Решение № 354 от 18.12.2025, Окръжен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 354 гр. Стара Загора, 18.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, I ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Даниела К. Телбизова-Янчева

Членове:

Николай Ил. Уруков

А. Д. А. при участието на секретаря Таня Д. Кемерова Митева като разгледа докладваното от Даниела К. Телбизова-Янчева Въззивно гражданско дело № 20255500500740 по описа за 2025 година Производството е образувано по въззивна жалба, подадена от Професионална гимназия по облекло и хранене "Р.к.", гр. С.З., представлявано от И.С. – Директор, чрез адв. В. Ц. от АК Стара Загора против решение № 837 от 10.09.2025г., постановено по гр.дело № 1957/2025г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което съдът е уважил предявените от ищеца Я. Г. Г. против ПГОХ „Р.к.“ искове по чл.344, ал.1, т.1 и т.2 от КТ, като е присъдил и направените по делото разноски.

Въззивникът не е доволен от постановеното съдебно решение, като счита, че съдът не е разгледал в цялост направените от въззивника възражения и не е обсъдил в пълнота доводите им за неприложимост на чл.61, ал.2 от КТ, съответно за допустимост на клаузата за изпитване. Изключвайки действителността на клаузата по чл.70 от КТ в споразумение по чл.107 от КТ, посочват, че съдебният състав не е дал отговор на направеното от въззивника възражение за действителност на тази клауза, в случаите, в които е налице постигнато между страните съгласие в този смисъл, още повече в условията на взаимен интерес, при който е постигнато това съгласие. Молят съда да отмени първоинстанционното решение, като вместо него постанови друго по съществото на спора, с което да отхвърли иска като недопустим, а при условията на евентуалност, като неоснователен и недоказан.

Въззиваемият Я. Г. Г. е подал писмен отговор чрез адв.А. А. от АК Пловдив, в който моли въззивната жалба да бъде отхвърлена като 1 неоснователна, а постановеното съдебно решение да бъде потвърдено, като допустимо, правилно и обосновано, постановено при спазване на материалния и процесуален закон. Излага подробни съображения по наведените във въззивната жалба оплаквания. Молят да им бъдат присъдени направените разноски във въззивната инстанция разноски, вкл. заплатено адвокатско възнаграждение.

Съдът, като обсъди направените в жалбата оплаквания, извърши проверка на обжалвания съдебен акт, съгласно разпоредбата на чл.271 ал.1 от ГПК, при съвкупната преценка на доказателствата по делото, намери за установено следното:

Предявен е иск с правно основание чл. 344 ал.1, т.1 от КТ - за признаване на уволнението за незаконно и неговата отмяна и с правно основание чл. 344 ал.1, т.2 от КТ - за възстановяване на предишната работа.

Искът е предявен от Я. Г. Г. от град С.З. срещу Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“ гр. С.З.. С исковата молба се твърди, че ищецът е спечелил конкурс за длъжността Директор на Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“ гр. С.З. по реда на чл. 89 и сл. от КТ. След като е бил класиран на първо място е било сключено Споразумение № ЧР-0172/13.09.2024 г. на основание чл. 107 КТ между ищеца и началника на РУО С.З., в качеството на работодател. В споразумението е била включена клауза за срок за изпитване в полза на двете страни, която клауза ищецът счита за незаконосъобразна, поради факта, че трудовото правоотношение е възникнало вследствие спечелването на конкурс. Въпреки това споразумението е било подписано в този вид от страните по него. Ищецът счита, че е изпълнявал трудовите си задължения съвестно и в пълен обем, въпреки това, на 07.03.2025 г. му е била връчена Заповед № ЧР-01-6/07.03.2025 г. на началника на РУО С.З., с която трудовото му правоотношение е било прекратено в срока за изпитване, на основание чл. 71, ал.1 КТ. Ищецът подал писмено възражение срещу уволнението, но заповедта не била отменена, нито била аргументирана.

