Решение № 1065 от 26.12.2025, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 1065 гр. Благоевград, 26.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на девети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

Миглена Кавалова при участието на секретаря Мария Сп. Милушева като разгледа докладваното от Миглена Кавалова Гражданско дело № 20241210103069 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК вр. чл. 11, ал. 4 ППЗСПЗЗ.

Образувано е по жалба на Х. Г. К., ЕГН **********, К. Л. К., ЕГН **********, Е. К.

С., ЕГН ********** и Н. К. М., ЕГН **********, всички жалбоподатели чрез пълномощника адв. М. К. - Софийска адвокатска колегия, със съдебен адрес: гр. ******, подадена срещу Заповед № 1404/08.08.2023г. на Кмета на община Благоевград, с която се одобрява Решение № 1, по Протокол от 01.08.2023г., с което се определя застроената и незастроената площ на бивш имот пл. № 7593, с площ от 0,5 дка, в местността „*****“ землище Благоевград и жалба от адв. С. М., като пълномощник на жалбоподателя И. Г. Д. срещу горепосочената заповед.

Община Благоевград е изпратила и заверено копие от цялата преписка, по която е издадена оспорената заповед.

В хода на производството на основание чл. 154, ал. 1 АПК, служебно са конституирани като страни в производството К. Л. К., Б. А. Н., И. Г. Д., К. Г. Д., Р. Д. Д., Д.

Т. Т., Т. Т. Д., Е. Д. П., Ю. А. А., Д. А. А., Д. А. К., Н. Х. П., Х. Н. П..

Жалбоподателите, чрез процесуалните им представители, считат, че горепосочената заповед на Кмета на община Благоевград е незаконосъобразна. В тази връзка сочат, че неправилно административният орган бил приел за застроена цялата площ на УПИ 1603.392, кв. 1, имот с идентификатор *** по КК, в който били нанесени шест сгради с идентификатори от 1 до 6. Смятат, че подобен подход не бил съобразен с правилата и нормативите, установени в ЗУТ и Наредба № 7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони. Излагат доводи, че оспорената заповед била втора поред с идентично съдържание - след издадена Заповед № 439/22.03.2021 г. на Заместник-кмета по строителството на Община Благоевград, която била прогласена за нищожна с Решение № 1208/30.06.2023 г. по кас.адм.д.№ 147/2023 г. на Адм.Съд Благоевград. Смятат, че административният орган бил не бил съобразил дадените на основание чл. 173, ал. 2 АПК задължителни указания по тълкуването и прилагането на 1 закона в Решение № 1208/30.06.2023 г. по кас.адм.д.№ 147/2023 г. на Адм.Съд Благоевград.

Заинтересованите страни К. Л. К., Б. А. Н., И. Г. Д., К. Г. Д., Р. Д. Д., Д. Т. Т., Т. Т. Д., Е. Д. П., Ю. А. А., Д. А. А. не вземат участие в настоящето производство.

Заинтересованата страна Д. А. К. изразява позиция за неоснователност на жалбите.

Административният орган Кмета на общ. Благоевград, чрез пълномощника си, намира жалбите за неоснователни.

С обжалваната Заповед № 1404 от 08.08.2023г. на Кмета на Община Благоевград е одобрено Решение № 1, изразено в Протокол от 01.08.2023 г., с което се определя застроената и незастроена площ на бивш имот с пл. № 7593, представляващ лозе с площ от 0.500 дка, в м. „*****“, землището на Благоевград, собственост на наследниците на **** А.

