Решение № 292 от 05.03.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 292 гр. Варна, 05.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 15 СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валя Цуцакова при участието на секретаря Радостина Ив. И. като разгледа докладваното от Валя Цуцакова Административно наказателно дело № 20233110203585 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Настоящото производство е образувано на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН въз основа на подадена жалба от "Лидл България ЕООД енд Ко " КД срещу Наказателно постановление № В-003168/26.07.2023 г. на Директор в Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра със седалище гр. Варна към Главна дирекция "Контрол на пазара" при Комисия за защита на потребителите, с което на дружеството било наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 35000, 00 лева, на основание чл. 210в във вр. с чл.68 л ал.1 от Закона за защита на потребителите.

С жалбата се изразява становище, че наказателното постановление е издадено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила, излагат се аргументи в подкрепа на становището, че не е осъществен състав на административно нарушение, тъй като процесните два артикула са били промоционални за визирания период но за всички общо над 115 магазина Лидл на територията на цялата страна , поради което анализът за евентуалното наличие на нелоялна търговска практика следва да се базира върху доставките и продажбите във всички обекти, а не само в един обект, 1 твърди се, че двата промоционални артикула са били налични в първия ден от периода във всички търговски обекти, като в последствие са се изчерпали, като се сочи, че е обективно невъзможно да се разчетат количествата, които да покрият повишеното търсене по време на промоционалните периоди се приема, че двата промоционални артикула са били в достатъчни количества, за да покрият потребителското търсене през промоционалния период на територията на гр.Варна, визира се практика на ВАС, съгласно която не представлява нелоялна търговска практика случаят, при който промотираната стока се изчерпва в един от търговските обекти, но търговецът разполага с нея на склад или в друг обект, приема се, че липсва пълно, точно и ясно описание на нарушението от фактическа страна, тъй като не е посочено в НП какви количества според АНО биха били достатъчни, за да покрият търсенето, оспорва се прилагането на разпоредбата на чл.210 в от ЗЗП, като се сочи, че цитираната Заповед е издадена седем години преди проверката и не би могла да бъде относима към нея, като освен горното се счита, че е следвало да е налице идентично изпълнително деяние, а визираната заповед касае друга търговска практика.Освен горното е отразено, че в брошурите категорично са отбелязани артикулите, които биха могли да бъдат изчерпани още в първия ден от промоционалния период, като се иска отмяна на НП, а в условията на евентуалност се иска да бъде редуциран размерът на наложеното административно наказание и да бъдат присъдени направените в хода на съдебното производство разноски.

В съдебно заседание въззивното дружество, редовно уведомено, се представлява от адв.Г., надлежно упълномощен и приет от съда.Процесуалният представител поддържа жалбата, а в хода на съдебните прения моли същата да бъде уважена, с аргументи, идентични с изложените в жалбата, като се акцентира върху фактът, че не е била извършена втора проверка в промоционалния период, за да се установи, дали промоционалните артикули не са преразпределени от други търговски обекти, като отново се оспорва и размерът на наложената имуществена санкция.

Въззиваемата страна не изпраща представител. Писмено се изразява становище за неоснователност на жалбата. Счита се, че извършването на административно нарушение е установено по несъмнен начин и се отправя молба наказателното постановление да бъде потвърдено, като претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

2

Жалбата е подадена от надлежна страна-санкционираното юридическо лице, в преклузивния 14-дневен срок, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол и пред надлежния съд - по местоизвършване на претендираното нарушение, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е частично основателна, по следните съображения:

Въз основа всички събрани по делото доказателства, съдът установи от фактическа страна следното:

Въззивното дружество стопанисвало магазини, в които се предлагали хранителни продукти, стоки за дома, препарати, дрехи и др.

Със Заповед №226 от 23.01.2016 на Председателя на КЗП, потвърдена с Решение №9839/24.07.2017г. на ВАС, в сила от 24.07.2017г., на „"Лидл България ЕООД енд Ко " КД е забранено при упражняване на своята дейност да използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, а именно:“ Търговецът да отправя покана за покупка на стоки/ включително албум за стикери и списание „Stikeez“/ като не се посочват разумни основания, поради които търговецът няма да може да достави и осигури доставянето от друг търговец на стоките или услугите или на равностойни стоки или услуги на обявената цена за определен период от време и в разумно количество съобразно стоката или услугата, обема на направената реклама за стоката или услугата и предложената цена, в нарушение на чл.68 в във връзка с чл.68 г ал.4 и чл.68 ж т.5 от ЗЗП.

На 16.02.2023г. служители на КЗП, сред които и св.Х., извършили проверка в обект -магазин Лидл Варна 144, находящ се в гр. Варна, бул.

„Владислав Варненчик" № 257.Проверката била във връзка с провеждане на месечна кампания „ЗИИП-ПИ-Обозначаване на цените на хранителни стоки".

Установено било, че в търговския обект има и са достъпни за потребителите рекламни брошури, които масово се разпространяват на територията на гр. Варна. В тях били поместени снимки и обявени съответно цени в български лева на хранителни и нехранителни стоки. Обявен бил и период на валидност на промоцията - от 13.02.2023г. до 19.02.2023г.

Установено било, че в търговския обект не се поддържат количества и няма наличности от артикули, поместени в брошурата, както следва:

-газирана изворна вода Saguaro 4X1.5 л./опаковка.

3

-Кухненски помощници от бамбук 3 броя.

