Решение № 343 от 08.08.2023, Софийски градски съд

Мотиви към решение, постановено по НЧД № 1711 по описа на

Софийски градски съд, Наказателна колегия, 4-ти състав за 2023 г.

Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС).

Образувано е във връзка с постъпило искане от Република Австрия за признаване и изпълнение на решение, постановено на 02.12.2021 г. по дело № BHGS/03/216000046748/21 на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Gussing, за наложена финансова санкция по отношение на засегнатото лице А. П. Е., на основание Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, ведно с Удостоверение по чл. 4 от цитираното Рамково решение.

Сезиращият орган моли Съда да упражни правомощията си, произтичащи от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции по отношение на А. П. Е. – български гражданин, на който е наложена финансова санкция в размер на 80,00 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към датата на постановяване на решението 156.47 лв. /сто петдесет и шест лева и четиридесет и седем стотинки/, за нарушение на & 98 Abs. 1 KFG i. V.m.; & 58 Abs. 1 Zif. 2 lit. e KDV; & 134 Abs. 1 KFG, извършено на 07.08.2021 г., в населено място – Nickelsdorf, A 4, **** ****, Fahrtrichtung Ungarn.

В съдебно заседание представителят на СГП пледира да бъде постановено решение, с което да бъде признато и прието за изпълнение решението, постановено от несъдебен орган на Република Австрия, влязло в законна сила на 22.12.2021 г.

Засегнатото лице А. П. Е., нередовно призован, не се явява и не ангажира становище по фактите и обстоятелствата, включени в предмета на доказване по делото.

Производството спрямо същия се води по реда на чл. 269, ал. 3, т. 1 и т. 2 от НПК.

Служебно назначеният защитник на засегнатото лице А. Е. – адв. М. М. – от САК, посочва, че видно от официалния документ от Република Австрия, на засегнатото лице е наложена финансова санкция за извършено нарушение, което се явява дължимо. Предоставя на Съда да прецени с оглед доказателствата по делото, дали засегнатото лице е извършило вече доброволно заплащане на санкцията.

СЪДЪТ, като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, събрани по реда на чл. 13 и 14 НПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Засегнатото лице А. П. Е. е роден на **** г. в гр. Лом, Р България, ЕГН – **********, българин, българско гражданство, с регистриран постоянен адрес по местоживеене – гр.София, жк. **** и настоящ адрес по местоживеене – гр.София, жк. ****.

С влязло в законна сила на 22.12.2021 г. решение на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Gussing, постановено на 02.12.2021 г. по дело № BHGS/03/216000046748/21, по отношение на А. П. Е. е наложена финансова санкция в размер на 80.00 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към датата на постановяване на 1 решението 156.47 лв. /сто петдесет и шест лева и четиридесет и седем стотинки/, за нарушение на & 98 Abs. 1 KFG i. V.m.; & 58 Abs. 1 Zif. 2 lit. e KDV; & 134 Abs. 1 KFG, което нарушение е извършено на 07.08.2021 г., в населено място – Nickelsdorf, A 4, **** ****, Fahrtrichtung Ungarn. С решението е установено, че на 07.08.2021 г. в Nickelsdorf, A 4, **** ****, Fahrtrichtung Ungarn, Република Австрия, Е. е управлявал лек автомобил с рег. № М **** EX (BG) със скорост, надвишаваща с 16 км/ч максимално разрешената такава от 80 км/ч.

Издаденото решение е било изпълнимо след влизането му в сила – на 22.12.2021 г.

По делото липсват данни за извършено плащане на така наложената на А. П. Е., финансова санкция.