К., лозе с площ 0.500 дка, собственост на наследниците на ****** К. и лозе с площ 1.000 дка, собственост на наследниците на **** И. К., както следва: бивш имот с пл. № 7593, част А с площ 0.500 дка на **** А. К.: Незастроена площ - 496 кв.м (тонирани на скицата със син цвят) - в УПИ III-7593, кв. 1, имот с идентификатор *** по КК - 496 кв.м, Застроена площ - 4 кв.м (тонирани на скицата с червен цвят); Бивш имот е пл. № 7593, част Б с площ 0.500 дка на ****** К.: Незастроена площ - 282 кв.м (тонирани на скицата със син цвят) в УПИ III -7593, кв. 1, имот с идентификатор ***: Застроена площ - 218 кв.м (тонирани на скицата с червен цвят): в УПИ I -603.392, кв. 1, имот с идентификатор *** по КК - 192 кв.м, в улица с о.т.21 - о.т.33, имот с идентификатор *** по КК - 12 кв.м., в улица с о.т.20 - о.т.1 - о.т.2, имот с идентификатор *** по КК 14 кв.м.; Бивш имот с пл. № 7593, част В с площ 1.000 дка на **** И. К.: Незастроена площ – няма; Застроена площ -1000 кв.м. (тонирани на скицата с червен цвят): в УПИ I-603.392, кв. 1, имот с идентификатор *** по КК - 801 кв.м, в улица с о.т.21 - о.т.33, имот с идентификатор *** по КК - 7 кв.м, в улица с о.т.20 - о.т.1 - о.т.2, имот с идентификатор *** по КК - 192 кв.м, По черни, червени, сини и зелени, цветове, линии и надписи на приложената към тази заповед скица. Отразено е в процесния административен акт, че имоти с идентификатори *** и *** по кадастралната карта на Благоевград, с обща площ 1771 кв.м, са собственост на други лица, а именно: имот с идентификатор *** е собственост на „Алфа Приоритис“ ЕООД, съгласно данни от кадастралната карта и кадастрални регистри на Благоевград; имот с идентификатор *** е собственост на "БГ ЕВРОСТРОЙ И АВМ" ЕООД, ******, съгласно данни от кадастралната карта и кадастрални регистри на Благоевград. Заповедта е издадена на основание чл. 11, ал. 4 от ППЗСПЗЗ, § 1в от ДР на ППЗСПЗЗ и Наредба № 7/2003 г. за ПНУОВУЗ, по заявление с вх. № КРЗ- 0122-2/25.02.2021г. от Е. К. С., Н. К. М. и Х. Г. К. - наследници на **** А. К., ****** К. и **** И. К. за издаване на скица и удостоверение по чл. 13, ал. 4 ППЗСПЗЗ. В мотивната част на процесната заповед е отразено, че същата се издава във връзка с Решение № 1208/30.06.2023 г. постановено по адм. дело № 147/2023 по описа на Административен съд - Благоевград.

С Решение № 55 от 22.12.1994 г. Поземлена комисия - Благоевград признава правото на собственост, както следва: на **** И. К. - лозе 1.00 дка в местността „*****-РГ“, на ****** К. - лозе 0.500 дка в местността „*****[1]РГ“ и на **** А. К. - лозе 0.500 дка в местността „*****- РГ.

При повторното разглеждане на делото са приети като доказателства по делото 1.

Досие към акт за частна общинска собственост № 5886/24.03.2016 година – досие на имот – общинска собственост с вх. № 5586/24.03.2016 година; протокол за предаване на имот – общинска собственост; скица на поземлен имот, № 15-141052-24.03.2016 година, с идентификатор ***, писмо изх. № ИЗ-00-925/31.03.2016 година, по описа на Община Благоевград, акт № 5886 за частна общинска собственост от 28.03.2016 година, удостоверение за данъчна оценка, изх. № ДО001306/15.03.2016 година, по описа на Дирекция „Местни данъци и такси“ към Община Благоевград; 2. Досие към акт за частна 2 общинска собственост № 5887/28.03.2016 година – досие на имот – общинска собственост с вх. № 5587/28.03.2016 година; протокол за предаване на имот – общинска собственост; скица на поземлен имот, № 15-141054-24.03.2016 година, с идентификатор ***; писмо изх. № ИЗ-00-927/31.03.2016 година, по описа на Община Благоевград, акт № 5887 за частна общинска собственост от 28.03.2016 година, удостоверение за данъчна оценка, изх. № ДО001305/15.03.2016 година, по описа на Дирекция „Местни данъци и такси“ към Община Благоевград; 3. Досие към акт за частна общинска собственост № 2317/22.08.2012 година – досие на имот – общинска собственост с вх. № 2317/22.08.2012 година; протокол за предаване на имот – общинска собственост; писмо изх. № ИЗ-00-1236/23.08.2012 година, по описа на Община Благоевград, акт № 2317 за частна общинска собственост от 22.08.2012 година; скица на поземлен имот, № 13981/30.07.2012 година, с идентификатор ***; удостоверение за данъчна оценка, изх. № ДО003061/07.08.2012 година, по описа на Дирекция „Местни данъци и такси“ към Община Благоевград;