Стоката - газирана изворна вода Saguaro 4X1.5 л./опаковка била на стр. 3 „Двойно повече на същата цена" от рекламния материал. До снимката на промопакета, съдържащ 4 броя от водата имало надпис - „Газирана изворна вода, в асортимента и 1.5 л. за 0,79 лв. до 5 промопакета на клиент 4X1,5 л./опаковка. Двойно повече, стара цена, зачертана 3,16, нова цена 1,58 ". „В промоцията участват само показаните специално обозначени артикули".

Стоката - Кухненски помощници от бамбук „Ernesto", комплект 3 броя 3,49 била поместена на стр. 20 „Забъркай нещо вкусно", от четвъртък 16.02. до 19.02.2023г.

И двата артикула били обозначени със звездичка. Най-долу на съответната страница от брошурата било изписано със звездичка „този артикул може да бъде изчерпан още 1-ви ден от търговската акция". Въпреки горното, проверяващите приели, че предупреждението на търговеца не е достатъчно, за да оправдае липсата на разумни количества от промоционалната стока за съответния промоционален период.

В хода на проверката били представени разпечатки от системата в обекта за доставени и реализирани количества за липсващите гореописани два артикула, както следва: газирана изворна вода Saguaro 4X1.5 л., получени 189 промо пакета, реализирани 189 промопакета;

- Кухненски помощници от бамбук „Ernesto", комплект 3 броя, получени 30 комплекта, реализирани 30 комплекта.

На 21.02.2023г. на електронната поща на РД-Варна била представена Справка за броя на отпечатаните брошури за промоционалния период и тяхното разпространение, съгласно която общия брой рекламни брошури за град Варна бил 91 200 броя. Отделно в магазините на разположение на клиентите били оставени 13 100 броя. Разпространените в града брошури били разнесени по пощенски кутии. От справката ставало ясно, че на територията на град Варна са разпространени изключително много брошури /общо 91 200 6р./, които са достигнали до голям брой потребители.

Представени били справки за доставки и продажби на неналичните при проверката артикули за гр. Варна, съгласно които в проверения обект са 4 доставени и продадени следните количества: -газирана изворна вода Saguaro 4X1.5 л., доставени общо 1152 промо пакета за град Варна, като доставките са на 14.02.2023 г.; 15.02.2023 г.;18.02.2023 г. Продажби общо - 2052 броя за град Варна. -Кухненски помощници от бамбук „Ernesto", комплект 3 броя, доставени общо 0 броя; продажби - 132 комплекта за град Варна. За периода на валидност на промоцията 13.02.2023 г. до 19.02.2023 г. няма доставки в търговските обекти Лидл на територията на гр. Варна.

При разглеждане и съпоставяне на получените справки проверяващите достигнали до извода, че получените доставки не са достатъчни за стоки, които се рекламират на промоция в периода от 13.02.2023 г. до 19.02.2023 г. и че „Лидл България ЕООД енд КО" КД отправя покана за покупка на гореописаните артикули без да е осигурил количества от стоката за всички дни на промоционалния период. Отпечатаните и разпространение в града 91 200 броя рекламни брошури са достигнали до голям брой потребители, които подведени от рекламното послание, биха променили икономическото си поведение и биха посетили търговския обект. Установено било, че търговецът по никакъв начин не е предоставил информация на входа на обекта, както и в / него, че описаните промоционални стоки не са налични. Прието било, че „Лидл България ЕООД енд КО" КД е насърчил потребителите да посетят търговския обект за закупуване на рекламираната стока, като не е посочил разумни основания, поради които няма да може да ги достави или да осигури доставянето им от друг търговец. Установено било, че търговецът не е осигурил други равностойни стоки на обявената цена за определения период от време и в разумно количество съобразно стоката, обема на направената реклама и предложената й цена и било прието, че това бездействие променя или е възможно да промени съществено икономическото поведение на средния потребител, когото засяга или към когото е насочена. При посещение в обекта потребителите установявали, че не е налична рекламираната стока за посочения период в рекламната брошура, и в този смисъл било прието, че упражнената търговска практика цели да насърчи продажбите и може да доведе до вземането на търговско решение, което потребителят не би взел без използването на тази търговска практика. Преценено било, че потребителите изразходват време и усилия, а е възможно и да изразходват средства в желанието си да закупят именно тази стока, подтикнати от обявената цена за стоката за посочения период в рекламната брошура, което не биха взели без 5 използването на тази практика. Прието било, че по описания начин „Лидл България ЕООД енд Ко" КД уврежда икономическите интереси на потребителите и осъществява състава на нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68 ж, т.5 /отправя покана за покупка на стоки или услуги на определена цена, като не се посочват разумни основания, поради които търговецът няма да може да достави или да осигури доставянето от друг търговец на стоките или услугите или равностойни стоки или услуги на обявената цена за определен период от време и в разумно количество съобразно стоката или услугата, обема на направената реклама за стоката или услугата и предложената цена/, във връзка с чл.68г, ал.4 от Закона за защита на потребителите.

Предвид горното било прието, че „Лидл България ЕООД енд Ко" КД не е изпълнил Заповед №226/23.02.2016г. на Председателя на Комисия за защита на потребителите, влязла в законна сила на 24.07.2017г. с Решение №9839/24.07.2017г. на Върховния административен съд на Република България, като прилага нелоялна търговска практика по смисъла на чл. 68ж, т.

5 от ЗЗП, с което е нарушил разпоредбата на чл. 210в, във връзка с чл. 68л, ал.

1 от Закона за защита на потребителите, както и че дата на извършване на нарушението е 16.02.2023г. и място на извършване на нарушението: гр.