Изложената фактическа обстановка Съдът възприе въз основа на приложените по делото – превод на решение за налагане на финансова санкция от несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Gussing, постановено на 02.12.2021 г. по дело № BH-GS/03/216000046748/21, влязло в сила на 22.12.2021 г. (л. 7 – 8 от съдебното производство по ЧНД № 1711/2023 г. по описа на СГС), в това число и представения от австрийските власти по електронен път в превод акт – наказателно постановление от Областен орган Гюсинг, издадено на 02.12.2021 г. спрямо засегнатото лице А. П. Е. по дело № BH-GS/03/216000046748/21 (л. 65 – 68 от съдебното производство); превод на Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции от 03.03.2023 г. (л. 2 – 6 от съдебното производство); справка от НБД „Население“ относно засегнатото лице А. П. Е. (л.

12 и л. 36 от съд. п-во); докладни записки за посетен адрес в гр. София, ж.к. **** и адрес: в гр.София, ж.к. „Дружба“, бл. **** (л. 19 – 20 , 29, 32 от съд. п-во), ведно с приложени сведения от С.П. П. (л. 30 от съд. п-во) и от А.В. (л. 31 от съд. п-во); служебна справка за трудови договори по отношение на засегнатото лице А. П. Е. (л. 37 от съд. п-во); справка от ГД „Национална полиция“ (л. 39 от съд. п-во); справки от ГД „ИН“ и от НСлС; писмени справки от мобилни телефонни оператори в страната.

При така установената фактическа обстановка, СГС в този си състав намери, че са налице предпоставките, визирани в чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, да признае решението на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Gussing, постановено на 02.12.2021 г. по дело № BH-GS/03/216000046748/21, влязло в законна сила на 22.12.2021 г., с което е наложена финансова санкция по отношение на А. П.

Е. – роден на **** г. в гр. Лом, Р България, ЕГН – **********, българин, българско гражданство, с регистриран постоянен адрес по местоживеене – гр.София, жк. **** и настоящ адрес по местоживеене – гр.София, жк. **** – в размер на 80.00 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към датата на постановяване на решението 156.47 лв.

/сто петдесет и шест лева и четиридесет и седем стотинки/, за нарушение на & 98 Abs. 1 KFG i. V.m.; & 58 Abs. 1 Zif. 2 lit. e KDV; & 134 Abs. 1 KFG, извършено на 07.08.2021 г., в населено място – Nickelsdorf, A 4, **** ****, Fahrtrichtung Ungarn, Република Австрия.

За да се произнесе в тази насока, Съдът съобрази следното.

От събраната в хода на съдебното следствие доказателствена съвкупност, безпротиворечиво се установява, че спрямо българският гражданин А. П. Е. е постановено решение за налагане на финансова санкция с влязъл в сила в държава – членка на Европейския съюз, акт на несъдебен орган за налагане на задължение за плащане на парична санкция, за извършено административно нарушение на правилата за движение по пътищата в издаващата държава – Република Австрия, а именно – решение на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Gussing, постановено на 02.12.2021 г. по дело № BH-GS/03/216000046748/21, влязло в законна сила на 22.12.2021 г., с което е наложена 2 финансова санкция в размер на 80.00 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към датата на постановяване на решението 156.47 лв. /сто петдесет и шест лева и четиридесет и седем стотинки/, за нарушение на & 98 Abs. 1 KFG i. V.m.; & 58 Abs. 1 Zif. 2 lit. e KDV; & 134 Abs. 1 KFG, извършено на 07.08.2021 г., в населено място – Nickelsdorf, A 4, **** ****, Fahrtrichtung Ungarn, Република Австрия.

Налице е следователно, решение за налагане на финансова санкция, постановено от несъдебен орган на държава – членка, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, което подлежи на признаване и изпълнение по реда на Глава трета, раздел І от същия закон.

Решения за налагане на финансови санкции, които са постановени в наказателни или административно-наказателни производства в държава – членка на Европейския съюз, се признават и изпълняват на територията на Република България, ако се отнасят за деяния, които съставляват престъпления или административни нарушения и по българското законодателство, независимо от елементите на състава им по законодателството на издаващата държава. В този смисъл, Окръжният съд не извършва преценка относно правилността и законосъобразността на влезлия в сила акт на несъдебен орган на държава – членка на Европейския съюз, а единствено преценява наличието на предпоставките по чл.

