Д. е незаконосъобразно санкциониран за него. По делото не са приложени доказателства, които да установяват, че към датата, на която МПС е било управлявано от същия в гр. Габрово, той е знаел (или би могъл да предполага), че 3 мотоциклета е бил с прекратена регистрация. Щом това е така и към момента, в който е спрян за проверка от полицейските служители, той е имал монтирани регистрационни табели, следва да се заключи, че действията по извършеното служебно прекратяване на неговата регистрация не са били сведени до знанието на собственика, а оттук – че управлението на колата не би могло да осъществява състава на нарушение по смисъла на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП от субективна страна. Това е така, тъй като изпълнителното деяние на въпросното нарушение, както и това на аналогичното нему престъпление по чл. 345 ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, е възможно да бъдат осъществени при пряк умисъл, който не би могъл да се счита за проявен в настоящия казус поради липса на доказателства за уведомяване на собственика от Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Габрово за прекратената регистрация поради неизпълненото от Д. задължение по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Нито едно от изложените обстоятелства не е отчетено от страна на наказващия орган, въпреки че въз основа на тях (според предвиденото в чл.

53, ал. 1 от ЗАНН) той не е следвало да издава наказателното постановление, тъй като извършеното нарушение не би могло да се вмени във вина на водача. Като не е сторил това и е санкционирал жалбоподателя, същия е издал едно незаконосъобразно постановление, което подлежи на отмяна поради тази причина.

Предвид изложените съображения съдът прие, че обжалваното наказателно постановление следва да се отмени. Въз основа на това, с оглед на изрично изразеното искане и представените в негова подкрепа писмени доказателства, намери, че ответната по жалба страна ще следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя Л. Д. и разноски, действително направени (според намиращия се на л. 5 договор за правна защита и съдействие) от него за упълномощаване на процесуален представител (адвокат от Адвокатска колегия - Габрово), който го е представлявал в рамките на производството, проведено по настоящото дело. Вписаната в договора сума е напълно съобразена с възнаграждението за съответния вид дело, предвидено в чл. 7, ал. 2, т. 1 от Наредба № 1/09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения (в редакцията на същата норма по ДВ бр. 88/2022 г), а като отчита това обстоятелство и вида на осъщественото процесуално представителство, което не се характеризира с обективни затруднения, възникнали заради фактическата или правна сложност на делото, съдът прие, че то очевидно не би могло да се счита за прекомерно с оглед на него. Поради изложеното същото следва да бъде присъдено в пълния му размер, още повече че процесуален представител на ответната по жалба страна не е направил искане за неговото намаляване в съдебното заседание по делото, което (според предвиденото в нормата на чл. 63д, ал. 2 от ЗАНН) се явява задължителна предпоставка за това.

Воден от горното, и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

4

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 21-0892-000619, издадено на 08.09.2021 година от Началник на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово, с което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на Л. Д. Д. от гр. Габрово, ул. „***********” № 2, вх. „Б”, ет. 1, ЕГН **********, са били наложени: ГЛОБА в РАЗМЕР на сумата от 200 (двеста) лева и ЛИШАВАНЕ от ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МПС за СРОК от ШЕСТ МЕСЕЦА – на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, както и ОТНЕМАНЕ на ДЕСЕТ КОНТРОЛНИ ТОЧКИ – същото въз основа Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 година на МВР за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършване на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА ОД на МВР Габрово, със седалище град Габрово и адрес на управление улица „Орловска” № 50, ДА ЗАПЛАТИ на Л. Д. Д. от гр. Габрово, ул.

„***********” № 2, вх. „Б”, ет. 1, ЕГН **********, сума в размер на 400 (четиристотин) лева, представляваща направени от същия разноски по делото за осъществено процесуално представителство от адвокат, на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН.