Решение № 179 от 22.12.2021, Районен съд - Бяла

РЕШЕНИЕ

№ 179 гр. Бяла, 22.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЯЛА в публично заседание на шестнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Атанас В. Димитров при участието на секретаря Михаела Г. Пенева като разгледа докладваното от Атанас В. Димитров Административно наказателно дело № 20214510200241 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Б. Т. Б., ЕГН ********** от с.Б., обл.В.Т., ул.“Ш.“ № ., чрез адв. Д.С. със съдебен адрес гр.В. Т., ул.“Ц. Ц.“ № 39 против Наказателно постановление № 38-0002063 от 29.07.2021г., издадено от Директора на РД “АА“ – Русе, с което на жалбоподателя на основание чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание „Глоба” по чл.93в, ал.21, т.1 от ЗАвПр в размер на 1 500 лева, за извършено нарушение на чл.37, §.2 от Регламент (ЕС) № 165/2014.

Жалбоподателят счита издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно и иска неговата отмяна.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща в с.з. процесуален представител.

В съпроводителното писмо се застъпва становище за неоснователност на жалбата.

РП – Русе, ТО – Бяла, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от фактическа страна следното:

На 18.06.2021г. св. Д. изпълнявал служебните си задължения съвместно с колегата си Г. Г. Д., като осъществявали контрол по извършване на обществен превоз на товари и за собствена сметка по график в района на с.Ц.. Около 10.30ч. спрели за проверка товарен автомобил марка „М.“, модел „А.“, с рег.№ ........... от категория N2, собственост на „Н. и Т.“ ЕООД, който извършвал превоз на мляко за собствена сметка от с.К. до с.Ц.. Автомобилът бил оборудван с аналогов тахограф Siemens VDO 1324-7140 със сер. № 01016360, като служителите извършили проверка на тахографския лист от текущия ден и 28 дни назад. От проверката установили, че водачът не въвел всички данни за периодите на управление, почивка и друга работа, за времето когато тахографа бил неизправен, което се установявало от тахографските листи от 10.05.2021г. и 11.05.2021г., тахографа не записвал време на управление, време на почивка и изминато разстояние. За това нарушение му бил съставен АУАН, който той подписал без възражения. Въз основа на съставения АУАН било издадено 1 и атакуваното наказателно постановление, връчено лично на жалбоподателя на 23.08.2021г.

Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на приложените и приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства – НП № 380002063/29.07.2021г.; АУАН Серия А-2020 № 291615 от 18.06.2021г.; оригинали на тахографски листа от 10.05.2021г. и 11.05.2021г.; Заповед № РД-08-30/24.01.2020г., както и от показанията на разпитаната по делото св. Д..

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна и в законоустановения в чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.

Съдът намира, че актът за установяване на административното нарушение е съставен от длъжностно лице по чл.91 вр. с чл.92 от Закона за автомобилните превози. Обжалваното НП е издадено от компетентен орган и в съответствие с процесуалните правила съгласно чл.92, ал.2 от Закона за автомобилните превози, каквото се явява и Директор на РД „Автомобилна администрация“, определен от Министъра на МТИТС със Заповед № РД-0830 от 24.01.2020г. Предвид изложеното за съда няма съмнения относно компетентността на актосъставителя и наказващия орган.

В постъпилото становище на жалбоподателя се релевират възражения за допуснати съществени процесуални нарушения свързани с пълното описание на нарушението в съставения АУАН и издаденото въз основа на него НП, които съдът намира за основателни.

В съставения АУАН нарушението е описано по следният начин: „водачът извършва превоз с МПС с рег.№ ..........., оборудвано с аналогов тахограф Siemens VDO 1324-7140 със сер. № 01016360, като не е въвел всички данни за периодите на управление, почивка и друга работа за времето, когато тахографът е бил неизправен, видно от представените тахографски листи от 10.05.2021г. и 11.05.2021г. тахографът не е записвал време на управление, време за почивка и изминато разстояние.“. Настоящият съдебен състав намира, че така описанието на нарушението и обстоятелствата, при които то е било извършено, не отговарят на изискванията на чл.42, ал.1, т.4 от ЗАНН, тъй като не позволяват на наказаното лице да разбере в какво точно се изразява нарушението му. Не е изяснено задължението му за въвеждане на липсващите данни, за кой период е неизпълнено и на коя от двете посочени дати. Последното е абсолютно необходимо и с оглед на това, че видно от тахографските листи, на 10.05.2021г. е вписан водач Георги Георгиев, а на 11.05.2021г. Б.Б.. Липсата на конкретика за елементите от състава на нарушението безспорно нарушават правото на защита на жалбоподателя и представляват съществен порок при съставяне на АУАН, водещ до отмяната на издаденото НП. Нещо повече, АНО не е упражнил правомощията си по чл.52, ал.4 от ЗАНН да провери съставения АУАН с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, а се е задоволил само с пренасянето на така описаното нарушение в НП, с което е нарушил чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.

По тези съображения, съдът счита, че при ангажиране административнонаказателната отговорност на жалбоподателя са допуснати съществени процесуални нарушения, нарушаващи правото му на защита, поради което и наказателното постановление следва да бъде отменено.

В производството не се претендират разноски и такива не следва да бъдат възлагани.

Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0002063 от 29.07.2021г., издадено от 2

Директора на РД “АА“ – Русе, с което на Б. Т. Б., ЕГН ********** от с.Б., обл.В. Т. ул.“Ш.“ № ., е наложено административно наказание „Глоба” по чл.93в, ал.21, т.1 от ЗАвПр в размер н а 1 500 лева, за извършено нарушение на чл.37, §.2 от Регламент (ЕС) № 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 година относно тахографите в автомобилния транспорт.

Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – Русе.

Съдия при Районен съд – Бяла: ________/п/_______________

3