Решение № 85 от 04.09.2023, Районен съд - Пирдоп

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 85 гр. , 04.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Д.И.П при участието на секретаря М.В.Б. като разгледа докладваното от Д.И.П Административно наказателно дело № 20231860200064 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на управителя на „******** ЕООД, ЕИК: ********, със седалище и адрес на управление: гр. *************** срещу Електронен фиш /ЕФ/ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата /ЗП/ с № 8504460051 от 23.02.2021 г., издаден от Агенция *******, с който на основание чл.187а, ал.2, т.3 вр. ал.3 вр. чл.179, ал.3б от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на дружеството-жалбоподател е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 2500 лв. за нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП за незаплащане на дължима пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 ЗП.

В жалбата, подадена чрез управителя на дружеството- С. Д. М., се сочи, че наказаното лице не е съгласно с твърдяното в обжалвания електронен фиш нарушение, поради което го обжалва, като е подадено и възражение пред **********- *******, но към момента на подаване на жалбата в съда становище не е получено. Сочи се, че направените в електронния фиш констатации не отговарят на действителната фактическа обстановка.

Твърди се, че по посоченото в ЕФ направление процесното ППС се е движило по повод на възложен транспортен курс. Твърди се, че във връзка с осъществяваната от дружеството дейност- превоз на товари и с цел начисляване и заплащане на тол/винетни такси за извършените курсове по републиканската пътна мрежа за всички оперирани от дружество ******** ЕООД влекачи има сключен тристранен договор с ******** АД и ******* ЕАД и Анекс към същия договор за предоставяне на услугата за електронно събиране на пътни такси посредством дейности, свързани с отчитане на тол сегментите, като въз основа на получените от ******* АД тол данни, АПИ изчислява дължимите от превозвача такси. Сочи 1 се, че услугата се предоставя чрез монтирано в ППС Бордово устройство, предоставено от ******** АД, което се използва за целите на тол таксуването. Твърди се, че ППС- влекач ВОЛВО ФХ, с рег. № ****** с ползвател дружество ******** ЕООД, е снабдено с GPS бордово устройство и се начисляват и заплащат дължимите в тази връзка пътни такси по чл.10, ал.1, т.2 ЗП, като устройството е функционирало и отчитало на въпросната дата и във въпросния час, когато се твърди, че е отчетено нарушението, което се вижда от разпечатката на системата *******, както и от системата на мобилния оператор ****** ЕАД, посредством когото се заплащат дължимите суми на месечна база. От справката в системата на ******* било видно, че за същото превозно средство, за посочения в електронния фиш момент, е начислено заплащане на дължима тол такса за движение по републиканската пътна мрежа. С оглед на изложеното, жалбоподателят счита, че не е налице соченото от административния орган нарушение и неправомерно административният орган е наложил имуществена санкция. Сочи, че според него в настоящия случай се касае за технически неизправно контролно устройство. Иска се от съда да отмени обжалвания електронен фиш и да не бъде налагана имуществена санкция на дружеството ******** ЕООД.

В съдебно заседание жалбоподателят ******** ЕООД не изпраща представител и не взема допълнително становище, извън посоченото в жалбата, подадена чрез управителя.

Въззиваемата страна Агенция ******* /АПИ/ също не изпраща свой представител в откритото съдебно заседание. Кратко становище е взето в съпроводителното писмо, с което е изпратена преписката в РС-******. Поискано е съдът да остави без разглеждане жалбата, тъй като същата била подадена след изтичане на 14-дневния преклузивен срок, а в случай, че бъде допусната до разглеждане- да бъде оставена без уважение като немотивирана, неоснователна и недоказана. Сочи се, че електронният фиш е издаден при спазване на всички материалноправни и процесуалноправни изисквания и в съответствие с целта на закона, поради което доводите на жалбоподателя за отмяна на същия са неоснователни.

Свой представител при разглеждане на делото не изпраща и Районна прокуратураЕлин Пелин, ТО-******.

Съдът, след като подложи на преценка събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Н а 23.02.2021 г., в 11:15 часа, пътно превозно средство /ППС/ - влекач марка „ВОЛВО“, модел „ФХ“, с рег.№ ******, с техническа допустима максимална маса 20500 кг, с 2 оси, екологична категори ЕВРО 6, в състав с ремарке с общ брой оси - 5 броя, с обща технически допустима максимална маса на състава - 44000 кг, се движел по път I-6 км 189+562, с посока Намаляващ километър. Пътният участък бил включен в обхавата на платената пътна мрежа. За товарния автомобил не била заплатена дължимата по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата пътна такса, като за него нямало издадени валидна маршрутна карта или валидна тол- декларация за преминаването през сегмента. Нарушението било заснето с устройство с №10302, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1

ЗП и регистрирано под

№ВС63CF***FE053031F160A6FB3.

2

Превозното средство било собственост на ******** ЕООД, а като негов ползвател бил вписан „******** ЕООД. То било оборудвано с бордово устройство, чрез което предавало данни, относими към определяне дължимостта и размера на тол- таксите, заплащани за движение по платената републиканска пътна мрежа. За целта въззивникът бил сключил тристранен договор с „* ******** системи“ АД и „******“ ЕАД за предоставяне на услуга електронно отчитане и събиране на пътни такси. Към датата и часа на заснетото нарушение бордовото устройство било включено и предавало данни, въпреки което при преминане на тол сегмента, находящ се на път I-6 км 189+562 км, били получени GNSS позиции за движение на процесното ППС, но не били създадени тол декларации по неустановени причини.

