Решение № 39 от 19.04.2022, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 39 гр. Елхово, 19.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на шести януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Доротея П. Янкова при участието на секретаря Т А В като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно наказателно дело № 20212310200302 по описа за 2021 година

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано по жалба на Р. М. Н., ЕГН ********** от гр. Димитровград, ул. "Ц С" 11-В-39, срещу Електронен фиш серия К, № 4905065/05.06.2021г., издаден от ОД на МВР - Ямбол, с който на жалбоподателя в качеството му на собственик на МПС - лек автомобил марка „Х С“, с регистрационен номер ***, е наложено административно наказание глоба в размер от 400.00 лева на основание чл. 189, ал. 4 във вр. чл.182, ал. 1, т. 4 от ЗДвП, за нарушение по 21, ал.1 ЗДвП - за това, че на 26.05.2021 г. в 23.40 часа в населено място град Елхово, общ.Елхово, обл.Ямбол на път 1-7км.296+200, с посока на движение от ул.,,Ал.Стамболийски“, южно от град Елхово към ГКПП-Лесово е било установено и заснето с АТСС № № 11743d3 управление на горепосоченото моторното превозно средство със скорост от 87 км/ч при разрешена скорост от 50 км/ч, като превишението е 37 км/ч.

В жалбата се излагат доводи за материалноправна и процесуалноправна незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш.

Твърди се в хода на административно-наказателното производство да са допуснати нарушения на разпоредбите на чл. 57, ал. 1, т. 1, т. 2, предл. 1, т. 5 и т. 10 от ЗАНН, изразяващи се в непосочване в електронния фиш на собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; датата на издаването на ел.фиш; описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават. Освен това се твърди, електронния фиш да е бил издаден от некомпетентен орган, липса на реквизити в електронния фиш по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП и по конкретно - дата на съставяне на електронния фиш, точно, ясно и конкретно описание на извършеното нарушение и на мястото на извършването му. Непосочване в електронния фиш дали нарушението е установено с мобилно или стационарно АТСС, липса на съставен протокол за използване на техническото средство и снимков материал при използването му в нарушение на Наредба № 8121з - 532/12.05.2015 г.

Доводите на жалбоподателя за допуснати нарушения на материалния закон са 1 нарушението да е констатирано с техническо средство което не е от одобрен тип, както и да било неясно дали въпросното АТСС не е установило скоростта на друго МПС, която скорост да е отнесена към МПС на наказаното лице. Неправилно квалифициране на нарушението и неправилно налагане на наказание, поради неотчетен толеранс от „минус" 3 км/ч с оглед допустимата грешка при измерване на скоростта на движение на моторните превозни средства. Несигнализиране на участъка от пътя с пътен знак Е24 съгласно разпоредбата на чл. 133а от Наредба №18/23.07.2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци и чл. 56 и сл. от Правилника за приложението на ЗДвП и извършване на проверката на мястото нефигуриращо в публично оповестения списък на местата на МВР, на които са разположени АТСС.

Иска се обжалвания електронен фиш да бъде отменен изцяло, претендира си е присъждане на направени в производството разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят Р. М. Н., редовно призован, не се явява, не се явява и процесуалния му пълномощник адв. З.Г. от АК - Бургас. От страна на процесуалния пълномощник са постъпили молби, с които жалбата се поддържа на изложените в нея основания, излагат се и допълнителни доводи, а именно несъответствие между протокола за използване на АТСС и електронния фиш на мястото на нарушението, като в протокола липсва отбелязване, че същото е в гр.Елхово.

Въззиваемата страна ОД на МВР – Ямбол, редовно призован не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

РП-Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото писмени доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С електронен фиш серия К, № 4905065/05.06.2021г., издаден от ОД на МВР Ямбол, Р. М. Н. е санкциониран за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 26.05.2021 г. в 23.40 часа на път I-7 км 296+200м, в населено място - гр. Елхово, община Елхово, обл.Ямбол, с посока на движение от ул.„Александър Стамболийски“, южно от гр.

Елхово, към ГКПП – Лесово, е било установено и заснето с АТСС № 1174d3 /ARH CAM S1/, управление на моторното превозно средство лек автомобил „Х С“ с регистрационен номер ***, със скорост от 87 км/ч, при разрешена скорост от 50 км/ч, при което превишението на скоростта е с 37км/ч.

Собственик на МПС, чиято скорост на движение е отчетена, съгласно посоченото в електронният фиш е жалбоподателя Р. М. Н., като по делото не са представени писмени доказателства в тази насока, но това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя.

Електронният фиш е издаден на 05.06.2021г. от ОДМВР – Ямбол и е бил връчен на жалбоподателя на 12.06.2021г., видно от справка „Фишове“.

Видно от електронния фиш на основание чл.189, ал.5 от ЗДвП на жалбоподателя е даден 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението, респ. копие от свидетелството му за управление на МПС. В даденият 14 – дневен срок жалбоподателят не е представил в ОД на МВР Ямбол декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП, не е депозирал писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР-Ямбол.

Към административно-наказателната преписка е представен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система от 26.05.2021 година с рег. № 261р-10256/01.06.2021г., от който е видно, че на 26.05.2021г. е било използвано за контрол мобилно АТСС - ARH CAM с инв. № 11743d3 за времето от 23.00 часа до 01.00 часа на път I-7 км 296+200м., обл. Ямбол, община Елхово. Видно от протокола по отношение на горепосочени участък действа ограничение на скоростта от 50 2 км/ч. Ограничението не е въведено с пътен знак. В протокола е отразена посоката на движение на контролираните МПС – с посока на движение от ул.„Александър Стамболийски“, южно от гр. Елхово, към ГКПП – Лесово, посоката на задействане - в двете посоки, отбелязана е датата, на която АТСС е преминало метрологична проверка /15.10.2020г./ и до кога е годно за експлоатация /14.10.2021г./. Към протокола е приложена и снимка, обективираща позиционирането на посоченото АТСС на процесния участък от пътя.

В хода на работата на АТСС - ARH CAM S1 с инв. № 11743d3 на 26.05.2021г. в 23.40 часа са заснети пет снимки, с №№ 11743D3/0163879, 11743D3/0163880, 11743D3/0163881, 11743D3/0163882, 11743D3/0163883, приети към доказателствата, на които са заснети регистрационния номер на МПС във връзка с чието управление е издаден обжалвания електронен фиш, от същите са видни датата и часа на заснемане, локацията на техническото средство, GPS координатите му, ограничението на скоростта в съответния пътен участък, а именно 50 км/ч, както и номера на МПС. На снимка № 11743D3/0163880 е видна и отчетената скорост на движение на МПС, приближаващо - 90 км/ч.

Посочената по - горе преносимата система за контрол на скоростта на МПС е била позиционирана в горепосочения пътен участък, от св. Г.В. - мл. автоконтрольор в РУ – Елхово при ОДМВР – Ямбол при изпълнение на служебните му задържания.

Път I – 7 - „Петолъчката - ГКПП – Лесово“, видно от писмо изх. № 11-00164/21.10.2021г. на Областно пътно управление при Агенция „Пътна инфраструктура“ е част от републиканската пътна мрежа и към 26.05.2021 година действащите пътни знаци в района на гр.Елхово на път I – 7 – в участъка от кръстовището на ул. „Ал. Стамболийски при км.

295 +619 до табела Д 12 „Край на гр. Елхово“, при км. 296+692, от дясно /относими към посоката на движение на МПС с рег.№ ***/ са следните: км. 295+619 - Г9 и С4.1 /в кръстовището с ул. „Ал. Стамболийски“; км. 295+829 - В24 ; км.296+113 - В31; км.296+506 - Ж 6; км.296+611 - Г11 и С6.3 /в кръстовище с път III - 7008/ и км.296+692 - Д 12 /Елхово/.

Свидетеля Г.В. към дата 26.05.2021 година е бил преминал обучение за работа с преносима система за контрол на скоростта /СПУКС/ ARH CAM S1. Видно от протокол УРИ №326р -2474/02.02.2018 година на РУ – Елхово, същия е преминал обучението на 01.02.2018 година,

Към АНП е приложено Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017г. с приложения към него, от което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 е одобрено средство за измерване, като същото има срок на валидност до 07.09.2027 година.

От представения по делото Протокол за проверка № 73 –С – ИСИС от 15.10.2020г. на Български институт по метрология, се установява, че преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип АRH CAM S1, с фабричен номер 11743d3, е преминала последваща проверка на 15.10.2020г. При проверката е установено съответствие с одобрения тип система АRH CAM S1, грешките не превишавам максимално допустимите грешки за типа средство за измерване. Установено е наличие на всички необходими надписи и означения върху средството за измерване.

Протоколът е издаден на основание протокол за резултатите от проверка с № 73 –С – ИСИС/15.10.2020г. на отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ на БИМ.

От приложената в АНП справка за нарушения по ЗДвП за водач Р. М. Н. е видно, че той е санкционирана многократно с наказателни постановления и фишове за нарушения по ЗДвП, включително и за нарушения по чл. 21, ал.1 и чл.21, ал.2 от ЗДвП.

Компетентността на св.В. да осъществява контролна дейност по ЗДвП се 3 установява от приетата към доказателствата заповед № 8121з-515/14.05.2018 година на министъра на МВР.

Жалбата против електронния фиш е депозирана по пощата, изпратена на 28.06.2021 година /първия работен ден след неприсъствения 26.06.2021година/ и е входирана в ОДМВР – Ямбол на 29.06.2021 година.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от доказателствата, приложени по административно-наказателна преписка, вкл. и от снимковия материал от автоматизираната система за контрол на скоростта, от представеното от жалбоподателя доказателство /снимка/ и от показанията на свидетеля Г.В. – младши автоконтрольор при РУ-Елхово. Доказателствата са непротиворечиви и взаимно допълващи се.

От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес да обжалва издаденият електронен фиш и в законоустановения 14-дневен срок от датата на връчването му.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Въз основа на извършената цялостна служебна проверка относно законосъобразността на атакувания електронен фиш, съдът прие, че в производството по ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя не са допуснати съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, като нарушението е установено по безспорен начин.

Съгласно §1 от ДР на ЗАНН, по смисъла на този закон „електронен фиш" е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи.

Според чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш следва да съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от Министъра на вътрешните работи. В конкретния случай, съдът намира, че съставеният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство формално отговаря на изискванията на чл.189, ал.4 от Закона за движението по пътищата, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № Iз – 305 от 04.02.2011 г. на Министъра на вътрешните работи образец.