Решение № 188 от 28.03.2024, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 188 гр. Русе, 28.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Велизар Т. Бойчев при участието на секретаря Светлана Н. Енчева като разгледа докладваното от Велизар Т. Бойчев Административно наказателно дело № 20234520202364 по описа за 2023 година Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

С. Ц. Ч. от гр.Дряново, обл.Габрово е подал жалба против наказателно постановление №23-4569- 000300/20.11.2023г., издадено от началника на РУП- Две могили при ОД на МВР- гр.Русе, с което на основание чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.4 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 600лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.

Жалбоподателят излага съображения, че не е извършил нарушението, както и че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и иска отмяната на наказателното постановление.

Ответникът по жалбата твърди, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

РРП не взема становище по жалбата.

Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по 1 чл.59 ал.2 от ЗАНН.

С електронен фиш, серия К, №4260002, издаден от ОД на МВР- Стара Загора, жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП. С електронен фиш, серия К, №4317608, издаден от ОД на МВРГаброво, жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП. С електронен фиш, серия К, №4337964, издаден от ОД на МВРШумен, жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП. С електронен фиш, серия К, №4454557, издаден от ОД на МВР- Русе, жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП. С електронен фиш, серия К, №4884581, издаден от ОД на МВР- Сливен, жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.2, т.6 от ЗДвП. С електронен фиш, серия К, №4976103, издаден от ОД на МВР- Габрово, жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП. С електронен фиш, серия К, №5174877, издаден от ОД на МВР- Сливен, жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП.

Всички изброени фишове влезли в сила на 6.09.2021г.

На 30.07.2022г., в 11.21 часа, жалбоподателят управлявал л.а. с рег.

№ЕВ9323ВА по главен път I- 5 в посока гр.Русе- гр.Велико Търново, като скоростта му на движение на км.20+800 била 107км/ч при разрешена такава максимална 70км/ч, установена с пътен знак В26.

На 25.05.2023г. наказаното лице попълнило декларация по чл.188 от ЗДвП, където заявило, че именно то е управлявало автомобила на 30.07.2022г. при процесните обстоятелства.

Тази фактическа обстановка се установява по напълно непротиворечив начин от всички събрани по делото доказателства и води до следните правни изводи:

С атакуваното наказателно постановление въззивникът е наказан за нарушение по чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.4 от ЗДвП. Съгласно дадената санкционна норма, когато нарушението по ал. 1, т. 4 - 6, ал. 2, т. 4 - 6 и ал. 3, т.

4 - 6 е системно, водачът се наказва с дадените там наказания. Според легалната дефиниция на понятието "системно", дадена в § 6, т. 62 от ДР на ЗДвП, такова е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизането в сила на първото наказателно постановление или на първия електронен фиш, с който на нарушителя се налага наказание за 2 същото по вид нарушение. Логическият и граматически анализ на тези две правни норми, разгледани поотделно и в съвкупност, налагат еднозначен извод, че санкцията по чл. 182, ал. 5 от ЗДвП следва да намери приложение единствено и само, когато водачът е извършил три или повече нарушения по ал. 1, т. 4 - 6, ал. 2, т. 4 - 6 и ал. 3, т. 4 - 6 на чл. 182 от ЗДвП , в едногодишен срок от влизането в сила на първото наказателно постановление или на първия електронен фиш, с които му е наложено наказание също за такова нарушение. Очевидно е, че идеята на законодателя е да бъдат наказани значително по-строго водачи, които извършват нарушения по чл. 21 от ЗДвП , при по-съществено превишаване на разрешената скорост на движение, при това системно, а не всички нарушения, изразяващи се изобщо в управление на МПС с превишаване на допустимата скорост. Именно поради това и законодателят е посочил в нормата на чл. 182, ал. 5 от ЗДвП изчерпателно категория нарушения, при които водачът подлежи на санкциониране в условията на системност и ако разсъждаваше в противен смисъл, би предположил наказването по ал.5 на коментираната разпоредба на нарушения, включени във всички хипотези на предходните алинеи, т.е. при всички случаи на превишаване на допустимата скорост на движение да е налице системност, каквато законодателна техника не е използвана. Аргумент в подкрепа на последното е и нормата на ал.4 на чл.182 от ЗДвП, която също диференцира нарушенията, които следва да бъдат извършени, за да е налице повторност, като различните хипотези на превишаване на скоростта водят до различна отговорност, като всички, извършени извън населено място, независимо от превишението, водят до приложението на разглеждания правен институт еднакво. Поради това, при санкциониране за системност, не следва да бъдат отчитани нарушения, различни от тези по ал. 1, т. 4 - 6, ал. 2, т. 4 - 6 и ал. 3, т.

