Разпореждане № 172 от 03.02.2026, Административен съд - Силистра

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 172

Силистра, 03.02.2026 г.

Административният съд - Силистра - I състав, в закрито заседание на четвърти февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ЕЛЕНА ЧЕРНЕВА като разгледа докладваното от съдията Елена Чернева административно дело № 395 по описа за 2025 година на Административен съд - Силистра, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по жалба на С. Й. С., А. Г. А. и Б. В. К., подадена чрез представител по пълномощие – адв. Д. К. от АК – Силистра, против Решение № 1040-18-47 от 24.11.2025 г. на директора на ТП на НОИ – Силистра, с което е отхвърлена жалбата на същите три лица срещу Разпореждане № РО-5-18-02064384/06.10.2025 г. на ръководителя на "Контрол по разходите на ДОО" при същото териториално поделение на НОИ, с което на основание чл. 110, ал. 3, във връзка с чл. 113 от Кодекса за социално осигуряване на жалбоподателите е разпоредено да внесат по Ревизионен акт за начет № РМ-5-18-02053087/15.09.2025г. на Контролен орган при ТП на НОИ-Силистра сумата 2735.55 лв., от които 2 292.30 лева главница и 44.25 лихва, която представлява неправилно изплатена сума за пенсия за инвалидност поради общо заболяване на лицето Г. А. Х., въз основа на отменен акт на медицинската експертиза.

Решението е обосновано с обстоятелството, че въз основа на ЕР № 93819/26.10.2023 г. на ТЕЛК относно Г. А. Х. с Разпореждане № ********** № 11 по протокол № № 01475 от 18.12.2023 г. Ръководителят „Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ-Силистра е отпуснал лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване на лицето, считано от 14.11.2023 г. Междувременно Медицинската комисия при ТП на НОИ-Силистра е обжалвала така постановеното ЕР на ТЕЛК в частта за датата на инвалидизиране, като е приложила справка, че за месеците юни, юли и септември за лицето има данни за осигуряване. С ЕР № 91025/14.05.2024 г. НЕЛК е отменила така постановеното ЕР на ТЕЛК с мотивите, че не е ясно дали към датата на освидетелстването - 26.10.2023 г. лицето е работило, поради което е върнала на ТЕЛК преписката за ново произнасяне за прецизиране статуса на лицето. След отмяната на ЕР на ТЕЛК е установено, че за периода от 14.11.2023 г. до 10.07.2024 г. неправилно е била изплатена пенсия в размер на 2 292.30 лева, с колкото е ощетен бюджета на ДОО. Според органа при наличие на отменен акт на медицинската експертиза и нанесена щета на ДОО, които са в причинно следствена връзка, са налице предпоставки за реализиране на отговорността по чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО по отношение на членовете на ТЕЛК, постановили отмененото решение. Изтъкнато е, че при прегледа на лицето членовете на комисията са имали възможност лично да разпитат освидетелствания относно трудовата му дейност и да се уверят, че данните посочени в заявлението-декларация, подадена на 06.06.2023 г. са все още валидни и към датата на освидетелстването не са се променили, което те не са сторили и което е изтъкнато като тяхно неправомерно бездействие.

Жалбоподателите, чрез своя общ процесуален представител, твърдят незаконосъобразност на оспореното решение и потвърденото с него разпореждане поради постановяването им при допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалноправните разпоредби на закона. Твърдят, че мотивите на решението, макар да възпроизвеждат оплакванията от жалбата, преповтарят изнесеното в мотивираното заключение и разпореждането на контролния орган и не дават отговор на въпроса за обхвата и източниците на дължимата служебната проверка за трудовия и осигурителния статус на освидетелстваното лицето, извън обхвата на представените от последното документи. Изтъкват, че възможност за получаване на справка за осигурителите на освидетелстваното лице от НАП е предвидена едва с изменението на чл. 36 от ПУОРОМЕРКМЕ (ДВ бр. 23 от 19.03.2024 г.), а към датата на прегледа на лицето и на постановяване на отмененото експертно решение (26.10.2023 год.) съставът на ТЕЛК не е имал служебно задължение за проверка на предоставените данни относно осигуряването на лицето и служебен достъп до осигурителна информация. Предвид това считат, че отговорността им е ангажирана без правно основание. По тези съображения молят съда да отмени оспореното Решение на директора на ТП на НОИ и потвърденото с него Разпореждане № РО-5-18-02064384/06.10.2025 г., както и да им присъди разноски по делото.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, във вр. с чл. чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване.

Жалбата е подадена в срока по чл. 118, ал. 1 от КСО от лице, което е адресат на административния акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147, ал.1 АПК; атакува се индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред компетентния съд. Ето защо жалбата се явява процесуално допустима и следва да се внесе за разглеждане в открито съдебно заседание.

Жалбата не е подадена съгласно правилото от чл. 118, ал. 1 от КСО, но в указания срок органът е приложил заверено копие от цялата административна преписка, като по допускането на събраните по нея доказателства съдът ще се произнесе в първото заседание – чл. 171, ал. 5 от АПК.

Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК на административния орган следва да се укаже, че е необходимо да установи съществуването на посочените в оспорения акт фактически основания, както и изпълнението на законовите изисквания за издаването му. От изложените в жалбата съображения е видно, че страните не спорят относно фактите, а спорът е концентриран около наличието на противоправно поведение на членовете на комисията при определянето на дата на инвалидизиране на освидетелстваното лице по ЕР № 93819/26.10.2023 г. на ТЕЛК. Изложените от двете страни съображения изискват обсъждане на правни доводи, поради което към настоящия момент не следва да се дават указания във връзка с доказването на конкретни факти и обстоятелства.

Във връзка с гореизложеното и на осн. чл. 154, ал. 1, 157, ал. 1 и чл. 163 АПК съдът

Р А З П О Р Е Д И :

НАСРОЧВА съдебно заседание за 16.03.2026 г. от 14. 00 часа, за която дата да се призоват следните страни:

Жалбоподатели:

1. С. Й. С.

2. А. Г. А.

3. Б. В. К., като тримата жалбоподатели да се призоват чрез адв. Д. К. на посочения електронен адрес в молба с вх. № 2129 от 19.12.2025 г.

Ответник по жалбата: Директор на ТП на НОИ – Силистра.

ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане да се връчат на страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като ответният административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок от съобщаването.

Указва на страните, че когато връчването се извършва по електронен път, съобщението, съдържащо информация за изтегляне на призовката, съобщението или книжата, се смята за връчено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за връчено в първия ден след изтичането на срока за изтегляне (чл. 137, ал. 3 АПК).

РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.

Съдия: