Решение № 154 от 03.07.2026, Окръжен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 154 гр. Бургас, 03.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС в публично заседание на трети юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Цвета Ж. Попова при участието на секретаря Румяна Андр. Анчева в присъствието на прокурора Росица Г. Дапчева като разгледа докладваното от Цвета Ж. Попова Частно наказателно дело № 20262100200821 по описа за 2026 година

Производството е по чл.32, ал.1 вр. чл.16 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИАКОРНФС).

Образувано е по искане на Централно правосъдно бюро по събиране на задължения (Centraal Justitieel Incassobureau) на Кралство Нидерландия за признаване и изпълнение на решение на несъдебен орган на Кралството, с което на *** гражданин И. Я. Ж. е наложена финансова санкция на основание чл. 2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия.

Приложени са решение за налагане на финансова санкция и удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции.

В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура - Бургас поддържа становище, че са налице всички основания за признаване на решението на чуждестранния несъдебен орган и изпълнението му.

Засегнатото лице И. Ж., нередовно призован, не се явява.

Назначеният защитник адв. Иван Иванов от Адвокатска колегия- Бургас 1 моли съда да не признае решението на несъдебния орган на Кралство Нидерландия на основание чл. 35, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС. Посочва, че удостоверението е непълно, тъй като на стр. 7 от същото липсвало отбелязване в съответните клетки на т. 3, а и не било индивидуализирано деянието, за което е санкционирано засегнатото лице.

Съдът, след като прецени съдържанието на удостоверението и разпоредбите на закона, прие следното:

С решение от 09.12.2025 г., постановено от несъдебен орган на Кралство Нидерландия – Pol. Brabant-Zuid-Oost, Transactiemodule, на И. Ж. е наложена финансова санкция – административно наказание глоба в размер на 120 евро за това, че на 26.05.2025 г. в 01:58 ч. в Кралство Нидерландия, Municipality of Helmond (Helmond, van Ruysdaelstraat) като водач или пътник на мотопед с рег.

№ *** носи каска, която не отговаря на изискванията, не съответства на размер или не е поставена правилно. Санкцията е наложена на основание Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия, чл. 2. Актът за налагане на тази санкция представлява решение по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС, тъй като е издаден от несъдебен орган на страна-членка на ЕС за извършено административно нарушение на правилата за движение.

Въз основа на решението е издадено удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции.В удостоверението са посочени достатъчно данни за категоричната идентификация на засегнатото лице, както и данни за обстоятелствата, обосноваващи наложената санкция.

Решението за налагане на финансова санкция е влязло в сила на 20.01.2026 г. Същото е издадено срещу *** гражданин, чието постоянно местоживеене е на територията на Република България. Според чл. 93, ал. 1 и ал. 5 от Закона за гражданската регистрация постоянен адрес е адресът в населеното място, което лицето избира да бъде вписано в регистъра на населението и който е адрес за кореспонденция с органите на държавната власт и органите на местното самоуправление. Обстоятелството, че към настоящия момент И. Ж. не е установен на постоянния си адрес не означава, че същият е променил местоживеенето си на територията на страната. Същият е познат на този адрес, известен е на далата сведенията за отсъствието му от 2 страната Г. С. (вж. докладна записка).

Засегнатото лице е санкционирано за деяние, което нарушава правилата за движение по пътищата и за което съгласно чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС не се изисква двойна наказуемост. Тоест налице са задължителните условия за признаване и изпълнение на решението.

Липсват отрицателните предпоставки на чл. 32, ал. 2 от ЗПИИАКОРНФС за намаляване размера на финансовата санкция, тъй като от текста на решението, постановено в издаващата държава, е видно, че то се отнася за деяние, извършено на територията на издаващата държава.

В случая не е налице някое от факултативните основания, изрично посочени в чл. 35 от ЗПИИАКОРНФС, при които може да се откаже признаване и изпълнение на решението. Удостоверението съдържа всички предвидени в закона и рамковото решение реквизити и съответства на съдържанието на решението, изпратено от издаващата държава. В настоящото производство съдът не може да обсъжда въпроса дали засегнатото лице е било водач или пътник на мотопеда, нито дали каската е отговаряла на изискванията. По този въпрос се е произнесъл местно компетентният орган, като пререшаването му от българския съд е недопустимо.

В удостоверението е посочено, че не е постановявано решение срещу същото лице за същото деяние и че няма такова решение, което е изпълнено в държава, различна от решаващата или изпълняващата държава. Давността за ангажиране за административнонаказателната отговорност съгласно чл.82, ал.1, б.“а“ ЗАНН не е изтекла, а според законодателството на Кралство Нидерландия същата ще изтече на 20.01.2031 г. Решението е постановено срещу физическо лице, което по българското законодателство е наказателно отговорно и по отношение на което липсват доказателства за наличие на имунитет или привилегия, които правят изпълнението на решението недопустимо. Размерът на финансовата санкция не е по-малък от 70 евро, каквото е изискването на чл. 35, т.6 от ЗПИИАКОРНФС . От текста на удостоверението се установява, че производството срещу засегнатото лице е било писмено, като И. Ж. е бил уведомен относно правото си да обжалва решението, както и за сроковете за обжалване, тоест посочено е по какъв начин са били защитени правата на засегнатото лице. Съдът не поставя под съмнение това уведомяване, тъй като регламентираното от ЗПИИАКОРНФС 3 производство е израз на принципната позиция на взаимно доверие между държавите-членки на ЕС. И. Ж. не е упражнил процесуално си право да обжалва решението на несъдебния орган за налагане на финансова санкция, последица от което е влизането на акта в сила. Обстоятелството, че производството е било писмено не налага попълване на удостоверението в б.“з“, т. 3, тъй като последното се отнася за случаите на проведен съдебен процес с призоваване на заинтересованото лице. Само при неявяване на лицето на съдебния процес, вследствие на който е постановено решението, е необходимо попълване на удостоверението в посочената част.

По делото липсват доказателства за плащане на наложената глоба или на част от нея.

Мотивиран от изложените съображения и на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИАКОРНФС), съдът

РЕШИ:

ПРИЗНАВА решение от 09.12.2025 г., издадено от несъдебен орган на Кралство Нидерландия – Pol. Brabant-Zuid-Oost, Transactiemodule, влязло в сила на 20.01.2026 г., с което на ***гражданин И. Я. Ж. - роден на *** г., с ЕГН **********, с постоянен адрес гр. ***, ул. „***“ № *, за извършено на 26.05.2025 г. в 01:58 ч. в Кралство Нидерландия, Municipality of Helmond (Helmond, van Ruysdaelstraat) административно нарушение – като водач или пътник на мотопед с рег.№*** носи каска, която не отговаря на изискванията, не съответства на размер или не е поставена правилно, е наложено административно наказание глоба в размер на 120 (сто и двадесет) евро, в левова равностойност 234.70 лева, на основание чл. 2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия.

Решението подлежи на обжалване и протест пред Бургаския апелативен съд в седемдневен срок от съобщаването му.

На основание чл. 36 вр. чл. 22 от ЗПИИАКОРНФС препис от решението да се изпрати незабавно на Националната агенция за приходите за изпълнение, 4 като на основание чл. 22, ал. 2 от същия закон НАП незабавно следва да уведоми съда за предприетите действия по изпълнението на решението.

На основание чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС незабавно да се уведоми за признаването на финансовата санкция компетентния орган на издаващата държава (Централно правосъдно бюро по събиране на задължения (CJIB). Копие от уведомлението до издаващата държава да се изпрати на Министерството на правосъдието на Република България.

Съдия при Окръжен съд – Бургас: _______________________ 5