Към съдържанието
Правото

Търсене / Съдебна практика

Решение № 1411 от 24.06.2019, Административен съд - Пловдив

Съд
Административен съд - Пловдив
Дело
Административно дело 3547/2018
Вид
Решение № 1411
Подписан
24.06.2019
Състав
ТАТЯНА ИВАНОВА ПЕТРОВА

Цитирани разпоредби

Личните данни в текста са заличени.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

ПЛОВДИВ

Р Е

Ш Е Н И Е

№ 1411 гр. Пловдив, 24 юни 2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІI отделение, ХVІІ състав, в публично заседание на двадесет и девети май през две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ПЕТРОВА при секретаря БЛАГОВЕСТА КАРАКАШЕВА, като разгледа докладваното от председателя ТАТЯНА ПЕТРОВА административно дело № 3547 по описа за 2018 г. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството по делото е по реда на чл. 156 и сл. във връзка с чл. 144, ал. 1 във връзка с чл. 107 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/ във връзка с чл. 4, ал. 1 и чл. 9б от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ/.

2. Образувано е във връзка с Решение № 14261/21.11.2018 г., постановено по административно дело № 10644/2017 г., по описа на Върховния административен съд, с което е отменено Решение № 908/29.05.2017 г. по административно дело № 146/2017 г. на Административен съд Пловдив, в частта, с която е отхвърлено оспорването на „К.Х.” ООД, със седалище и адрес на управление ***, срещу Акт за установяване на задължения по декларация /АУЗД/ № 696/3.10.2016 г., издаден от орган по приходите при община Пловдив, потвърден с Решение № 30/23.12.2016 г. на Директор на Дирекция „Местни данъци и такси” при Община Пловдив, досежно установените задължения за данък недвижим имот за периода 01.01.2012 г. – 31.12.2016 г. за притежаваните от дружеството недвижими нежилищни имоти, представляващи – земя с площ 51 567.00 кв.м. и земя с площ 8 127 кв.м, находящи се в гр. Пловдив, район „Централен”, остров „Адата”, а делото в тази част е върнато за ново разглеждане от друг състав на съда.

При новото разглеждане на делото, съобразно указанията на висшия по степен съд, изложени в отменителното решение, Пловдивският административен съд намери за установено следното от фактическа и правна страна:

3. Предмет на разглеждане в настоящото производство е оспореният от „К.Х.” ООД, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Т.А.Т.Б.Б.АУЗД № 696/03.10.2016 г., издаден от орган по приходите при община Пловдив, потвърден с Решение № 30/23.12.2016 г. на Директор на Дирекция „Местни данъци и такси” при Община Пловдив, в частта относно установените задължения за данък недвижим имот за периода 01.01.2012 г. – 31.12.2016 г. за притежаваните от дружеството недвижими нежилищни имоти, представляващи – земя с площ 51 567.00 кв.м. и земя с площ 8 127 кв.м., находящи се в гр. Пловдив, район „Централен”, остров „Адата” общо в размер на 26 447,80 лв.

Тук е мястото да се посочи, че в жалбата липсва конкретизиране на обжалваните размери на установените с АУЗД задължения за ДНИ, такова не е сторено и в първото по делото съдебно заседание в хода на настоящото производство, където делото е докладвано, поради което съдът приема, че е сезиран с жалба срещу установените с процесния АУЗД задължения за ДНИ за периода 01.01.2012 г. – 31.12.2016 г. в техния общ размер, а именно 26 447,80 лв. До извод в обратната насока не води и депозираното в последното съдебно заседание заявление, доколкото в същото не се съдържа волеизявление в търсения смисъл, нито пък е направено оттегляне на жалбата в определени нейни части.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на оспорения административен акт и се иска неговата отмяна в обжалваната в настоящото производство част. Претендират се направените по делото разноски за цялото производство, съгласно представен списък. В производството пред ВАС е направено възражение досежно определянето размера на юрисконсултското възнаграждение и се иска прилагане разпоредбата на чл. 37 от Закона за правната помощ. Възразява се и относно определянето на размера на материалния интерес по делото.

3. Ответникът по жалбата – Директор на Дирекция „Местни данъци и такси” при Община Пловдив, чрез процесуалния си представител е на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Съображения в тази насока се съдържат в писмена защита, приложена по делото. Претендира се присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение. Направено е възражение относно размера на претендирания адвокатски хонорар.

