Решение № 584 от 19.05.2026, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 584 гр. Варна, 19.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 3 СЪСТАВ, в публично заседание на пети май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Катя Г. Савова при участието на секретаря Пламена Ст. С. като разгледа докладваното от Катя Г. Савова Административно наказателно дело № 20263110200541 по описа за 2026 година

Производството е на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН образувано по жалба на Г. П. Р., с ЕГН ********** с адрес: гр.Варна, ж.к.“****“, бл.28, вх.7, ет.3, ап.153 против Наказателно постановление № 000045/08.12.2025 г. на ***** Община – Варна, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание "глоба" в размер на 500 лева/ 255.65 евро за допуснато нарушение по чл. 29, ал. 2 Закона за управление на отпадъците (ЗУО).

В жалбата, се сочи, че издаденото Наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно, постановено при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. По изложени съображения се моли за отмяна на издаденото НП.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, се явява лично, като посочва,че не той е изхвърлил отпадъци в процесния ден, а е намерил изхвърлен матрак до контейнера за смет, който решил да предложи на човек в затруднено финансово положение, но след като последният не го е хареса, жалбоподателя върнал матрака отново на мястото, от където го бил взел.

Въззиваемата страна, редовно призована, на свой ред изпраща 1 представител, който взема становище по съществото на производството.

Пледира за потвърждаване на НП и присъждане на сторените по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение.

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 11.08.2025 г. св. М. С. С., работеща на длъжност главен инспектор "Екологичен контрол" в дирекция "Контролни и социално-икономически дейности" при район „Аспарухово“ на Община Ва получила сигнал, придружен със снимков материал, че на 08.08.2025г. на път в с.о.“Прибой“ и пресечка към път за ул.“4-та“ и ул.“21-ва“ в с.о.“Ракитника“ от водач на МПС с рег. № ********* са изхвърлени нерегламентирано до съдовете за битови отпадъци стар матрак, пластмасови кофи и плоскости. След извършена справка св. М. С. установила, че автомобилът е собственост на жалбоподателя Г. П. Р., срещу който издал АУАН за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 133, ал. 1, т. 1, вр. чл. 29, ал. 2 от ЗУО .

Актът бил съставен на 17.09.2025 г. и връчен на жалбоподателя на 24.09.2025г., като е обяснил, че е намерил изхвърлен матрак до контейнера за смет, който решил да предложи на човек в затруднено финансово положение, но след като последният не го е хареса, жалбоподателя върнал матрака отново на мястото, от където го бил взел, не е изхвърлял други отпадъци.

Впоследствие на 08.12.2025 г. АНО издал процесното НП, като възприел изцяло фактическите и правни констатации, направени с акта.

Гореописаната фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени доказателства по АНП, както и от гласните доказателства, приобщени към делото, а именно показанията на актосъставителя М. С. С., която разпитана в съдебно заседание посочи, че е възприела по данни на свидетел, че жалбоподателят е изхвърлял от автомобила си строителни отпадъци.

По административно наказателната преписка е представено копие на цитирания снимков материал, от който се вижда натоварено превозно средство с човешка фигура до каросерията.

Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно 2 законосъобразност, обоснованост и справедливост административно наказание прави следните изводи: на наложеното

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежна страна в законоустановения срок за обжалване и е приета от съда за разглеждане по същество.

Наказателно постановление № 000045/08.12.2025 г. на ***** Община - Варна е издадено от компетентен орган, надлежно упълномощен със заповеди на кмета на Община Варна, приложени по делото.

Наред с посоченото, спазени са били всички процесуални срокове, свързани с издаденото на АУАН, а впоследствие и на издаденото въз основа на него НП.

При все това обаче съдът споделя изложените аргументи за неточно и непълно описание на нарушението и по-конкретно на авторството и предмета на същото.

В НП са ясно посочени мястото на извършване на нарушението и автомобила, който се е намирал в близост до контейнерите за битови отпадъци, но по делото не са били събрани и ангажирани никакви доказателства за това кой е бил конкретния водач на МПС, респ. кое е било лицето фактически извършило нарушението.

Нещо повече, от представения по делото снимков материал не се установява и вида на изхвърляните отпадъци, нито дори обстоятелството дали изобщо в процесния ден са били изхвърляни такива.

Нещо повече, видно от показанията на актосъставителя той дори не е в състояние да посочи датата на извършване на нарушението, като в НП и акта е посочена дата 08.08.2025г., а в показанията си той посочи единствено, че сигнала е бил подаден на 11.08.2025г., но не уточни дали нарушението е било извършено същия или в предходен ден.

В случая категорично се установи, че жалбоподателят Г. П. Р. е собственик на процесното МПС, което обстоятелство обаче не е в състояние да ангажира отговорността му.

Наказващият орган не е положил никакви процесуални усилия да издири лицето, което е извършило конкретното нарушение, като се е задоволил с това да издаде АУАН на собственика на автомобила.

3

Действително вероятно обичайно водачите и собствениците на МПС са и лицата, които вероятно са участвали в изхвърляне на отпадъци, но в случая и при конкретно наведено възражение и отсъствие на конкретни доказателства за авторството, съдът намира, че обжалваното НП следва да се отмени, тъй като въз основа на житейска презумпция не следва да бъде възможно да се ангажира административно-наказателната отговорност на което и да е лице.

Поради изложеното, съдът намира, че процесното НП следва да се отмени като неправилно и незаконосъобразно, като предвид отсъствието на изрично искане и представени доказателства в тази насока на жалбоподателя не следва да се присъждат разноски.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 000045/08.12.2025 г. на ***** Община – Варна, с което на Г. П. Р., с ЕГН ********** с адрес: гр.Варна, ж.к.“****“, бл.28, вх.7, ет.3, ап.153 е наложено административно наказание "глоба" в размер на 500 лева/ 255.65 евро за допуснато нарушение по чл. 29, ал. 2 Закона за управление на отпадъците (ЗУО) .

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. В. на основанията, по реда на глава 12 от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 4