Определение № 4603 от 26.05.2026, Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 4603

Бургас, 26.05.2026 г.

Административният съд - Бургас - XXII-ри състав, в закрито заседание на двадесет и шести май две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ЯНА КОЛЕВА като разгледа докладваното от съдията Яна Колева административно дело № 1176/2026 г. на Административен съд - Бургас, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на Я. Я., [ЕГН] против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №26-0769-000259/13.05.2026г., издадена от В. С.- полицейски инспектор, ОДМВР-Бургас, сектор Пътна полиция.

В жалбата е направено искане за спиране изпълнението на Заповедта.

С обжалваната Заповед за прилагане на ПАМ №26-0769-000259/13.05.2026г., издадена от В. С.- полицейски инспектор, ОДМВР-Бургас, сектор Пътна полиция, на основание чл.171, т.1, б. „з“, б.“гг“ от ЗДвП е постановено временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса с отговорността, но не повече от 6 месеца за извършено нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП.

Жалбата, ведно с преписката е постъпила в Административен съд Бургас, като не е изразено становище по искането.

Административен съд Бургас, двадесет и втори състав, за да се произнесе по реда на чл. 166, ал.4 вр. ал.2 АПК, намира следното:

Жалбата, съдържаща искането за спиране е подадена лице, което е адресат на заповедта, поради което искането e процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество искането е ОСНОВАТЕЛНО, по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл.172, ал.6 от ЗДвП, оспорването на заповедта не спира изпълнението.

Административният акт подлежи на незабавно изпълнение по силата на посочената законова разпоредба, с която законодателят е презюмирал наличието на особено важен държавен или обществен интерес. За разлика от хипотезите, когато с изрично разпореждане, административният орган може да допусне предварително изпълнение на акта, само при наличието на предпоставките по чл.60, ал.1 от АПК, в които административният орган следва не само да посочи някоя от тях, но и подробно да я мотивира, в този случай органът издал акта не е длъжен да излага конкретни мотиви относно съществуването на някое от предвидените в чл. 60 от АПК условия, тъй като горните се предполагат по силата на закона. В този смисъл приложимата законова разпоредба е чл.166 от АПК, а не чл.60, ал.6 от АПК.

Целта на спиране изпълнението на административния акт е да се осигури защита на лицето, подало жалбата. При липсата на нормативно регламентирани критерии, чрез които да се преценява основателността на искането за спиране на предварителното изпълнение на акта, съдебната практика е възприела като основен критерий възможността за настъпване на евентуални сериозни неблагоприятни последици от предварителното изпълнение на акта за жалбоподателя, които да са от такова естество, че да могат да се противопоставят по значимост на изброените в чл.60, ал.1 от АПК, съответно възможността от настъпване на значителни или труднопоправими вреди за жалбоподателя / арг. чл.166, ал.2 от АПК/.

В тежест на жалбоподателя пред съда е да посочи и установи наличието на нови факти и обстоятелства и наличието на свой противопоставим интерес, поради които спирането изпълнението на акта би било основателно. За да се спре допуснатото по силата на закона предварително изпълнение е необходимо адресатът на акта, искащ спиране да докаже, чрез надлежни доказателства, че то би могло да му причини значителна или трудно поправима вреда, като настъпването й следва да е достатъчно вероятно.

В случая, видно от съдържанието на искането, са изложени конкретни твърдения от страна на жалбоподателя в какво биха се изразили значимите или трудно поправими вреди за същото, а именно че е в трудови правоотношения със „Стратеджия“ ЕАД с място на работа [населено място] и постоянен адрес [населено място], което разстояние налага придвижването му с автомобил. Сочи, че му е невъзможно да пътува с обществения транспорт, поради сменния режим на работа. По посочените съображения и с отнемането на свидетелството за управление няма да може да осъществява служебните си задължения, от което за него ще последва трудно-поправима вреда, ще остане без доходи, поради прекратяване на трудовия му договор, което ще доведе до невъзможност да се издържа. Представен е трудов договор от 05.01.2026г..

Заповедта безспорно би могла да причини на оспорващия значителни или труднопоправими вреди, евентуалното прекратяване на трудовия му договор, който е основният му източник на доходи, в същото време за автомобила е сключена застраховка „Гражданска отговорност“, поради което не се нарушава и обществения интерес. При тези данни в конкретния случай са налице основания за спиране изпълнението на акта, в съответствие с чл. 6 от АПК, който, като регламентира принципа на съразмерност при упражняване правомощията на администрацията, предвижда с административния акт да не се засягат права и законни интереси в по-голяма степен от най-необходимото за целта на закона.

По изложените съображения съдът намира искането за основателно, поради което на основание чл. 166 от АПК

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА изпълнението на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №26-0769-000259/13.05.2026г., издадена от В. С.- полицейски инспектор, ОДМВР-Бургас, сектор Пътна полиция.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

Съдия:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