Решение № 36 от 25.02.2022, Районен съд - Провадия

РЕШЕНИЕ

№ 36 гр. Провадия, 25.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПРОВАДИЯ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на осми февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Сона В. Гарабедян при участието на секретаря И.М.В. като разгледа докладваното от Сона В. Гарабедян Гражданско дело № 20213130101313 по описа за 2021 година

Делото е образувано по искова молба, подадена от Г. Н. Г., ЕГН ********** против ТП „Държавно горско стопанство *****”, ЕИК 2016174120145 с адрес - с. *****, Община ****, като поделение на ДП „Североизточно Държавно Предприятие“ - гр.****, с която са предявени обективно кумулативно съединени искове, както следва: конститутивен иск с правна квалификация чл. 344, ал. 1, т. 1 от КТ, конститутивен иск с правна квалификация чл.

344, ал. 1, т. 2 от КТ и осъдителен иск с правна квалификация чл. 344, ал. 1, т. 3, вр. чл. 225, ал. 1 от КТ.

Ищецът твърди, че е бил с ответника в трудово правоотношение, като е изпълнявал длъжността „горски стражар”, съгласно допълнително споразумение № 72 от 03.10.2017 г.

Със Заповед № 6 от 21.10.2021 г. на Директора на ТП „ДГС *****” трудовото му правоотношение било прекратено, като била съкратена длъжността “горски стражар“. Заповедта за прекратяване на ТПО му била връчена на същата датата. Посоченото в заповедта основание било чл. 328, ал. 1, т. 2 от КТ. Твърди, че съкращението му и заповедта, с която то е извършено, били незаконни. Съкращаване на щата в ТП „ДГС *****” не било извършвано. Липсвало решение на компетентния орган за съкращаване на щата на неговата длъжност. Подбор по чл. 329 от КТ не бил извършван и разпоредбата на този текст не била спазена. Твърди, че работодателят не е извършил подбор по чл. 329 от КТ или ако е, то този подбор бил незаконосъобразен. На работа били оставени колеги с по-малък стаж от този на ищеца и с по-ниска квалификация. Задължението за извършване на подбор произтичало и от Колективния трудов договор. ”Съкращаването на щата” засегнало единствено него. Получил предизвестие за прекратяване на трудовия му договор, но длъжността, от която го съкратили с оспорената заповед, не била съкратена.

В обжалваната заповед съществували несъответствия между фактическите и правните основания за издаването , а именно: работодателят се е позовал на съкращаване на щата, без такова да е извършено реално и в противоречие с нормативните разпоредби.

Твърди, че е работил при ответника като “шофьор“ и като „горски стражар” по 1 безсрочен трудов договор № 65/14.09.2015 г., изменен с Допълнително споразумение № 72 от 03.10.2017 г. С Допълнително споразумение № 28 от 14.05.2018 г. месечното му брутно възнаграждение възлизало на 1000,00 лева, вкл. допълнително възнаграждение за трудов стаж и професионален опит в размер на 2.0 % от основното възнаграждение или - 20.00 лева.

Твърди, че ако е извършен подбор, то това е осъществено преднамерено и при злоупотреба с права от страна на работодателя, като подборът е извършен субективно, а именно - да бъде отстранен от длъжност именно той. Твърди, че се ползва със синдикална защита, а преди да извърши уволнението работодателят не бил получил предварително съгласие от синдикалния орган. В тази връзка се позовава на действащия на отраслово равнище КТД, предвиждащ предварително съгласие на съответната синдикална организация. Работодателят не бил уведомил синдикалния орган за причините и необходимостта от съкращаване на щата. След уволнението бил без работа, поради което претендира и обезщетение за оставането си без работа.

Съкращаването на определена щатна бройка следвало да се извърши по установения от закона ред и от лицето, което има правото да извършва промените в щатното разписание.

Позовава се на ТР № 3/16.01.2012 г. по тълк. д. № 3 /2011 г. на ОСГК на ВКС.