Ищецът счита, че заповедта за уволнението му била незаконна, тъй като при възникнало въз основа на спечелен конкурс трудово правоотношение не можело да се включва срок за изпитване. Конкурсът като основание за сключване на трудовото правоотношение изключвал възможността за работодателя да има допълнителен срок, в който да проверява качествата на работника. Тази клауза от споразумението, сключено от ищеца била недействителна и съответно не давала възможност на работодателя да прекрати правоотношението на основание чл. 71, ал.1 КТ. В условията на евентуалност, ако съдът приеме, че клаузата на чл.4 от Споразумение № ЧР01-82/13.09.2024 г. е действителна, счита, че работодателят е следвало да мотивира заповедта за прекратяване на правоотношението и счита, че не са налице предпоставки за прекратяването му, предвид изпълнението на трудовите функции от страна на ищеца.

Предвид изложеното ищецът моли съда да постанови решение, с което да признае за незаконно уволнението, извършено със Заповед № ЧР-012 6/07.03.2025 г. на началника на РУО С.З. и уволнението да бъде отменено.Моли съда да го възстанови на предишната работа - на длъжността „Директор“ в Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“ гр. С.З..

Моли да му бъдат присъдени направените разноски по делото.

Ответникът Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“ гр.

С.З. в писмения си отговор заявява, че предявените искове са недопустими, тъй като са предявени срещу ненадлежен ответник. Счита, че исковете следва да бъдат предявени срещу РУО С.З., тъй като трудов договор нямало сключен, а трудовото правоотношение е възникнало въз основа на конкурс. Отделно от това, исковете били недопустими, тъй като били предявени след преклузивния срок по чл. 358, ал.1, т.2 КТ. Предявяването на исковете срещу друг ответник не можело да се приеме за спазване на срока, поради което моли съда делото да бъде прекратено.

В случай, че съдът приеме производството за допустимо, счита предявените искове за неоснователни. В ответното училище липсвали документи за проведен конкурс, поради което ответникът оспорва твърденията за проведен такъв. Счита, че представеното от ищеца споразумение има характеристиките на трудов договор. Възразява срещу твърдението на ищеца за недействителност на клауза от споразумението, с която е предвиден изпитателен срок в полза на двете страни. В случай, че конкурс не е бил проведен от работодателя, а от друг орган, то не можело да се лиши работодателят от преценка за способностите на работника и от възможностите на срока за изпитване. Ответникът счита, че трудовото правоотношение е било прекратено законосъобразно от началника на РУО С.З., като не е имало задължение за излагане на подробни мотиви. Тъй като предявеният главен иск бил неоснователен, то и акцесорният следвало да бъде отхвърлен.

Моли предявените искове да бъдат отхвърлени и съдът да му присъди направените по делото разноски.

Безспорно установено е по делото, че със Заповед №РД-06675/11.07.2024г. на началника на Регионалното управление на образованието С.З. е обявен конкурс за заемане на длъжността „Директор“ на изброените в същата Заповед общински и държавни училища на територията на Област Стара Загора. Под номер 24 в изложения в Заповедта списък в табличен вид, е посочена Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“ гр. С.З.. В т. II. от Заповедта, подточки 1-8 подробно са описани необходимите изисквания към кандидатите за заемане на длъжността. Точка III. от Заповедта описва начин на провеждане на конкурса, както следва: „Конкурсът се провежда в два етапа: 1. Писмен изпит, който включва решаване на тест; 2. Събеседване с кандидата, което включва и решаване на казуси и защита на концепция за стратегическо управление на институцията“.

Видно от Заявление вх. №РД -17-644/15.08.2024 г., ищецът е подал заявление за участие в конкурс за длъжност „директор“ на ПГОХ „Р.к.“, придружено с изброените в същото заявление документи.

3

Със Заповед № РД-06-783/26.08.2024г. на началника на Регионалното управление на образованието - С.З. е определена комисия за провеждане на конкурс за длъжността „директор“ в състав, посочен в същата Заповед. На Комисията е наредено да проведе конкурса по обявения начин, съгласно Заповед № РД-06675/11.07.2024г. на началника на Регионалното управление на образованието - С.З., както следва: - писмен изпит, който включва решаване на тест и цели да бъдат проверени знанията и уменията на всеки кандидат да се справя със задачи, които са свързани със задълженията на конкурсната длъжност, както и степента на придобитите от кандидата компетентности, установени в приложение №3 към чл.42, ал.2, т.2 от Наредба №15 от 22.07.2016г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти в съответствие със спецификата на институцията и - събеседване с кандидата, което включва и решаване на казуси и защита за концепция за стратегическо управление на институцията и има за цел да се проверят компетентностите на кандидата, както и уменията му за формиране и представяне на концепция за политики, свързани с развитието на институцията, както и способността за решаване на проблеми.

