Решение № 147 от 07.06.2024, Окръжен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 147 гр. Бургас, 07.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС, III ВЪЗЗИВЕН НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на седми юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Цвета Ж. Попова

Членове:

Даниел Н. Марков

Ангел Д. Гагашев при участието на секретаря Лена Р. Димитрова в присъствието на прокурора Димо Янч. Маджаров като разгледа докладваното от Цвета Ж. Попова Частно наказателно дело № 20242100200593 по описа за 2024 година

Производството е по чл.32, ал.1 вр. чл.16 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС).

Образувано е по искане на Централно правосъдно бюро по събиране на задължения (Centraal Justitieel Incassobureau) на Кралство Нидерландия за признаване и изпълнение на решение на несъдебен орган на Кралството, с което на *** гражданин П. А. К. е наложена финансова санкция на основание чл. 2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия.

Приложени са решение за налагане на финансова санкция и удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции.

В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура гр.Бургас поддържа становище, че са налице всички основания за признаване на решението на чуждестранния несъдебен орган и изпълнението му.

1

Засегнатото лице П. К., нередовно призован, не се явява в съдебно заседание. Същият не е намерен на посочения в удостоверението адрес, който съответства на постоянния и настоящ адрес на г-н К., установен при извършената справка по реда на Наредба № 14/18.11.2009 г. От приложената по делото докладна записка от сътрудник по охраната в РД „Охрана-Бургас“ се установява, че по данни на Ц. К.(съсед) жилището е продадено преди две години. От изисканата писмена справка от МВР, ГД „Гранична полиция“ с рег.

№ 328200-14333/5.6.2024 г. е видно, че засегнатото лице е напуснало пределите на Република България през ГКПП Аерогара София на 6.11.2023 г. и няма данни за негови последващи влизания в страната.

Назначеният на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16, ал. 3 от ЗПИИРКОРНФС защитник адв. Владимир Господинов от Адвокатска колегия - Бургас заявява, че са спазени правата на засегнатото лице , а относно решението по същество предоставя преценката на съда.

Съдът, след като прецени съдържанието на удостоверението и разпоредбите на закона, прие следното:

С решение № 1062 5422 5850 2286, постановено на 19.06.2023 г. от несъдебен орган на Кралство Нидерландия – RDW – Skager Rak 10, CZ Veendam, на П. А. К. е наложена финансова санкция – административно наказание глоба в размер на 400 евро за установено на 28.04.2023 г. в 17:02 часа чрез проверка в регистър /RDW Veendam – Registercontrole/ нарушение на Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия, чл. 2 – несключване и неподдържане на необходимата застраховка на моторно превозно средство. Актът за налагане на тази санкция представлява решение по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, тъй като е издаден от несъдебен орган на страна-членка на ЕС за извършено административно нарушение на правилата за движение.

Въз основа на решението е издадено удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции.В удостоверението са посочени достатъчно данни за категоричната идентификация на засегнатото лице, както и данни за обстоятелствата, обосноваващи наложената санкция.

2

Решението за налагане на финансова санкция е влязло в сила на 5.4.2024 г. Същото е издадено срещу *** гражданин, чието постоянно местоживеене е на територията на Република България. Според чл. 93, ал. 1 и ал. 5 от Закона за гражданската регистрация постоянен адрес е адресът в населеното място, което лицето избира да бъде вписано в регистъра на населението и който е адрес за кореспонденция с органите на държавната власт и органите на местното самоуправление. Обстоятелството, че към настоящия момент П. К. не живее на постоянния си адрес не означава, че същият е променил местопребиваването си извън територията на страната.

Засегнатото лице е санкционирано за деяние, което нарушава правилата за движение по пътищата и за което съгласно чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС не се изисква двойна наказуемост. Тоест налице са задължителните условия за признаване и изпълнение на решението.

Липсват отрицателните предпоставки на чл. 32, ал. 2 от ЗПИИРКОРНФС за намаляване размера на финансовата санкция, тъй като от текста на решението, постановено в издаващата държава, е видно, че то се отнася за деяние, извършено на територията на издаващата държава.

В случая не е налице някое от факултативните основания, изрично посочени в чл. 35 от ЗПИИРКОРНФС, при които може да се откаже признаване и изпълнение на решението. Удостоверението съдържа всички предвидени в закона и рамковото решение реквизити и съответства на съдържанието на решението, изпратено от издаващата държава. В него е посочено, че не е постановявано решение срещу същото лице за същото деяние и че няма такова решение, което е изпълнено в държава, различна от решаващата или изпълняващата държава. Давността за ангажиране за административнонаказателната отговорност съгласно чл. 82, ал. 1, б.“а“ ЗАНН не е изтекла. Решението е постановено срещу физическо лице, което по българското законодателство е наказателно отговорно и по отношение на което липсват доказателства за наличие на имунитет или привилегия, които правят изпълнението на решението недопустимо. Размерът на финансовата санкция не е по-малък от 70 евро, каквото е изискването на чл. 35, т.6 от ЗПИИРКОРНФС. От текста на удостоверението се установява, че производството срещу засегнатото лице е било писмено, като П. К. е бил уведомен относно правото си да обжалва решението, както и за сроковете за 3 обжалване, тоест посочено е по какъв начин са били защитени правата на засегнатото лице.

По делото липсват доказателства за плащане на наложената глоба. Тъй като паричното задължение е в евро - 400 евро, съдът определи равностойността на сумата в български левове по курса на Българската народна банка за деня на постановяване на решението за налагане на финансова санкция, а именно 782.33 лева.

С оглед на изложените съображения и на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл.

16, ал. 7, т. 1 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС), съдът

РЕШИ:

ПРИЗНАВА решение № 1062 5422 5850 2286 от 19.06.2023 г., издадено от несъдебен орган на Кралство Нидерландия – RDW – Skager Rak 10, CZ Veendam, влязло в сила на 5.04.2024 г., с което на ***гражданин П. А. К. роден на *** г., с ЕГН **********, за извършено на 28.04.2023 г. в Кралство Нидерландия административно нарушение – несключване и неподдържане на необходимата застраховка за моторно превозно средство, е наложено административно наказание глоба в размер на 400 (четиристотин) евро, в левова равностойност 782.33 лв. (седемстотин осемдесет и два лева и тридесет и три стотинки), на основание чл. 2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия.

Решението подлежи на обжалване и протест пред Бургаския апелативен съд в седемдневен срок от съобщаването му.

На основание чл. 36 вр. чл. 22 от ЗПИИРКОРНФС препис от решението да се изпрати незабавно на Националната агенция за приходите за изпълнение, като на основание чл. 22, ал. 2 от същия закон НАП незабавно следва да уведоми съда за предприетите действия по изпълнението на решението.

На основание чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС незабавно да се уведоми за признаването на финансовата санкция компетентния орган на издаващата държава (Централно правосъдно бюро по събиране на задължения 4

(CJIB). Копие от уведомлението до издаващата държава да се изпрати на Министерството на правосъдието на Република България.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

5