30 и сл. от ЗПИИРКОРНФС.

Двойна наказуемост не се изисква за деянията, посочени в чл. 14, ал. 2, т. 1 – 32 от ЗПИИРКОРНФС, както и за деяния, съставляващи едно или повече от следните престъпления или административни нарушения според законодателството на издаващата държава: 1. поведение, което нарушава правилата за движение по пътищата, включително нарушения на разпоредбите за времетраенето на управление и почивка на моторни превозни средства, както и разпоредбите относно опасни товари; 2. контрабанда на стоки; 3. нарушаване на правата върху интелектуалната собственост; 4. заплахи срещу лица и насилие срещу тях, включително прояви на насилие по време на спортни мероприятия; 5. престъпно увреждане; 6. кражба; 7. престъпления или административни нарушения, уредени в законодателството на издаващата държава във връзка с прилагане на задължения, произтичащи от правни актове, приети по силата на Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ, С 115/47 от 9 май 2008 г.).

Съдът признава решение за налагане на финансови санкции при условие, че лицето, срещу което е постановено решението, притежава имущество, получава доходи или има местоживеене или обичайно пребиваване, а за юридическото лице – седалище, адрес на управление или адрес за кореспонденция, на територията на Република България.

В конкретния по делото случай решението, издадено от несъдебен орган на Република Австрия, е за налагане на финансова санкция за осъществено от засегнатото лице поведение, което нарушава правилата за движение по пътищата, поради което и Съдът не изследва двойната наказуемост на деянието. Решението е постановено по отношение на лице, което е български гражданин и има постоянен и настоящ адрес на територията на Р България.

Предвид изложеното, следва да се приеме, че са налице визираните в чл. 30, ал. 3 от ЗПИИРКОРНФС условия за признаване на решение за налагане на финансови санкции с влязъл в сила в държава – членка на Европейския съюз акт на несъдебен орган, за налагане на задължение за плащане на парична санкция за извършено административно нарушение на правилата за движение по пътищата в издаващата държава, а именно – влязло в сила на 22.12.2021 г. решение на несъдебен орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Gussing, постановено на 02.12.2021 г. по дело № BHGS/03/216000046748/21, с което е наложена финансова санкция по отношение на българския гражданин А. П. Е. – в размер на 80.00 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към датата на постановяване на решението 156.47 лв. /сто петдесет и шест лева и четиридесет и седем стотинки/, за нарушение на & 98 Abs. 1 KFG i. V.m.; & 58 Abs. 1 Zif. 2 lit. e KDV; & 134 Abs. 1 KFG, извършено на 07.08.2021 г., в населено място – Nickelsdorf, A 4, **** ****, Fahrtrichtung Ungarn, Република Австрия.

3

Целта на процедурата, регламентирана в Глава трета, „Признаване, изпълнение и изпращане на решения за налагане на финансови санкции” от ЗПИИРКОРНФС, е да се осигури възможност за изпълнение на финансови санкции, установени с влязъл в сила акт на съдебен или несъдебен орган в държава – членка на Европейския съюз от компетентните органи в Република България.

Доколкото с решението се определя за плащане от засегнатото лице на парична сума, то съгласно разпоредбата на чл. 16, ал. 8 ЗПИИРКОРНФС, българският съд следва да определи равностойността на сумата в български лева по курса на Българската народна банка за деня на постановяване на решението за конфискация или отнемане в издаващата държава. Съгласно курса на БНБ към 02.12.2021 г., сумата от 80.00 евро е с левова равностойност 156.47 лв. /сто петдесет и шест лева и четиридесет и седем стотинки/.

Доколкото по делото не се установява засегнатото лице А. П. Е. да е заплатил дължимата, по силата на влязлото в сила на 22.12.2021 г. решение на несъдебен орган на Република Австрия, сума, то същата следва да се изпълни от компетентния орган в Република България за изпълнение на признатите от български Съд актове по чл. 2 и 3 ЗПИИРКОРНФС – Националната агенция за приходите (НАП).