Решение № 8 от 18.01.2021, Районен съд - Разград

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Разград , 18.01.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на шестнадесети декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:

Председател:

Секретар:

ДОРОТЕЯ Е. ИВАНОВА

СРЕБРЕНА С. РУСЕВА като разгледа докладваното от ДОРОТЕЯ Е. ИВАНОВА Административно наказателно дело № 20203330200718 по описа за 2020 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Маркони Къмпани ООД ЕИК 200930735 гр.

Завет, против наказателно постановление № 38-0001352/25.09.2020г. на Директор РД „АА” гр. Русе към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което на основание чл.97, ал.1 от ЗАвП на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лв. за нарушение на чл.37, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ, в която счита НП за незаконосъобразно и неправилно, описаното деяние е несъставомерно, а наложеното наказание е явно несправедливо и моли да бъде отменено изцяло.

В с.з. процесуалният представител- адв. М. заявява, че поддържа жалбата на посочените в нея основания, като допълва наличието на основания за приложението на чл.28 от ЗАНН, което не е сторено от наказващия орган и също е основание за отмяна на НП.

Въззиваемата страна – РД “Автомобилна администрация”- Русе към Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” гр.София, в придружителното писмо към преписката заявява становище, че НП е съобразено с материалните и процесуалните правила при издаването му. При редовност в призоваването не се явява представител в с.з.

1

Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Обжалваното НП е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение от 29.06.2020г., съставен срещу обжалващото дружество, за това, че “на 29.06.2020г. около 15:00 часа в гр. Разград, бул.

***** при извършване на комплексна проверка и съставен констативен протокол на превозвача Маркони Къмпани ООД, извършващ обществен превоз на товари с Лиценз за извършване на международен превоз на товари № 3533 от 02.02.2010г., валиден до 01.02.2025г. се установи: Превозвачът Маркони Къмпани ООД гр. Завет не представя за проверка информация от паметта на дигиталния тахограф Continental Automotive 1381.105 със сериен № 0003138990, на влекач МАН ТГХ с рег.№ РР 1067 ВМ, от категория N3 за периода от 01.06.2019г. до 31.05.2020г., обхващащ периода от предходните 12 месеца. Информацията е изискана от управителя на превозвача с писмо с рег.

№ 14-00-55-583/18.06.2020г. На 26.03.2020г. е извършен обществен международен превоз на товари от Р България до ФР Германия, видно от международна товарителница C M R от 26.03.2020г., с което е нарушил разпоредбите на чл.37, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ”.

Обстоятелствата по акта са отразени и в самото НП, поради което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лв. на основание чл.97, ал.1 от ЗАвП з а ц и т и р а н о т о нарушение. Към административно наказателната преписка са приложени протокол от контролна проверка на цитирания тахограф, международна товарителница CMR от 26.03.2020г., писмо с рег. № 14-00-55-583/18.06.2020г., констативен протокол от 29.06.2020г., както и заповед за определяне на комептентни лица.

По делото е разпитан свидетелят М. /актосъставител/, който по същество потвърждава изложените в АУАН обстоятелства относно извършената проверка и съставените актове за това, че за две превозни средства няма извлечена информация от паметта на тахографа, която да им предостави.

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът 2 направи следните правни изводи:

Жалбата е основателна и доказана, а НП като незаконосъобразно и неправилно следва да бъде отменено от съда.

С оглед дадените правомощия съдът извърши цялостна проверка на НП и АУАН, като констатира, че същите са издадени от компетентни органи, при спазване на предвидената процедура.

Нарушението обаче не е индивидуализирано от обективна и субективна страна съобразно изискванията на закона, като описаното от фактическа страна нарушение не е подведено под съответната правна норма, респ. състав на административно нарушение.

Контролните и наказващите органи са приели, че е нарушен чл.37, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ визиращ задължението на превозвачите да извличат и съхраняват информацията, записана в паметта на дигиталния тахограф и в картата на водача, и да я предоставят за проверка при поискване от контролен орган, и по-точно че превозвачът Маркони Къмпани ООД не е предоставил вече извлечената информация от тахографа.

Съответният състав на административно нарушение, при нарушение на цитираната Наредба, в частност член, е чл.104 от ЗАвП, който в ал.7 предвижда имуществена санкция в размер на 2000 лв. на превозвач или на лице по чл. 12б, ал. 1, извършващо превози за собствена сметка, които не съхраняват тахографските листа, разпечатките и извлечените данни от дигиталния тахограф или картата на водача за период 365 дни или отказват да ги предоставят за проверка от контролните органи.

Квалифицирайки и санкционирайки нарушението като такова по чл.97, ал.1 от ЗАвП наказващият орган е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила /чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН/, тъй като не е посочил правилно законните разпоредби, които са нарушени и води до отмяна на НП.

Цитираната конкретно нарушена норма на чл.104, ал.7 от ЗАвП се явява специална по отношение на чл.97, ал.1 от ЗАвП и касае именно предоставянето на данни, а не документи, както е при общата разпоредба.

Следва да се има предвид и факта, че и двете разпоредби касаят умишлено 3 непредставяне на документи и данни, което следва да бъде установено от контролните органи, т.е. следва да се налице противоправен отказ от страна на превозвача да представи исканите документи/данни. В случая липсват каквито и да било доказателства, а и твърдения от страна на контролните и наказващия орган, че е налице отказ от страна на превозвача да представи исканите данни. Това е отще едно основание за незаконосъобразност на НП, което води до неговата отмяна.

По изложените съображения обжалваното НП се явява незаконосъобразно и неотговарящо на изискванията на закона, поради което следва да бъде отменено.

Воден от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ

КАТО

НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО

НП

380001352/25.09.2020г. на Директор РД „АА” гр. Русе към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което на основание чл.97, ал.1 от ЗАвП на Маркони Къмпани ООД ЕИК 200930735 гр. Завет е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лв. за нарушение на чл.37, ал.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Разград: _______________________ 4