Решение № 76 от 10.10.2023, Районен съд - Омуртаг

РЕШЕНИЕ

№ 76 гр. Омуртаг, 10.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, ІІІ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател:

Тоня П. Георгиева при участието на секретаря Диянка Б. Константинова като разгледа докладваното от Тоня П. Георгиева Административно наказателно дело № 20233510200138 по описа за 2023 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Настоящото производство е образувано по жалба от „Максима България“ ЕООД, ЕИК 131324923, със седалище и адрес на управление: гр.

София, р-н „Подуяне“, бул. „Ботевградско Шосе“ № 247, ет. 2, представлявано от управителя П. П. П., чрез юрисконсулт З. Ш., против Наказателно постановление № В-002085/09.05.2023 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра със седалище Варна към Главна Дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите (НП), с което на жалбоподателя, на основание чл. 200 от Закона за защита на потребителите (ЗЗП) е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. за нарушение по чл. 23 ЗЗП във вр. § 13, т. 9 от Допълнителните разпоредби на ЗЗП (ДРЗЗП), за това, че при направена проверка на 24.02.2023 г. съвместно със служители на ОДБХ - Търговище и ЦУ на НАП - София, звено Търговище, в гр.

Омуртаг, общ. Омуртаг, обл. Търговище, ул. „Цар Освободител“ № 33, в обект - магазин Т-Маркет, е установено следното: „Максима България“ ЕООД извършва търговска дейност в обект - магазин „T-Маркет“, находящ се в гр.

Омуртаг, обл. Търговище, ул. „Цар Освободител“ № 33, като предлага за продажба плодове и зеленчуци, пакетирани храни, пакетирани колбаси, месо и месни продукти, мляко и млечни продукти, кухненска продукция от „топлата витрина“, стоки за бита, уреди, дрехи и др., като по време на 1 проверката обектът работи, обслужват се клиенти, а с обявени продажни цени за мерната единица - килограм и същевременно с обявени продажни цени за 100 грама са следните видове стоки: 1. Наденица LEKI македонска - с обявена продажна цена - 12,50 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 1,25 лв./100 грама; налични количества - 4,326 кг.; 2. Наденица „KEN“ лионска - с обявена продажна цена - 12,30 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 1,23 лв./100 грама; налични количества - 9,326 кг.; 3. Кренвирши „Берино“ вакуум - с обявена продажна цена - 6,30 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 0,63 лв./100 грама; налични количества - 5,650 кг.; 4.

Кренвирши пилешки

„Фермата“ - с обявена продажна цена - 7,50 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 0,75 лв./100 грама; налични количества - 20,89 кг.; 5. Свинска плешка „KEN“ - с обявена продажна цена - 18,80 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 1,89 лв./100 грама; налични количества - 4,761 кг.; 6. Колбас „KEN“ хамбургски - с обявена продажна цена - 12,90 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 1,29 лв./100 грама; налични количества - 2,621 кг.; 7.

Маслини черни турски - с обявена продажна цена - 6,90 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 0,69 лв./100 грама; налични количества - 6,583 кг.; 8.

Маслини натура „Амфиса“ - с обявена продажнa цена - 12,90 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 1,29 лв./100 грама; налични количества - 7,438 кг.;

9.

Салата „Снежанка“ - с обявена продажна цена - 5,36 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 0,54 лв./100 грама; налични количества - 8 кг.; 10.

Катък с чушки - с обявена продажна цена - 9,52 лв./кг. и до нея обявена продажна цена 0,95 лв./100 грама; 11. Салата картофи с яйца и краставици - с обявена продажна цена - 7,92 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 0,79 лв./100 грама; налични количества - 4,53 кг.; 12. Салата „Витамина“ - с обявена продажна цена - 7,92 лв./кг. и до нея обявена продажна цена - 0,79 лв./100 грама; налични количества - 1,058 кг.

Посочено е в НП, че „Максима България“ ЕООД не е изпълнило административното си задължение съгласно изискванията на чл. 23 ЗЗП, предлагайки стоки, които се продават в насипно състояние, да обозначи само цената за единица мярка. Съгласно § 13, т. 9 от Допълнителните разпоредби на Закона за защита на потребителите (в сила от 10.06.2006 г., Обн. ДВ. Бр.