В изпълнение на Заповед №РД-06-783/26.08.2024г., определената комисия е съставила Протокол №1/03.09.2024г. за приемане на система за определяне на резултатите при провеждане на конкурс за длъжността „директор“ на Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“, в който протокол подробно са описани начина на провеждане на двата етапа на обявения конкурс и оценъчните критерии за кандидатите.

На 03.09.2024г. от страна на комисията, определена със Заповед №РД06- 783/26.08.2024г. е изготвен Протокол №2 за резултатите от проведения писмен изпит тест от същата дата. Видно от същия протокол - ищецът е положил успешно писмен тест и е допуснат до събеседване. На 10.09.2024г. от страна на комисията е изготвен Протокол №3 от проведен конкурс за длъжността „директор“ на Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“ гр.С.З.. Видно от същия протокол ищецът - Я. Г. Г. е класиран на първо място за заемане на длъжността „директор“ на Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“.

Във връзка с проведения конкурс и на основание чл.107 и чл.96 от КТ, във връзка с чл.70 от КТ между ищеца и Регионално управление на образованието - С.З. е сключено Споразумение №ЧР-01-72/13.09.2024г. за определяне на условията, свързани с възникналото от конкурс трудово правоотношение за длъжността „директор“ на Професионална гимназия по облекло и хранене „Р.к.“ гр.С.З.. В т.4 от същото споразумение е посочено, че „трудовото правоотношение се сключва за неопределен срок, но със срок на изпитване в размер на шест месеца в полза и на двете страни“.

Със Заповед №ЧР-01-6/07.03.2025г. на началника на Регионалното управление на образованието - С.З., на основание чл.71, ал.1 от Кодекса на труда, трудовото правоотношение на ищеца е прекратено без предизвестие в 4 срока на изпитване от шест месеца. Заповедта е връчена на ищеца на 07.03.2025г.

По възражението за недопустимост на предявените искове, въззивният съд намира следното:

Съображенията, изложени от Старозагорския районен съд относно допустимостта на предявените искове настоящата инстанция напълно споделя.

При гореизложената фактическа обстановка, въззивният съд намира за правилни и законосъобразни изводите на РС-Стара Загора по отношение на допустимостта на предявените искове, поради което и на основание чл.272 от ГПК препраща към мотивите на районен съд, т.е. касае се за искове, които са допустими, предявени в срок и срещу надлежен ответник, поради което и същите следва да бъдат разгледани по същество. Същите са в съответствие с установената практика на ВКС по тези въпроси, поради което намира, че не следва да ги преповтаря.

По иска с правно основание чл. 344, ал.1, т.1 КТ:

Безспорно е установено по делото, че между страните е било налице трудово правоотношение, възникнало въз основа на проведен конкурс.

Предвид разпоредбата на чл.90 КТ длъжностите, които ще се заемат с конкурс, се определят в закон, в акт на Министерския съвет, на министър или ръководител на друго ведомство или от работодателя, а съгласно чл.217, ал.5 КТ Длъжността "директор" в държавните и общинските институции по този закон се заема въз основа на конкурс, проведен при условията и по реда на Кодекса на труда. Следователно, заеманата от ищеца длъжност по процесното трудово правоотношение попада в хипотезата на чл.90 КТ. Съгласно правната теория и съдебната практика конкурсът има двояко значение. От една страна, той дава възможност на работодателя да направи подбор на професионалната подготовка на работниците и служителите, а от друга - служи като основание за възникване на индивидуалното трудово правоотношение чрез т.нар. конкурсно начало. Използването на конкурсното начало при възникването на трудовото правоотношение се състои от моментите на състезателност и сравнителна оценка на качествата на кандидатите от определен колегиален орган - комисия, която прави преценка на кандидатите и с провеждането му имплицитно създава основание за учредяването на трудовото правоотношение.