ІІ. За допустимостта:

4. Актът за установяване на задължение по декларация е обжалван в предвидения за това срок пред горестоящия в йерархията на общинската администрация орган, който с решението си го е потвърдил изцяло. Така постановеният от Директора на Дирекция „Местни данъци и такси” при Община Пловдив резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това процесуален срок, налагат извод за нейната ДОПУСТИМОСТ.

ІІІ. За фактите:

5. Процесният АУЗД № 696/03.10.2016 г. е издаден на основание чл. 107, ал. 3 от ДОПК във връзка с чл. 4, ал. 1-5 и чл.9б от ЗМДТ. В хода на административната процедура по неговото издаване е установено следното:

5.1. С Декларация по чл. 17, ал. 1 от ЗМДТ /отм./ с вх. № 893/24.08.2001 г., подадена от „К.Х.“ ООД, ЕИК ********* са декларирани недвижими нежилищни имоти, представляващи: земя с площ 51 090.17 кв.м. - пл. № 1, с отчетна стойност в размер на 613 000,00 лв. и земя с площ 7 999.71 кв.м. - пл. № 4, с отчетна стойност в размер на 96 000,00 лв., находящи се в гр. Пловдив, остров „Адата“. Формирана е партида за имота с партиден № М0000893.

5.2. С Декларация по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ с вх.№ **********/19.10.2015 г. /подадена на основание параграф 21 от ПЗР към ЗИДЗМДТ - ДВ, бр. 95 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г./ от „К.Х.“ ООД е деклариран недвижим имот, находящ се в гр. Пловдив, остров „Адата“, с идентификатор на поземления имот ***, представляващ незастроена земя с площ 8 127.00 кв.м., с отчетна стойност в размер на 96 000,00 лв.

Формирана е партида за имота с партиден № 6609F138321, с облог от 01.01.2011 г. Към декларацията са приложени копия на: Скица на поземлен имот № 15-233975/05.06.2015 г., издадена от Служба по геодезия, картография и кадастър - гр. Пловдив; Методи и съображения при определяне на пазарната стойност на оценяваните имоти от 06.11.2000 г.; Дружествен договор на „К.Х.“ ООД, вписан с № 216, том 7 от 16.02.2001 г.; Заповед № ДС-14-260/01.09.2015 г. на Областния управител на област Пловдив; Оборотна ведомост на „К.Х.“ ООД от 01.01.2015 г. до 28.02.2015 г.

Във връзка с така подадената от дружеството Декларация по чл. 14 от ЗМДТ, е направено Запитване с изх. № 15РЦ693/20.10.2015 г. до район „Централен“ при Община Пловдив за предоставяне на информация, необходима за точното определяне на данъчна оценка и на данъка върху недвижимите имоти на поземлен имот с идентификатор ***, с площ 8 127.00 кв.м., находящ се в гр. Пловдив, остров „Адата“, чрез служебно попълване на данните по приложеното към писмото каре, неразделна част от Декларацията по чл. 14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти за гореописания недвижим имот.

С писмо с вх. №

15РЦ693(1)/28.10.2015 г. район „Централен“ при Община Пловдив е предоставил исканата информация. От служител на Район „Централен“ - Община Пловдив на 23.10.2015 г. е попълнена служебната информация за имот с идентификатор ***, съдържаща следните характеристики:

Идентификатор на поземления имот (по кадастрална карта) 520.1250;

Характеристики на населеното място: Категория -І;

Имотът е до 1 км. от републиканската пътна мрежа, ж.п. гара, въздушни или морски пътища - да;

Разположение спрямо строителните граници на населеното място: Зона II, в строителни граници;

Земята е: друг терен в строителни граници;

Земята попада в устройствена зона, съгласно ЗРП: няма обособена.

Съгласно тази подадена декларация по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ данъчната оценка на недвижимия имот с идентификатор ***, представляващ земя с площ 8 127.00 кв.м., находящ се в гр. Пловдив, остров „Адата“, собственост на „К.Х.“ ООД, за периода 2012 г. – 2016 г. е определена по Приложение № 2 към ЗМДТ - „Норми за данъчна оценка на недвижимите имоти“, а именно:

2012 г. - земя - незастроена - 8 127.00 кв.м. - 355 141,80 лв.;

2013 г. - земя - незастроена - 8 127.00 кв.м. - 355 141,80 лв.;

2014 г. - земя - незастроена - 8 127.00 кв.м. - 355 141,80 лв.;

2015 г. - земя - незастроена - 8 127.00 кв.м. - 355 141,80 лв.;

2016 г. - земя - незастроена - 8 127.00 кв.м. - 355 141,80 лв.