Поради изложеното моли съда да постанови решение, с което да отмени Заповед № 6 от 21.10.2021 г. на Директора на ТП „ДГС *****“ като незаконосъобразна; да признае уволнението му за незаконно; да постанови възстановяването му на предишната работа; да осъди ответника да му заплати съответно обезщетение за времето, през което е останал без работа - до 6 -месечното му брутно трудово възнаграждение. Моли да му бъде дадена възможност да конкретизира размера в съдебно заседание. Претендира обезщетение за оставане без работа за периода от 21.10.2021 г. до датата на приключване на последното заседание пред съответната инстанция в резултат на уволнението, ведно със законната лихва от датата на исковата молба до окончателното изплащане на задължението, на основание чл.

344, ал. 1, т. 3, вр. чл. 225, ал.1 от КТ. Претендира разноски.

В срока по чл. 131 от ГПК е постъпил отговор от ответника, чрез законния му представител, в който излага, че съгласно трудов договор № 65/14.09.2015 г., последно изменен с допълнително споразумение към него № 112/31.07.2019 г., Г. Н. Г. е заемал длъжността „горски стражар” при ТП ДГС *****. С Допълнително споразумение № 112/31.07.2019 г. месечното му брутно възнаграждението било определено на 1378.00 лева, от което 1300.00 лева основно и допълнително възнаграждение за придобит трудов стаж и професионален опит 6.0% от основното възнаграждение в размер на 78.00 лева.

Изразява становище за допустимост, но неоснователност на предявените искове.

Твърди, че прекратяването на трудовото правоотношение на соченото основание е законосъобразно извършено, поради обстоятелството, че е налице реално съкращаване на щата и е извършен подбор съобразно критериите на чл. 329 от КТ, по следните съображения:

Съгласно Правилник за организацията и дейността на СИДП ДП ****, ТП ДГС ***** е териториално поделение на предприятието, което самостоятелно наема работници. От разпоредбата на чл. 170, ал. 1, т. 4 от Закона за горите и Правилника - чл. 8, т. 4 от него, било видно, че СИДП ДП **** се управлява от Управителен съвет, който приема структурата и щата на Централното управление и на териториалните поделения на предприятието. А според чл. 24 и чл. 25 от Правилника - поделенията се представляват от своя директор, като са и работодатели по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ.

Съгласно чл. 172, ал. 1, т. 7 от Закона за горите, директорът на СИДП ДП **** утвърждава щатните разписания, а според чл. 174, ал. 1, т. 6 от ЗГ, директорът на ТП ДГС ***** е работодател и оправомощен да извършва подбор по реда на КТ.

Във връзка с посоченото, с писмо изх. № 3244/16.07.2021 г. на Директора на СИДП ДП ****, постъпило в ТП ДГС ***** с вх.№ 963/16.07.2021 г., с оглед намаляване на разходите и подобряване на финансовия резултат на предприятието било изискано в срок до 2

30.07.2021 г. да се представят предложения по оптимизиране на длъжностното разписание в ТП ДГС *****.

В отговор с писмо изх. № 531/29.07.2021 г. на ТП ДГС *****, на основание разпоредбата на чл. 170, ал. 1, т. 4 от Закона за горите, било отправено предложение до УС на СИДП ДП **** за одобрение на длъжностно щатно разписание на TП Държавно горско стопанство ***** в сила от 01.09.2021 г., с което се изменя длъжностно щатно разписание в сила от 01.06.2021 г., като се съкращавали 3 щатни бройки от длъжността „Техник, горско стопанство“.

С Решение № 4 от Протокол № 281 /17.08.2021 г., Управителният съвет на „Североизточно държавно предприятие” ДП, гр. **** взел решение за промяна на длъжностното щатно разписание на ТП Държавно горско стопанство *****, считано от 01.09.2021 г. , при намаляване на общата численост на персонала на 69 броя, чрез съкращаване на 3 бр. служители за длъжността „Техник, горско стопанство” и в унисон с взетото решение на УС, новото длъжностно разписание на ТП ДГС ***** било одобрено от директора на СИДП ДП ****. За посоченото ТП ДГС ***** било уведомено с писмо рег. индекс № 3811/17.08.2021 г. на СИДП ДП ****, постъпило в ТП ДГС ***** с вх.

№1120/20.08.2021 г.

В изпълнение на горепосоченото решение на Управителния съвет, със Заповед № 348/14.09.2021 г. на директора на ТП ДГС ***** била назначена комисия, която да пристъпи към процедура за извършване на подбор на служителите в ТП ДГС ***** за 3 бройки от длъжността „Техник, горско стопанство“ при ТП ДГС ***** и сходни такива, по ред съгласно утвърдена на 01.09.2021 г. от директора на стопанството Процедура за съкращаване на служители при ТП ДГС *****. Определен бил срокът, в който да приключи работата на комисията - до 17.09.2021 г. Определено било, че Комисията оценява служителите по показателите, критериите и начина, посочени в т. 6 и 7 от утвърдената процедурата за съкращаване на щата при ТП ДГС ***** и приложенията към нея. В съответствие с разпоредбата на чл. 329 от КТ и за да останат на работа тези, които работят по - добре, в заповедта бил определен кръгът на лицата, подлежащи на подбор, като били включени всички служители, заемащи длъжността „Техник, горско стопанство“ - 6 броя, както и служители, длъжностите на които не се съкращават, но изпълняват несъществено различаващи се трудови функции от длъжността, която се съкращава, а именно служители заемащи длъжността „Горски стражар“ - 17 броя и „Горски стражар - служител на мобилен контролен екип за опазване на горските територии“ - 3 броя. Твърди, че подборът е извършен при спазване на всички законови разпоредби и съгласно утвърдената на 01.09.2021 г. от директора на ТП ДГС ***** процедура, както и че подборът е извършен в унисон с критериите, които законът изрично предвижда в разпоредбата на чл. 329 от КТ, а именно: по - висока квалификация и по-добра работа. В т. 6, подточки 6.1 и 6.2 от утвърдената процедура, били определени показателите за оценка на квалификацията и нивото на изпълнение на възложената работа на служителите, а именно:

1. Професионална квалификация - включва образованието, знанията, уменията, съобразно изискванията за съответната длъжност, като при оценката по този критерий се вземат предвид: а) образователна степен - оценява се притежаваната от служителя образователно квалификационна степен; б) допълнителна квалификация, свързана със заеманата длъжност, извън минимално изискуемата за нея, която е доказана с диплом, сертификат, удостоверение или друг официален документ - оценява се успешно преминати курсове, школи, семинари; придобити удостоверения или лицензи в сферата на дейност на ТП ДГС *****.

2. Ниво на изпълнение на възложената работа – включва:

3 а) срочното, количествено и качествено изпълнение на възложените задачи-оценява се комплексно степента на изпълнение на задълженията, определени в длъжностната характеристика за заеманата длъжност; професионална техническа способност и практически умения, организационна компетентност и способност за вземане на решения; умения за работа в екип, взаимоотношения с колеги, граждани и икономически оператори; б) дисциплинарно минало - наличие на нарушения на трудовата дисциплина за последната година и/или постъпили основателни жалби и сигнали от граждани и държавни органи.

В т. 7 от утвърдената процедура било посочено, че по показателите образователна степен, допълнителна квалификация, дисциплинарно минало, комисията оценява служителите, участващи в подбора, по документи, налични в трудовото досие, а по показателя за срочно, количествено и качествено изпълнение на възложените задачи, комисията оценява служителите след изслушване мнението на прекия ръководител и изготвена карта за оценка на индивидуалното изпълнение на длъжността за съответния служител.

Тежестта на отделните показатели и начинът на оценяване от комисията бил посочен в Приложение № 2 от утвърдената процедура.

За всеки отделен служител, включен в подбора, били изготвени карта за оценка на индивидуалното изпълнение на длъжността по Приложение № 3 и формуляр за оценка по Приложение № 4 от утвърдената процедура.

При еднакви крайни оценки на двама или повече служители, комисията определяла окончателното подреждане на служителите в крайното класиране в зависимост от получените оценки по показателя „Ниво на изпълнение на възложената работа“, б. „а“, умножени по определената в Приложение № 2, тежест на показателя. В случай, че и те са еднакви, комисията подреждала служителите след гласуване, въз основа на приети от нея критерии.

Крайната оценка на всеки служител, включен в подбора, представлявала сбор от получените от него оценки по утвърдените показатели.