При тази фактология срещу „*******“ ЕООД бил издаден електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата с №8504460051. С него на въззивника за нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП, на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр.ал.3, вр.чл.179, ал.3б ЗДвП, била наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева. Към фиша е приложен и генерираният доказателствен запис /доклад/ от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, ведно с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: ЕФ № 8504460051; справка от системата *******.BG за отчетени данни от джи пи ес бордово устройство; справка от джи пи ес системата на ****** ЕАД за маршрут на движение на процесното МПС; регистрационен талон на МПС „Волво ФХ“, с рег. № *********; доклад от електронна система за събиране на пътни такси по чл.167а, ал.3 ЗДвП за установени нарушения по чл.179, ал.3-3в ЗДвП, 2бр. статични изображения във вид на снимков материал на пътно превозно средство с рег.№ ******, справка за собственост на МПС, известие за доставяне на електронен фиш; писмо с вх.

№2006/06.07.2023г. от ******* АД, съдържащо информация; писмо вх. № 1774/15.06.2021г. от ****** ЕАД.

Собствеността и ползването на процесния на процесното ППС, се изяснява от представеното от самия жалбоподател Свидетелство за регистрация част I с № 009969936/13.06.2019г., издадено от

МВР и от представеното от административнонаказващия орган извлечение – справка за собственост на същото ППС. От тях се установява, че „******“ ЕООД е вписано като ползвател на процесния Влекач „Волво ФХ“, с рег. № ******, чиито технически параметри са вписани в свидетелството за регистрация.

От представената от жалбоподателя извадка от системата ***** е видно, че на 23.02.2021г. има отчетени данни от бордовото устройство на процесното МПС, като найблизките до сочения час на нарушение отчетени данни са в 11:14:04 ч. на отсечка „******“ и в 11:18:03 ч. на отсечка „*******“ и в тези часове има определени и тол такси. По данните от бордовото устройство ППС-то е започнало движение и съответно – отчитане на данните, 3 в 4:52:21 ч. на 23.02.2021г. и е преустановило движение и съответно – отчитане на данните, в 13:06:58 часа. Според данните от системата на ****** ЕАД, които жалбоподателят е представил, на 23.02.2021г. ППС с рег. № ****** е преминало по 4 маршрута, като последният е стартирал в 10:30:27 ч. от с.*******, общ.*******, обл.****** и приключил в 13:19:25 ч. в гр.******, Източна промишлена зона.

От представения доклад от системата за събиране на пътни такси по чл.167а, ал.3 ЗДвП за установени нарушения по чл.179, ал.3-3в се констатира, че системата е отчела липса на плащане на тол такса /няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването/ на 23.02.2021г. на тол секция 10302 на път I-6 189+562 СКТ, намаляващ километър, с .***** за преминалия в 11:15 часа камион с рег. №****. Към доклада са представени 2 бр. Стационарни изображения, на които ясно се вижда товарният автомобил и регистрационният му № ******, като над изображенията са записани датата и часа23.02.2021г., 11:15:25 часа.

Изискана е информация от „****** “ ЕАД и ******* АД.

От ****** ЕАД е постъпило на 15.06.2023г. писмо, към което е приложена информация на диск. Представена е и карта-графика за движението на процесния автомобил на 23.02.2021г., на която с червен цвят е отбелязан маршрутът на товарния автомобил, а със стрелки- посоката на движение.

От ******* АД /ИТС/ е постъпило на 06.07.2023г. писмо, съдържащо информация.

Посочено е в писмото, подписано от изпълнителния директор на дружеството, че по силата на сключен договор с ******** ЕООД, ИТС предоставя услуга по електронно отчитане и събиране на пътни такси, посредством GPS устройство, което предава данни за движението на ППС по платената пътна мрежа към системите за пътно таксуване, на база на които се създават тол декларации и се заплащат пътни такси. Посочено е, че на 23.02.2021г. в системата за пътно таксуване са получени GNSS позиции за движение на посоченото ППС, но няма създадени тол декларации. Посочено е, че доставчикът на софтуера/системите за пътно таксуване не може да даде категорично становище относно причините за липса на формирани тол декларации, като твърди наличие на вероятни причини- подаване на GNSS позиции след установеното време за предаването им или проблем с пътната карта за установяване на позициите в системите за пътно таксуване. Посочено е от ИТС, че след проверка на пътната карта установили разлика в дължината на тол сегмента – към момента на регистриране на нарушението този тол сегмент бил дълъг 285.20 м, а в следващия тол контекст е променен на 1699 м., следователно вероятната причина за нарушението е прекалено късият тол сегмент и малкият брой на позициите в него, които не са достатъчни да се определи еднозначно, че ППС е преминало този сегмент.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима, като подадена в 14-дневния срок по чл.189ж, ал.5 ЗДвП. ЕФ е 4 получено на 03.04.2023г., видно от известието за доставяне, а жалбата е изпратена по куриер на 18.04.2023г. /вторник/, като предходната дата- 17.04.2023г. /понеделник/ е била почивен ден – последният ден от Великден. Жалбата изхожда от легитимирано лице- соченото за нарушител, против подлежащ на обжалване пред съд електронен фиш.

По законосъобразността на ЕФ:

Електронният фиш, според легалното определение, закрепено в разпоредбата на §6, т.

63 от ДР на ЗДвП, представлява електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.

Съгласно чл.189 ж, ал.1 ЗДвП той следва да съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател (последните дадени в алтернатива), описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане.