Акт от 29.04.2022, Административен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 134 гр. Велико Търново, 29.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Велико Търново – пети състав, в съдебно заседание на двадесет и шести април две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Мария Данаилова при участието на секретаря С.М.изслуша докладваното от съдия Данаилова адм. д. № 85 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е с правно основание чл. 268 от ДОПК.

Образувано е по жалба на „ВАЧЕВ

ТАБАК“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. ***против Решение № 2/02.02.2022г. на зам. териториалния директор на ТД на НАП – Велико Търново, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството вх. № 9468/27.04.2021 г., във връзка с Решение № 433/14.01.2022г. по адм. дело № 452/2021г. на Административен съд Велико Търново.

В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на оспореното решение по мотиви, че окончателната оценка не е определена 2021 година, а е такава по разпореждане от 2015 година, което не било в интерес на длъжника. На следващо място, налице бил неустановен по размер дълг, което е предпоставка за нищожност на публичната продан. Предвид гореизложеното моли да се признае за неправилно и незаконосъобразно Решението по жалба срещу действие на публичен изпълнител. Не претендира за присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата, чрез процесуалния си представител, оспорва подадената жалба и моли съда да постанови решение, с което да потвърди обжалвания акт по мотивите, изложени в него. Счита за неоснователни възраженията на жалбоподателя за приложение на стария ред по ДОПК по отношение на обжалване на оценката, тъй като той е приложим до влизане в сила на промяната от 01.01.2016 година. В настоящия случай разпореждането за окончателна оценка е връчено на 17.03.2016 година и е обжалвана по административен ред, като териториалният директор е оставил жалбата без разглеждане с решение № 45/21.04.2016 година. Твърдението за несъответствие в размера на дълга не отговаряло на истината. Видно от представена справка, дружеството има изискуеми задължения 5103,96 лева. По отношение на възражението за това, че не е уважено искането за спиране на изпълнителното дело същото не отговоря на истината, което е видно от протокол от 28.10.2021 година с което публичният изпълнителен е спрял изпълнителното дело до приключване на адм. дело № 469/2021 година на АСВТ. В последствие въз основа на съдебното решение по това дело и връщането му от съдията са погасени част от задължението в размер на 123152,47 лева. Като са останали изискуемите 5103,96 лева. Към настоящия момент сумата от 3666 от публичната продан не била разпределена, но очевидно същата нямало да покрие изцяло задълженията. В тази връзка са неоснователни възраженията за нищожност на публичната продан. Законодателят не бил предвидил срок на валидност на оценката, поради което това не е довело до незаконосъобразност на публичната продан. Моли да се има предвид, че дружеството-жалбоподател не е заплатило нито едно задължение доброволно, а многократно подава възражения за давност, като по този начин черпи права от своето бездействие и противоправно поведение. С оглед всичко изложено, моли да се остави без уважение жалбата да потвърдите решението на териториалния директор. Претендира разноски, за което прилага списък.

След като разгледа оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото и становищата на страните, административният съд приема за установено от фактическа страна следното:

Срещу „ВАЧЕВ ТАБАК“ ЕООД е образувано изпълнително дело № **********/2012 г. за събиране на публични задължения. На 22.03.2021 г. дружеството е подало възражение за изтекла погасителна давност за задължения по изпълнителното дело за ДОО, УПФ, НЗОК, ДДФЛ, ДДС, КД и такси по изпълнителен лист за конкретно посочени периоди, групирани в 64 точки по различни изпълнителни титули. Във връзка с така подаденото възражение е налице произнасяне както на публичен изпълнител, така и Директор на ТД на НАП, които са намерили, че тези задължения не са погасени по давност. Решенията на Директор на ТД на НАП В. Търново са обжалвани пред Административен съд В.

Търново.

С Решение № 141/05.05.2021г. по адм.д. № 82/2021г. е отменено Решение №12/05.02.2021г. на директора на ТД на НАП – В. Търново с което е оставена без уважение жалбата на „Вачев табак“ ООД срещу действия на публичен изпълнител при ТД на НАП – В. Търново, обективирани в Разпореждане изх. №С210004-137-0000247/15.01.2021г. на ТД на НАП – В.

Търново, в частта, в която е отказано прекратяване на изпълнителното производство и отписване на вземания поради изтекла погасителна давност на публични държавни вземания за лихви върху задължения по ЗДДС, установени с РА №*********/13.06.2014г. на ТД на НАП – В. Търново, за данъчни периоди месеци 03.2008г.;

08.2008г.; 03.2009г.; 08.2009г.; 09.2009г.; 02.2010г.; 05.2010г.; 08.2010г. и 11.2010г.

С Решение № 124/28.04.2021г. по адм. д. № 130/21г. е отхвърлена жалбата на „ВАЧЕВ ТАБАК“ ЕООД против

Решение № 21/22.02.2021 г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството против Разпореждане с изх. № С210004-137-0000813/02.02.2021 г., издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново, в частта, в която е отказано прекратяване на изпълнителното дело поради изтекла давност на задължения за ДДФЛ в размер на 164,28 лв. и лихви – 103,22 лв. по декларация обр. 6 с № 040021500864536/26.01.2015 г. и е отменено Решение № 21/22.02.2021 г. на директора на

ТД на НАП – Велико Търново, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството против Разпореждане с изх. № С210004-137-0000813/02.02.2021 г., издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново, в останалата част.

С Решение № 233/13.7. 2021г. по адм. д. № 275/21г. е отхвърлена жалбата на „ВАЧЕВ ТАБАК“ ЕООД против Решение № 47/13.04.2021 г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството против обективиран в писмо изх. № С210004-178-0008172/25.03.2021 г. отказ на публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново за издаване на административен акт по подадено възражение вх.

№С210004-000-0134393/22.03.2021г. по изпълнително дело №**********/2012 г.

С Решение 323/13.10.2021г. по адм. д. № 470/2021г. е отменено по жалба на „ВАЧЕВ ТАБАК“ ЕООД Решение № 86/30.06.2021 г. на зам. директора на ТД на НАП – Велико Търново, с което са оставени без уважение жалбите на дружеството срещу действия на публичен изпълнител при ТД на НАП – В. Търново, обективирани в Разпореждане за разпределение на суми с изх. № С210004-125-0133015/07.06.2021 г. и Разпореждане за разпределение с изх. № С210004-125-0133019/07.06.2021г.

Жалбоподателят е подал молба вх. № С210004-000-0151255/31.3.202г., с искане за спиране на изпълнителното производство, поради образуването на горепосочените административни дела, по което е постановен отказ на 05.04.2021г. от публичен изпълнител, който се е позовал на нормата на чл. 266, ал. 4 от ДОПК.

На 12.3.2021г. на жалбоподателят е връчено писмо от 19.02.2021г. на публичен изпълнител, с което му е изпратено съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване и списък с описание на имуществото, подлежащо на публична продан чрез търг с тайно наддаване по горепосоченото изпълнително дело, като жалбоподателят е уведомен, че на основание чл. 243, ал. 2 от ДОПК, ако към датата на последния ден за приемане на предложения за таен търг 02.04.2021г. погаси задължението ведно с разноските и представи документ за плащането, търг не се провежда.

От публичния изпълнител е проведен търг с тайно наддаване с изх. № С211004-102-00000870/07.04.2021г. съгласно който е продадено недвижимо имущество, собственост на длъжника, имот с КИД № ***, находящ се в местност „Долната шума“, с. Джулюница, обл. В. Търново. След като не е депозирана жалба срещу това действие на публичен изпълнител е издадено Постановление за възлагане на недвижим имот изх. №

210004-091-0000337/12.4.2021г., връчено на пълномощник на купувача „Вита агри“ ЕООД на 13.04.2021г., и на длъжника на 21.04.2021г.

