Решение № 227 от 26.06.2023, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 227 гр. Шумен, 26.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Н ), в публично заседание на двадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валентина Люб. Тонева при участието на секретаря Й.Р.К. като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно наказателно дело № 20233630200909 по описа за 2023 година

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №23-0869-000009/16.01.2023г. на Началник сектор в ОДМВР гр. Шумен, сектор „Пътна полиция“, с което на И. Б. Т., ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДВП .

Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление поради допуснати съществени процесуални нарушения, довели до накърнено право на защита. Редовно призован в с.з., за него се явява адв. П. от ШАК.

Процесуалният представител на ОДМВР гр. Шумен – административно -наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена като неоснователна, а обжалваното наказателно постановление - да бъде изцяло потвърдено.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 18.05.2022г., около 14,10 часа, в гр. Шумен, по ул. „Станционна“ до автогара, в посока бул.“Мадара“ служители на РУ - Шумен спрели за проверка лек автомобил „Ауди А 3 „ с рег. № В 6534ВХ, собственост на И. Б. Т., ЕГН ********** и управляван от него.

В хода на проверката било установено, че процесното МПС е със служебно прекратена регистрация на основание чл. 145, ал.15 от ЗДВП, считано от 12.05.2022г.

МПС било закупено от жалбоподателя с договор за покупко-продажба № 2586 от 10.03.2022г.

За констатираното нарушение по чл. 140 ал.1 т.1 от ЗДВП бил съставен АУАН, серия GA № 679955 от 18 05.2022г., против И. Б. Т., ЕГН **********.

От представената от АНО по делото /стр. 51/ мотивирана резолюция № 22-0869М000204 от 17.11.2022г. се установява, че доколкото при извършената проверка са констатирани признаци на престъпление по чл. 345, ал.2 от НК, за което била изготвена справка до РП Шумен, било прекратено административно - наказателното производство по 1

АУАН серия GA, № 679955 от 18.05.2022г. против И. Б. Т., ЕГН **********, за нарушението по чл. 140, ал.1, т.1 от ЗДВП.

На 16.01.2023г. било издадено наказателно постановление №23-0869000009/16.01.2023г. на Началник сектор в ОДМВР гр. Шумен, сектор „Пътна полиция“ срещу И. Б. Т., ЕГН **********, с което е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДВП, а именно за това, че на 18.05.2022г., около 14,10 часа, в гр. Шумен, по ул. „Станционна“ до автогара, в посока бул.“Мадара“, управлява собствения си лек автомобил „Ауди А 3 „ с рег. № В 6534ВХ, видно от договор за покупко-продажба № 2586 от 10.03.2022г., който не е регистриран по надлежния ред в Р.България - със служебно прекратена регистрация на основание чл. 145, ал.15 от ЗДВП, считано от 12.05.2022г.

В НП е описано, че деянието било установено в хода на проверка по преписка с вх. № 5449/2022г. по описа на ШРП, по която било отказано образуване на досъдебно производство по чл. 345, ал.2 от НК с постановление от 14.12.2022г. на прокурор при ШРП.

След получаване на постановлението за отказ от РП, по реда на чл. 36, ал.2 от ЗАНН на 16.01.2023г. било издадено процесното НП №23-0869-000009/16.01.2023г. на Началник сектор в ОДМВР гр. Шумен, сектор „Пътна полиция“, с което на И. Б. Т., ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДВП.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и от гласните доказателства, събрани в съдебно заседание от показанията на актосъставителя и свидетел по акта.

Нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, са описани достатъчно пълно и ясно в наказателното постановление. При съставянето му не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да водят до отмяна на обжалваното наказателно постановление.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбоподателят действително е осъществил визираното в наказателното постановление нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, по следните правни съображения:

Съобразно посочената разпоредба чл.140, ал.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Съгласно чл. 22 от НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства според срока на валидност, регистрацията, е: постоянна - без срок на валидност; временна - с определен срок на валидност над 3 месеца; транзитна - със срок на валидност до 30 дни.

В настоящия случай, от представените по делото доказателства се доказва по безспорен начин, че жалбоподателят е управлявал собственото си МПС, съобразно договор за покупко-продажба № 2586 от 10.03.2022г., което обаче не е регистрирано по надлежния ред, доколкото при проверката е било установено, че регистрацията на същото е била служебно прекратена -непререгистрирано в срок МПС.