5.3. С Декларация по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ с вх. № **********/19.10.2015 г. /подадена на основание параграф 21 от ПЗР към ЗИДЗМДТ - ДВ, бр. 95 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г./ от дружеството-жалбоподател е деклариран недвижим имот, находящ се в гр. Пловдив, остров „Адата“, с идентификатор на поземления имот

***, представляващ незастроена земя с площ 51 567.00 кв.м., с отчетна стойност в размер на 613 000.00 лв. Формирана е партида за имота с партиден № 6609F138327 с облог от 01.01.2011 г. Към декларацията са приложени копия на: Скица на поземлен имот № 15-233969/05.06.2015 г., издадена от Служба по геодезия, картография и кадастър - гр. Пловдив; Методи и съображения при определяне на пазарната стойност на оценяваните имоти от 06.11.2000 г.; Дружествен договор на „К.Х.“ ООД, вписан с № 216, том 7 от 16.02.2001 г.; Заповед № ДС-14-260/01.09.2015 г. на Областния управител на област Пловдив; Оборотна ведомост на „К.Х.“ ООД от 01.01.2015 г. до 28.02.2015 г.

Във връзка с подадената от дружеството декларация по чл. 14 от ЗМДТ е направено запитване с изх. № 15РЦ693/20.10.2015 г. до район „Централен“ при Община Пловдив за предоставяне на информация, необходима за точното определяне на данъчна оценка и на данъка върху недвижимите имоти на поземлен имот с идентификатор ***, с площ 51 567.00 кв.м., находящ се в гр. Пловдив, остров „Адата“, чрез служебно попълване на данните по приложеното към писмото каре, неразделна част от Декларацията по чл. 14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти за гореописания недвижим имот.

С писмо с вх. №

15РЦ693(1)/28.10.2015 г. район „Централен“ при Община Пловдив е предоставил исканата информация. От служител на Район „Централен“ - Община Пловдив на 23.10.2015 г. е попълнена служебната информация за имот с идентификатор ***, съдържаща следните характеристики:

Идентификатор на поземления имот (по кадастрална карта) 520.1;

Характеристики на населеното място: Категория -І;

Имотът е до 1 км. от републиканската пътна мрежа, ж.п. гара, въздушни или морски пътища - да;

Разположение спрямо строителните граници на населеното място: Зона I, в строителни граници;

Земята е: друг терен в строителни граници;

Земята попада в устройствена зона, съгласно ЗРП: няма обособена.

Съгласно така подадената декларация по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ данъчната оценка на недвижимия имот с идентификатор ***, представляващ земя с площ 51 567.00 кв.м., находящ се в гр. Пловдив, остров „Адата“, собственост на „К.Х.“ ООД за периода 2012 г. – 2016 г. е определена по Приложение № 2 към ЗМДТ – „Норми за данъчна оценка на недвижимите имоти“, а именно:

2012 г. - земя - незастроена - 51 567.00 кв.м. - 2 684 836,00 лв.;

2013 г. - земя - незастроена - 51 567.00 кв.м. - 2 684 836,00 лв.;

2014 г. - земя - незастроена - 51 567.00 кв.м. - 2 684 836,00 лв.;

2015 г. - земя - незастроена - 51 567.00 кв.м. - 2 684 836,00 лв.;

2016 г. - земя - незастроена - 51 567.00 кв.м. - 2 684 836,00 лв.

В следствие на гореизложеното, партида № М0000893 е закрита с облог до 31.12.2010 г.

5.4. След извършена проверка в информационния масив на Дирекция „Местни данъци и такси“ при Община Пловдив, във връзка с подаденото от дружеството Искане за издаване на акт за установяване на задължение с вх. № 16П10918/15.09.2016 г. е установено, че „К.Х.“ ООД има непогасени задължения за данък върху недвижимите имоти и такса за битови отпадъци за периода от 01.01.2012 г. до

31.12.2016 г., ведно с лихви за просрочие към 03.10.2016 г., в качеството му на собственик на недвижими нежилищни имоти, с идентификатор ***, с площ 8 127.00 кв.м. и с идентификатор *** с площ 51 567.00 кв.м., находящи се в гр. Пловдив, остров „Адата“.

Относно данъка върху недвижимите имоти (ДНИ) в