Решение № 15 от 12.01.2026, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 15 гр. Стара Загора, 12.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20255530202099 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на В. Р. А., подадена чрез адв. Г. Г. против електронен фиш Серия К № 10789704 на ОД на МВР - Стара Загора.

В жалбата се твърди, че в хода на производството са допуснати съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на електронния фиш на това основание. Излагат се съображения в тази връзка. Претендира направените по делото разноски. В съдебното заседание жалбоподателят не се явява, но чрез депозирано писмено становище от адв. Г. Г. излага допълнителни аргументи за незаконосъобразност.

Въззиваемата страна ОД на МВР, гр. Стара Загора моли съда да потвърди обжалвания електронен фиш. В съдебно заседание не изпраща представител.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалвания електронен фиш, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима, подадена е в срок от надлежна страна.

1

От приложената по делото снимка, заснета на 31.10.2023г. с АТСС ARH CAM S1 № 120cca6 е видно, че на 31.10.2023г. в 10,24ч., лек автомобил с рег. номер *** е засечен със скорост 100 км/час при ограничение: 50 км/час.

Относно техническата изправност на радарния скоростомер са представени: удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126/07.09.2017г., както и протокол от проверка № 0 29-СГИСИС/23.03.2023г.

От протокол за използване на АТСС с рег. № 7327/01.11.2023г., изготвен от Иван Димитров е видно, че на 31.10.2023г. за времето от 09,30ч. до 13,00ч.

АТСС ARH CAM S1 № 120сса6 е използван на място за контрол - гр. Стара Загора, път I-5, км 236+100 до фирма Мегатрон към центъра, в посока юг север, при зададено ограничение на скоростта 50 км/ч за населено място.

От писмо с изх. № 11-00-263/29.10.2025г. на Областно пътно управление, гр. Стара Загора и приложената към него схема е видно, че км 236+100 попада на републиканската пътна мрежа и е в границите на населено място – гр. Стара Загора.

От представена справка от Централна база КАТ се установява, че собственик на лекия автомобил марка: ***, модел: ***, с рег. номер *** е А.Д.Х..

От приложените фиш серия К № 8713170 на ОД на МВР - Стара Загора /л. 19 от делото/ и преглед на фиш /л. 21 от делото/ е видно, че същият е издаден на А.Д.Х. за това, че на 31.10.2023г. в 10,24ч. на път I-5, км 236+100 управлявала в посока към центъра на града / гр. Стара Загора МПС, марка:

***, модел: ***, с рег. номер ***, със скорост от 97 км/ч, при ограничение от 50 км/ч за населено място, като нарушението е установено и заснето автоматизирано техническо средство ARH CAM S1 № 120сса6, при отчетен километров толеранс от - 3 км/ч, при което превишаването на разрешената скорост е с 47 км/ч.

С декларация за предоставяне на информация във връзка с разпоредбите на чл. 189, ал. 5 ЗДвП с вх. № 271000-3775/02.05.2025г. обаче А.Д.Х. е декларирала, че на 31.10.2023г. около 10,24 часа е предоставила управлението 2 на собствения й л.а. марка: ***, модел: ***, с рег. № *** на В. Р. А..

Автомобилът й бил върнат в 17,00 часа на 31.10.2023г. Към декларацията е приложен документ за самоличност на В. Р. А. - копие на лична карта.

От прегледа на този фиш е видно, че същият е анулиран на 13.05.2025г.

С обжалвания електронен фиш серия К № 10789704 на ОД на МВР, гр. Стара Загора на основание чл.189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 4, вр. с ал. 1, т. 5 ЗДвП на В. Р. А. за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 1200 лв. за това, че на 31.10.2023г. в 10,24ч. на път I-5, км 236+100 управлявала в посока към центъра на града / гр. Стара Загора МПС, марка: ***, модел: ***, с рег. номер ***, със скорост от 97 км/ч, при ограничение от 50 км/ч за населено място, като нарушението е установено и заснето с автоматизирано техническо средство ARH CAM S1 № 120сса6, при отчетен километров толеранс от - 3 км/ч, при което превишаването на разрешената скорост е с 47 км/ч. Нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на електронен фиш серия К № 6524544 на 05.12.2023г.

От приложения преглед на фиш № 10789704 е видно, че същият е съставен на 13.05.2025г. и връчен на 24.07.2025г.

От електронен фиш серия К № 6524544 на ОД на МВР – Хасково е видно, че на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 2 ЗДвП на В. Р. А. за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП било наложено наказание глоба в размер на 50 лева, за това, че на 05.11.2022г. в 12,37 часа гр.Хасково, на бул. Г.С.Раковски до завод МИР, управлявал в посока центъра на града МПС, марка: ***, модел:

***, с рег. номер ***, със скорост от 61 км/ч, при ограничение от 50 км/ч за населено място, като нарушението е установено и заснето с АТСС – ARH CAM S1 № 120ccef, при отчетен километров толеранс от 3 км/ч, при което превишаването на разрешената скорост е с 11 км/ч.

От приложения към писмо с рег. № 272000-20852/04.11.2025г. на Сектор ПП при ОД на МВР – Хасково фиш серия К № 6524544 на ОД на МВР Хасково е видно, че същият е връчен на 05.01.2023г. и е влязъл в сила на 20.01.2023г.

3

Във връзка със съдържанието на електронния фиш е предоставена заповед № 8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи за утвърждаване на образци на електронни фишове.

Във връзка с компетентността на длъжностните лица от МВР да издават електронни фишове за налагане на глоби е предоставена заповед № 8121з1632/02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира, че жалбоподателят действително е извършил нарушението на чл. 21, ал. 1 ЗДвП, описано в обжалвания електронен фиш, но последният е издаден след изтичане на законоустановения давностен срок по чл. 34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН.

От датата на извършване на нарушението - 31.10.2023г., до най-ранната дата, на която е могъл да бъде издаден обжалваният електронен фиш серия К № 10789704 на ОД на МВР – Стара Загора на В. Р. А. – 02.05.2025г. /датата на подадената от А.Д.Х. декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП с вх. № 271000-3775/ 02.05.2025г. в ОД на МВР – Стара Загора/, е изминал период от около една година и половина, т.е давността по чл. 34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН – една година от извършване на нарушението, безспорно е изтекла. С изтичането на този давностен срок, се е погасила и възможността за осъществяване на наказателно преследване срещу В. Р. А.. Този извод не се променя от обстоятелството, че анулирането на електронен фиш серия К № 8713170 на ОД на МВР – Стара Загора и издаването на новия електронен фиш серия К № 10789704 на ОД на МВР - Стара Загора, е извършено в изпълнение на регламентираната в чл. 189, ал. 5 ЗДвП процедура – провеждането на тази процедура е следвало да се осъществи в рамките на регламентираните в чл. 34, ал. 1 ЗАНН давностни срокове за наказателно преследване – тримесечен от откриване на нарушителя и едногодишен от извършване на нарушението, който едногодишен срок в случая не е спазен. При липса на специална правна уредба относно сроковете за образуване, съответно за приключване на процедурата по ангажиране отговорността на нарушителя и предвид разпоредбата на чл. 1 ЗАНН, сроковете по чл. 34, ал. 1 ЗАНН са приложими и в производствата по издаването на електронен фиш. Макар законово 4 регламентираните изисквания за форма, съдържание и процедура за съставяне на актовете за установяване на административни нарушения и за издаването на наказателни постановления, да са неприложими по отношение на електронните фишове за налагане на глоба за нарушения, установени с автоматизирани технически средства или системи, сроковете по чл. 34, ал. 1 ЗАНН следва да бъдат прилагани в производствата по чл. 189, ал. 4 и сл. ЗДвП, доколкото електронният фиш по своето правно действие представлява акт едновременно с установителни /като АУАН/ и със санкционни /като НП/ функции. В случая очевидно поради несвоевременното връчване на първоначално издадения електронен фиш серия К № 8713170 на ОД на МВР – Стара Загора и провеждането на нормативно предвидената процедура по чл.

198, ал. 5 ЗДвП за анулиране на електронния фиш повече от една година след неговото издаване, е довело до издаването на процесния електронен фиш серия К № 10789704 на ОД на МВР – Стара Загора след изтичане на едногодишния давностен срок от извършване на санкционираното нарушение, което е недопустимо и представлява абсолютно основание за неговата отмяна, като незаконосъобразен.

В този смисъл са решение № 25/27.01.2020г по КАНД № 475/2019г., решение № 442/16.12.2019г. по КАНД № 402/2019г. и решение № 76/23.03.2018г. по КАНД № 48/2018г., всички по описа на Административен съд - Стара Загора.

Водим от горното, съдът намира, че обжалваният електронен фиш следва да бъде отменен.

Предвид изхода на делото, с оглед направеното от жалбоподателя искане за присъждане на разноски, съдът намира, че ОД на МВР - Стара Загора следва да бъде осъдена да му заплати сумата от 255,65 евро, представляваща равностойността на заплатените от него разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв. за процесуално представителство. Същото е съобразено с фактическата и правна сложност на делото.

С оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да посочи следното:

На първо място, несъстоятелни са и възраженията на жалбоподателя, че 5 в снимката, въз основа на която е издаден атакуваният електронен фиш не се вижда ясно заснетият регистрационен номер на лекия автомобил. От приложената по делото снимка е видно, че това съвсем не е така.

На второ място, съдът намира, че не може да се приеме, че неприлагането на снимка на разположението на уреда по чл. 10, ал. 3 от Наредбата е ограничило по някакъв начин правото на жалбоподателя на защита. В протокола за АТСС е посочено къде е бил разположен уредът. В него е описано и мястото на нарушението по начина, по който е описано и в обжалвания електронен фиш – гр. Стара Загора, път I-5, км 236+100 и това е напълно достатъчно.

На трето място, видно от представената справка от Областно пътно управление, гр. Стара Загора път I-5, км 236+100 се намира в гр. Стара Загора, поради което и направените възражения от жалбоподателя в тази връзка следва да се счетат за несъстоятелни.

В този смисъл са и решение № 111/19.04.2018г. по КАНД № 77/2018г., решение № 229/27.06.2018г. по КАНД № 219/2018г., решение № 2936/26.09.2024г. по КАНД № 506/2024г., всички по описа на Административен съд - Стара Загора.

На последно място, повторността при извършване на нарушението се установява въз основа на представеният от въззиваемата страна фиш серия К № 6524544 на ОД на МВР - Хасково, в който е направено отбелязване, че е връчен на 05.01.2023г. и е влязъл в сила на 20.01.2023г. Именно във връзка с него, както и с приложеният преглед на фиш, съдът намира за несъстоятелни възраженията на жалбоподателя, направени в горния смисъл.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 10789704 на ОД на МВР – Стара Загора, с който на основание чл.189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 4, вр. с ал. 1, т. 5 ЗДвП на В. Р. А., ЕГН: ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 1200 лева или 613,55 евро за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП, извършено при условията на повторност.

ОСЪЖДА ОД на МВР, гр. Стара Загора да заплати на В. Р. А., ЕГН:

6

**********, с адрес в ***, сумата от 255,65 евро /двеста петдесет и пет лева и шестдесет и пет евро цента/, представляваща направени разноски за адвокатско възнаграждение по АНД № 2099/2025г. по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 7