99/2005 г., последно изменение и допълнение с ДВ. бр. 20/11.03.2022 г.), цената за единица мярка е крайната цена, включваща ДДС и всички допълнителни данъци и такси за единица мярка от предлаганата стока.

Изрично се сочи, че за стоки, търгувани според теглото им, единицата мярка е 1 килограм.

Посочено е в НП, че нарушението е извършено от „Максима България“ ЕООД в търговски обект - магазин „Т-Маркет“, находящ се в гр. Омуртаг, обл. Търговище, ул. „Цар Освободител“ № 33 и е констатирано от длъжностни лица на КЗП - РД Варна, звено Търговище, ОДБХ - Търговище и ЦУ на НАП - София, звено Търговище на 24.02.2023 г. Дата на извършване на нарушението: 24.02.2023 г. и място на извършване на нарушението: гр.

Омуртаг, обл. Търговище, ул. Цар Освободител 33. Актът е връчен и 2 подписан от Д. А. Г. - упълномощено лице на „Максима България“ ЕООД, на 06.03.2023 г. По АУАН не е направено възражение.

Считайки наказателното постановление за незаконосъобразно, жалбоподателят „Максима България“ ЕООД, чрез юрисконсулт З. Ш., моли същото да бъде отменено. В подкрепа излага съображения за неправилно прилагане на материалния закон от страна на административнонаказаващия орган. Посочено е в жалбата, че съществуването на цена за 100 гр. по никакъв начин не би могло да заблуди потребителите, че цената, дадена за грам, всъщност е за цял килограм, както и че такава цена е посочена както за тяхно улеснение, така и с оглед на самия факт на предлагането на стоката на грамаж.

Според жалбоподателя, отчитайки систематичното място на чл. 23 ЗЗП, става ясно, че законодателят е имал предвид, че за стоки, които се предлагат в насипно състояние, се обозначава само цената за единица мярка, а не съответната цена за количество или крайната продажна цена, тъй като последните не могат да бъдат определени поради естеството на стоката, а именно стока в насипно състояние. Счита, че освен обозначаване на цената за единица мярка - килограм за стоките в насипно състояние, е обозначена и цената на 100 грама, което според жалбоподателя означава, че дружеството е изпълнило законовото си задължение да обозначи цената на килограм и е преценило, че ще доизгради, като допълни и цената на 100 грама за реално улеснение на потребителите, което се явява повече от уреденото в чл. 23 ЗЗП, което според жалбоподателя не означава, че „Максима България“ ЕООД е извършило нарушение.

Жалбоподателят навежда и доводи и за маловажност на случая, т.к. според него „Максима България“ ЕООД по никакъв начин не е накърнило правата или икономическите интереси на потребителите, като е обозначило освен цената за единица мярка - килограм и тази за 100 грама. Посочено е, че нарушението е извършено за първи път и в случая липсват вредни последици за потребителите. С оглед на гореизложеното моли да се отмени обжалваното НП.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител и не изразява становище.

Ответната по жалбата страна – административнонаказващият орган Директор на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра със седалище Варна към Главна Дирекция „Контрол на пазара“ при Комисия за защита на потребителите, редовно призован, не изпраща представител по делото. От същия има депозирано становище, според което жалбата е неоснователна и необоснована. В становището са изложени аргументи по съществото на спора и в подкрепа на законосъобразността на постановеното наказателно постановление.

Административнонаказващият орган моли наказателното постановление да бъде потвърдено, като бъдат присъдени и сторените разноски в настоящото 3 производство, за които представя списък.

Контролиращата страна Районна прокуратура – Търговище, ТО Омуртаг, редовно призована, не изпраща представител и не изразява становище.

Въз основа на събраните по делото относими доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 06.03.2023 г. е съставен Акт № 002085 за установяване на административно нарушение от Ц. К. С. на длъжност Инспектор /зам./ в обл.

Търговище – КЗП, в присъствието на свидетелите по акта инж. Р. С. С. и инж.