Прието е заключение на назначената СТЕ, изготвена от вещото лице инж. Д. Х., от което се установява, че от изготвения цифров модел, съвместяващ действащия регулационен план и плана на новообразуваните имоти е установено, че част Б с площ 0.500 дка от бивш имот с пл. № 7593 попада в обхвата на: УПИ III 7593 с площ 282 кв.м., визуализирани с жълто оцветяване (точки с №№ 2-3-4-6-7-9-10) на Приложение № 7; УПИ I 603.392 с площ 192 кв.м., визуализирани с оранжево оцветяване (точки с №№ 10-9-7-8-11) на Приложение № 7; улица с ОТ 21-ОТ13 с площ 12 кв.м., визуализирани със сиво оцветяване (точки с №№ 1-210-11-13-12) на Приложение № 7; улица с ОТ 1-ОТ2 с площ 14 кв.м., визуализирани със сиво оцветяване (точки с №№ 4-5-8-7-6) на Приложение № 7; част В с площ 1.000 дка от бивш имот с пл. № 7593 попада в обхвата на: УПИ I 603.392 с площ 801 кв.м., визуализирани със синьо оцветяване (точки с №№ 11-14-15-16-17-18-8) на Приложение № 7; улица с ОТ 21ОТ13 с площ 7 кв.м., визуализирани със сиво оцветяване (точки с №№ 11-13-15-14) на Приложение Ле 7; улица с ОТ1-ОТ2 с площ 192 кв.м., визуализирани със сиво оцветяване (точки с №№ 8-18-17-19-20-5) на Приложение № 7. От извършеното заснемане е установено, че върху процесния имот са изградени 6 (шест) сгради, които са коректно отразени в кадастралната карта на гр. Благоевград и един гараж. Те отговарят на дефиницията за строеж, представена в §5 от ДР на ЗУТ, т. 38, а именно „ "Строежи" са надземни, полуподземни, подземни и подводни сгради, постройки, пристройки, надстройки, укрепителни, възстановителни работи, консервация, реставрация, реконструкция по автентични данни по смисъла на чл. 74, ал. 1 от Закона за културното наследство и адаптация на недвижими културни ценности, огради, мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, благоустройствени и спортни съоръжения, както и техните основни ремонти, реконструкции и преустройства със и без промяна на предназначението “ и на §1в от ДР на ППЗСПЗЗ, а именно „§ 1в. (1) Строителни дейности, които не позволяват възстановяване на собствеността, са: наземни, подземни и подводни сгради, постройки, пристройки, съоръжения, пътища, жп линии и др. „Контурите им са представени на Приложение № 1. Те засягат Част Б и Част В от бивш имот 7593. В съответствие със заложеното в Приложение № 1 към чл. 21 от Наредба № 7 Наредба № 7 от 22.12.2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони, определящите линии на площта, необходима за функционирането на сградите: са на отстояние 1/3 от височината на сградата от външните ограждащи стени, но не по-малко от 3 м. - в процесния случай сградите са двуетажни, поради което за минимално отстояние следва да се приеме 3 м.; в случай, че към някоя от ограждащите стени не е възможно осигуряването на отстояние от 1/3 от височината на сградата, към срещуположната й ограждаща стена се осигурява поголямо отстояние, при условие, че сборът от двете е равен на 2/3 от височината на сградата.

Определена е общата площ, необходима за обслужване на изградените сгради, като е съобразено застъпването. Тя е в размер на 529 кв.м. (като в нея не е включена площта на 3 сградите). Според вещото лице съгласно представената проектна документация: Разрешение за строеж № 112/12.05.2017 г.; Разрешение за строеж № 113/12.05.2017 г.; Разрешение за строеж № 114/12.05.2017 г.; Разрешение за строеж № 115/12.05.2017 г.; Разрешение за строеж № 116/12.05.2017 г.; Разрешение за строеж № 117/12.05.2017 г. се разрешава на „БГ Еврострой и АВМ“ ООД изграждането на 6 (шест) броя еднофамилни жилищни сгради в УПИ I 603.392 кв. 1 по плана на кв. „*****“, всяка една от тях като част от обект „Екологичен комплекс „Панорама“, със застроена площ в размер на 54.90 кв.м. съгласно одобрени инвестиционни проекти. Според сателитните изображения, съхранявани в сървърите на Google Earth, строителството в УПИ I 603.392 е осъществено в периода 08.2016 г. - 08.2017 г. Към дата 03.2018 г. са завършени покривите на сградите. Същите са отразени в кадастралната карта през 05.2018 г. като двуетажни еднофамилни жилищни сгради. От извършеното заснемане е установено, че: площта от част Б от бивш имот 7593, попадаща в УПИ III7593 с площ 282 кв.м., визуализирани с жълто оцветяване (точки с №№ 2-3-4-6-7-910) на Приложение № I е нeзастроена, без реализирано мероприятие; площите от част Б и част В от бивш имот 7593, визуализирани със сиво оцветяване на Приложение № 1 представляват площи с реализирана улична мрежа; площта от част Б и част В от бивш имот 7593, попадаща в УПИ I 603.392 с обща площ 993 кв.м., визуализирана с оранжево и синьо оцветяване на Приложение № 1 (точки с №№ 10-9-7-8-18-17-16-15-14-11) е застроена и е реализирано мероприятие - изградени са шест броя жилищни сгради и гараж, извършено е благоустрояване на околното пространство (алейна мрежа, озеленена площ и други).