Съобщението за провеждане на таен търг е обжалвано пред Директор на ТД на НАП В. Търново, както и постановлението за възлагане на недвижим имот с изх. № С210004-091-0000337/12.4.2021 г., издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново. С процесното решение, Директор на ТД на НАП В. Търново е оставил без уважение така подадената жалба, като е изложил мотиви досежно нейната допустимост и основателност. Директор на ТД на НАП не се е произнесъл по подадената жалба вх. № 9467/27.04.2021г., с която се оспорва като незаконосъобразно съобщението за обявяване на публична продан, тъй като е сметнал, че същата се явява недопустима.

С Решение 433/14.01.2022г. по адм. д. 452/2021г. е отменено по жалба на „ВАЧЕВ ТАБАК“ ЕООД Решение №67/11.05.2021г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството против Разпореждане с изх. №

С210004-091-0000337/12.4.2021 г., издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново. В мотивите на решението е посочено, че твърдението на Директор на ТД на НАП В.

Търново, че не са изложени конкретни съображения не го освобождава от задължението да извърши пълен контрол за законосъобразност на всички действия на публичен изпълнител по подготовка, провеждане и приключване на търга. Неточното изразяване от страна на жалбоподателя на оплакванията и исканията му за отмяна на действия не обвързват контролния орган, който следва да определи предмета на производството по смисъла на жалбата. Тъй като обявяването на публична продан е първото действие по реализиране на този способ за принудително изпълнение, контролът за законосъобразност от страна на решаващия орган следва да включва проверка за съответствието на оспорените действия с изискванията на чл. 243, чл. 246, ал. 2 и чл. 251, ал. 1 от ДОПК, както и проверка дали са извършени необходимите предхождащи обявяването на продажбата действия и актове с подготвителен характер.

Административният орган, при новото разглеждане на жалбата, дължи произнасяне по всички факти и обстоятелства т.е. за цялата процедура. Същият следва да има предвид и оплакването на жалбоподателя досежно пазарната цена на недвижимия имот. Като не е съобразил релевантните факти и обстоятелства, изискващи прецизен и обоснован анализ на процесуалните действия по горепосоченото изпълнително дело, без да извърши проверка за тяхната законосъобразност, Директорът на ТД на НАП В. Търново е постановил решението си в нарушение на процесуалния закон. Предвид това с Решение 433/14.01.2022г. по адм.д. 452/2021г. е отменено Решение №67/11.05.2021г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново и преписката върната на административния орган, за произнасяне по същество.

С Решение 364/17.12.2022г. по адм. д. 469/2021г. са отменени Решение № 85 /

30.06.2021г. на Директора на ТД на НАП Велико Търново и Разпореждане изх. № С210004-137-0004089/02.06.2021г., издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП Велико Търново и преписката върната на публичен изпълнител при ТД на НАП Велико Търново за произнасяне в едномесечен срок по искането на дружеството за погасяване на публични държавни вземания при спазване на дадените от съда указания в мотивите на решението.

С оспореното в настоящото производство Решение № 2/02.02.2022г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново е оставена без уважение жалбата на дружеството вх. № 9468/27.04.2021 г., във връзка с Решение № 433/14.01.2022г. по адм. дело № 452/2021г. на Административен съд Велико Търново.

Няма данни кога решението от 02.02.2022г. е връчено на жалбоподателя. Същото е обжалвано по съдебен ред с жалба, подадена чрез административния орган на 16.02.2022г., въз основа на която е образувано настоящото дело.

По делото са приети материалите, съдържащи се в административната преписка, изпратена с писмо изх. № 3738#1/17.02.2022 г. по делото от ТД на НАП Велико Търново; справка за задълженията на дружеството – актуална към април 2022 година, разпореждане за частично прекратяване, Решение № 45/21.04.2016 година на териториалния директор, Разпореждане за частично прекратяване на производство по принудително изпълнение съгласно чл. 225 от ДОПК.