П. Д. И. - Д., против „Максима България“ ЕООД, ЕИК 131324923, със седалище и адрес на управление: гр. София, р-н „Подуяне“, бул.

„Ботевградско Шосе“ № 247, ет. 2, представлявано от управителя П. П. П., за това, че при направена проверка на 24.02.2023 г. в обект магазин Т-Маркет, с адрес: гр. Омуртаг, община Омуртаг, област Търговище, адрес: ул. „Цар Освободител“ № 33, е установено с Констативен протокол № 2748778/24.02.2023 г. при извършена съвместна проверка със служители на ОДБХ-Търговище и ЦУ на НАП – София, звено – Търговище, че търговецът „Максима България“ ЕООД извършва търговска дейност в обект - магазин „T-Маркет“, находящ се в гр. Омуртаг, обл. Търговище, ул. „Цар Освободител“ № 33, като предлага за продажба плодове и зеленчуци, пакетирани храни, пакетирани колбаси, месо и месни продукти, мляко и млечни продукти, кухненска продукция от „топлата витрина“, стоки за бита, уреди, дрехи и др. Установено е, че по време на проверката обектът работи, обслужват се клиенти, като с обявени продажни цени за мерната единица килограм и същевременно с обявени продажни цени за 100 грама са изброените в акта и посочени по-горе стоки.

Установено е в акта, че търговецът „Максима България“ ЕООД не е изпълнил административното си задължение да обозначи само цената за единица мярка за стоките, които се продават в насипно състояние, с което е нарушил разпоредбата на чл. 23 ЗЗП. Нарушението е извършено от „Максима България“ ЕООД в търговски обект - магазин „Т-Маркет“, находящ се в гр.

Омуртаг, обл. Търговище, ул. „Цар Освободител“ № 33 и е констатирано от длъжностни лица на КЗП - РД Варна, звено Търговище, ОДБХ - Търговище и ЦУ на НАП - София, звено Търговище, на 24.02.2023 г. Актът е връчен и подписан от Д. А. Г. - упълномощено лице на „Максима България“ ЕООД, на 06.03.2023 г. Посочени са дата на извършване на нарушението: 24.02.2023 г. и място на извършване на нарушението: гр. Омуртаг, обл. Търговище, ул. Цар Освободител 33, поредност на извършване на нарушение: първо. Посочено е, че с това са нарушени следните законови разпоредби: чл. 23 ЗЗП. При съставяне на акта и в законоустановения срок от подписването му не са постъпили възражения.

Въз основа на АУАН е издадено и обжалваното НП с идентично описание на нарушението. Със същото на жалбоподателя е наложено 4 административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 лв. за нарушение по чл. 23 ЗЗП във вр. § 13, т. 9 ДРЗЗП.

За изясняване на констатациите по акта в съдебно заседание са допуснати и разпитани като свидетели Ц. К. С. (актосъставител) и Р. С. С.

(свидетел по акта). От показанията на двамата се установяват обстоятелствата, описани в АУАН.

Свидетелят С. заявява в показанията си, че по-голямата част от стоките имат цена за килограм и цена за 100 грама, като не са всички стоки, които са записани и в акта, и в констативния протокол и представени като снимков материал, а всъщност са били много повече. Поради това свидетелят счита, че търговецът няма право да обозначава две цени, когато стоките са в насипно състояние, защото това по някакъв начин е подвеждаща информация.

Свидетелят излага в показанията си, че не е записала това в констативния протокол, но цените, които били за 100 грама, били по-големи отколкото цените за 1 килограм, както е на снимковия материал.

Свидетелят С. заявява в показанията си, че при извършване на такива проверки няма физическа възможност да се опишат всички стоки, които не отговарят на съответния закон, няма минимален или максимален брой стоки, които да се опишат в констативния протокол, като в случая са описани само 12 бр. стоки, но всъщност са доста.

Съдът кредитира показанията на двамата разпитани свидетели като последователни, еднопосочни и непротиворечиви.

Видно от представения по делото снимков материал, цените на сниманите стоки са посочени както за 100 гр., така и за 1 кг., като изписването на цената за 100 гр. е с осезаемо по-голям шрифт отколкото изписването на цената за килограм.