4 - 6 на чл. 182 от ЗДвП , независимо от броя им и едногодишния срок от влизането в сила на първото наказателно постановление или на първия електронен фиш, с които нарушителят е наказан. Видно от цитираните в актовете от досъдебното производство наказвания , жалбоподателят е бил санкциониран с електронни фишове за шест деяния по чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП, по чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП, по чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП и едно нарушение по чл.182, ал.2, т.6 от ЗДвП. Т. е., в едногодишен срок преди процесното нарушение е бил наказван веднъж за нарушение по предвидените в ал.5 на чл. 182 от ЗДвП нарушения на ал. 1, т. 4 – 6, ал. 2, т. 4 – 6 или ал. 3, 3 т. 4 – 6 , поради което не е налице основен елемент от обективна страна на вмененото нарушение, а именно системност, изискваща три нарушения на дадените норми в дадения срок, включително това от последната дата.

На процесната дата, при дадените във фактическата обстановка обстоятелства, жалбоподателят е управлявал МПС извън населено място, с което превишил разрешената скорост за движение с 37км/ч, което деяние самостоятелно се явява нарушение по чл.182, ал.2, т. 4 от ЗДвП. Това деяние се явява повторно по смисъла на чл. 182, ал. 4 от ЗДП , тъй като е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на електронен фиш, серия К, №4884581, издаден от ОД на МВР- Сливен, с който жалбоподателят бил наказан за нарушение по чл.182, ал.2, т.6 от ЗДвП, който фиш, според чл. 189, ал. 11 от ЗДвП има силата на влязло в сила наказателно постановление.

Поради това приложимата санкционна разпоредба в случая е чл. 182, ал. 4, вр. ал. 2, т. 4 от ЗДвП , която предвижда за наказание двоен размер на предвидената в ал.2, т.4 глоба от 300лв., т.е. наказание глоба в размер на 600лв. По тези съображения съдът приема, че нарушението следва да бъде преквалифицирано от системно такова по смисъла на чл. 182, ал. 5, вр. ал. 2, т. 4 от ЗДвП в повторно по смисъла на чл. 182, ал. 4, вр. ал. 2, т. 4 от ЗДвП , като на жалбоподателя се определи наказание в размер на 600лв., а наказанието му лишаване от право да управлява МПС следва да се отмени.

Нормата на чл. 182, ал. 4, вр. ал. 2, т. 4 от ЗДвП се явява закон за по- леко наказуемо нарушение при при еднородност на фактите и обстоятелствата по деянието и при наличие на обвинение за наказваното поведение. Предвид изложеното и в съответствие с разбирането, отразено в ТР № 8 от 16.09.2021 г. на ОСС на ВАС I и II колегия, залегнало и в чл. 63, ал. 2, т. 4 , вр. ал. 7, т. 1 ЗАНН, обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено в представения смисъл.

При този изход на производството искането на процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на жалбоподателя на направените по делото разноски, следва да бъде оставено без уважение.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 4 ЗАНН съдът РЕШИ:

4

ИЗМЕНЯ наказателно постановление №23-4569- 000300/20.11.2023г., издадено от началника на РУП- Две могили при ОД на МВР- гр.Русе, с което на С. Ц. Ч. от гр.Дряново, обл.Габрово на основание чл.182, ал.5 вр. ал.2, т.4 от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на 600лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, като ПРЕКВАЛИФИЦИРА санкционната норма в такава по чл. 182, ал. 4, вр. ал. 2, т. 4 от ЗДвП , ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в частта, с която на наказаното лице е наложено административно наказание глоба в размер на 600 лева и ОТМЕНЯ наказателното постановление в частта, с която на наказаното лице е наложено административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.

Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 5