С договор за покупко-продажба № 2586 от 10.03.2022г., жалбподателят закупил процесното МПС, обстоятелство, което не се оспорва от страните. Следвало е в законово определения срок да го пререгистрира. От приложената справка – история за процесното МПС се установява, че на от 12.05.2022г. регистрацията е била прекратена служебно.

Безспорно се установява от приложените писмени доказателства, че процесният автомобил е бил с прекратена регистрация към датата и часа на проверката извършена на 18.05.2022г..

Съобразно посоченото в §6, т.18а от ДР на ЗДвП и в §2, т. 4 от ДР на Наредба № I45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, понятието „Регистрация“ представлява административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер.

В чл.4, ал.1 от Наредба № I-45 е регламентирано, че собственикът е длъжен да 2 представи превозното средство и необходимите документи в определения срок за извършване на регистрация, промяна в регистрацията или прекратяване на регистрацията, като в чл.145, ал.2 от ЗДвП е посочен срокът в който приобретателят на регистрирано ППС е длъжен да регистрира придобитото ППС в службата по регистрация по постоянен адрес.

След като е извършена промяна на собствеността върху превозното средство, непредприемането на действия от страна на новия собственик в срок да регистрира придобитото превозно средство в съответната служба за регистрация, превозното средство следва да бъде квалифицирано като моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред, по смисъла на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Съгласно чл. 143, ал.15 от ЗДВП служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство.

В случая приложение намира именно разпоредбата на чл. 143, ал.15 ЗДвП, съгласно която служебното прекратяване на регистрацията настъпва автоматично, ако новият собственик не изпълни задължението си в законовия срок. Прекратяването на регистрацията настъпва по силата на закона. Нито в закона, нито в наредбата е регламентирано задължение н а контролните органи да уведомяват собствениците при служебно прекратяване на регистрация на МПС на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, а само извършват отбелязване в автоматизираната информационна система, ако в законовия срок собственикът не изпълни задължението си да регистрира МПС.

Служебното прекратяване на регистрацията на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП няма характера на принудителна административна мярка, поради което не се издава и заповед за прилагането й, следователно не е налице и индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол по реда на АПК, съгласно чл.172, ал.5 от ЗДвП.

В конкретната ситуация собственикът на МПС- жалбоподателят безспорно не е изпълнил задължението си. Административно – наказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.

Съгласно нормата на чл. 175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Съдът намира, че АНО правилно е наложил санкцията както за лишаването от правоуправление, така и за глобата, и двете в минимално предвидения в закона размер.

При определяне размера на наказанията в случая, следва двете кумулативно предвидени наказания да кореспондират помежду си.

По възраженията.

Не се споделя становището, заявено от представителя на жалбоподателя за нарушение на чл. 57 от ЗАНН при издаване на наказателното постановление. В НП подробно е описано, че деянието е установено в хода на проверка по преписка с вх. № 5449/2022г. по описа на РП – Шумен, по която е отказано образуване на ДП с постановление от 14.12.2022г. на прокурор.

Не се споделя и становището за допуснато съществено процесуално нарушение с факта, че жалбоподателят не е бил уведомен, както за това, че производството по първоначално съставеният АУАН е било прекратено с мотивирана резолюция, така и за това, че не е бил уведомен за постановения отказ на прокурора по преписка с вх. № 5449/2022г. по описа на РП Шумен.

В случая санкционното производство е протекло при стриктно съблюдаване на изискванията на ЗАНН, като до издаване на НП се е стигнало, след като е било отказано образуване на досъдебно производство с постановление за отказ и преписката е била изпратена на администартивно наказващият орган с оглед преценка за търсене на административно - наказателна отговорност. В рамките на регламентирания законов срок административно - наказващият орган, надлежно оправомощен, е пристъпил към ангажиране на отговорността на дееца. Административно - наказващият орган изрично е посочил, че наказателното постановление се издава в административно - наказателно производство, образувано по реда на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, като е изложил и конкретните индивидуализиращи данни за прокурорското постановление за отказ за образуване на наказателно производство. При условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН НП се издава въз основа на постановлението на прокурора, поради което не е необходимо съставянето на АУАН.

Съдът намира, че не е налице нарушено право на защита, доколкото липсва задължение на 3 административно - наказващия орган за връчване на постановлението за отказ, издадено от прокурора.