Протокол № 40 от 21.03.2024, Районен съд - Девин

ПРОТОКОЛ

№ 40 гр. Девин, 21.03.2024 г.

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на осемнадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Радост Б. Настанлиева

Сложи за разглеждане докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20235410200123 по описа за 2023 година.

На именното повикване в 10:20 часа се явиха:

За жалбоподателят „******“, р. пр. се явява, представлява се от адв. Г. М., р. уп. от по-рано.

Въззиваемият Директор на Д „ИТ“- Смолян, р. пр. не се явява, не изпраща представител.

За Териториално отделение – Девин към Районна прокуратура – Смолян, р. пр. прокурор не се явява.

Свидетелите Д. Д. р. пр. лично, В. П., р. пр. лично, Д. Г. р. пр. лично, А. Я. р. пр. лично, А. П. р. пр. лично и С. М. р. пр. лично.

Адв. М.: Да се даде ход на делото.

Съдът,

Определи:

Дава ход на делото.

Допуска до разпит свидетелите, на които

Сне самоличността, както следва:

Д. А. Д. - ..................

В. Я. П. – ................

Д. С. Г. – .................

А. К. Я. – ...............

А. Х. П. - .................

1

С. С. М. - ..................

На свидетелите се напомни наказателната отговорност по чл.290 НК и същите обещаха да дадат верни показания на съда.

Свидетелите се отстраниха от съдебната зала до техния разпит.

Адв.

М.: Уважаема госпожо Председател , поддържам аргументите изложени в жалбата, в допълнение на същата искам само да посоча, че считам че изначалната проверката е извършена преди да бъдат представени всички доказателства на административно наказващия орган.

Във връзка с разпореждането на съда представям товарителница от Еконт, с която удостоверявам спазен срок за обжалване на административния акт. Във връзка с твърдението ми относно това, че констативния протокол е изготвен преди представяне на всички изискани от инспекторите доказателства, представям извлечение от електронна поща видно от която последните две ведомости необходими за проверката са били изпратени на 24.03., а констативния протокол е изготвен на 20.03. Отделно представям и една призовка, с която всъщност е започнала проверката на 17.02. за изискваните документи. Относно административната преписка, която е представена от административно наказващия орган считам, че същата не следва да бъде приета по делото, тъй като не отговаря на изискванията на чл. 183 ГПК, нито пък на чл. 152, ал. 2 АПК, същата е незаверена. Представените писмени доказателства във връзка с представената допълнителна молба за представяне на доказателства от въззиваемия, а именно молба от М. Ф., писмо - справка и покана за доброволно изпълнение, с приложена към нея обратна разписка по пратка, както и писмо, които не са заверени преписи, а само копия, считам че тези доказателства са неотносими в настоящото производство. Няма данни в административната преписка, че проверката е инициирана по сигнал на М. Ф..

На този етап нямам друго какво да изложа.

Съдът,

Определи:

Дава ход на съдебното следствие.

Докладва делото.

Образувано е по жалба от „******“ ЕИК: , със седалище и адрес на управление: гр. Д., обл. С., ул. ****** № 6, с управители Г. Х. Ф. и Й. К.

М., чрез адв. Г. М.- АК Кюстендил против Наказателно постановление № 212300102/26.10.2023г., издадено от инж. Е. К. Д. - Директор на Дирекция „Инспекция по труда“- Смолян, с което на основание чл. 416 ал.5 КТ във връзка с чл. 415 ал.1 КТ и чл. 53 ал.2 ЗАНН, за нарушение на чл. 415 ал.1 КТ му е наложена имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева.

Разпит на свидетеля Д. Д.: Във връзка с това, че не е споменато името на лицето, което е подало сигнала, това значи, че ние спазваме конфиденциалността на сигналоподателя. Не се посочва по чий сигнал, нито името на човека това не може да се пише в протокола. Това не е реквизит на протокола, че протокола е по сигнал от конкретно лице. Това е в нашата система там се отбелязва проверката е по сигнал, и там вече имаме основание, като се получи сигнала ние трябва да извършим проверка това ни е работата.

2

Актосъставител съм по Акт № 102/31.07.2023г. за извършена проверка за неизпълнение на предписания за неизплатено трудово възнаграждение на М.

Ф. за месец април 2019г.. По съставения от мен акт за неизпълнение на предписания за изплащане на трудово възнаграждение за месец април 2019г. на лицето М. Ф., от представените доказателства се установи, че в това предписание не е изпълнено и това е причината за съставянето за АУАН. Аз съм актосъставител в този случай, а свидетелите по съставянето са А. Я. и Д.

Г., присъствал съм на проверката по документи за изпълнение на предписанията, а на самата проверка не. Съставени акт е за неизплатени възнаграждения за месец април 2019г. предвид това, че са минали години не съм сигурен за мястото на констатиране на нарушението. Проверката по документи е била на 13.06. е извършена в самата инспекция, а нарушението е установено, мисля че е в обекта на контрол. Акта е съставен за неизпълнено предписание, аз в случая проверявам изпълнението на предписанията които са дадени с протокол. Акта е съставен в отсъствието на нарушителя, затова колегите са свидетели по съставянето му. Поканата на дружеството да присъстват за съставяне на АУАН или да изпратят свой представител е изпратена с обратна разписка, изчакахме малко и пристъпихме към съставяне на акта в отсъствие на нарушителя.

Разпит на свидетеля В. П.: Свидетел съм на извършена проверка на 13.06.2023г. по документи. Тази последваща проверка беше извършена на 13.06, а документите ни бяха представени на 08.06 по електронен път, заверени вярно с оригинала и отново констатирахме, че самите ведомости отново не са подписани т.е. за нас няма извършено плащане и нарушението си го има. Още на същия ден 13.06 съставихме протокола от проверката и отново го изпратихме по електронната поща на дружеството. С призовка бяха поканени да се явят на 31.07 за съставянето на АУАН, в 10.30ч. в ИТ – Смолян, като на тази дата никой не се яви. Почакахме около 15 минути и започнахме да са съставяме АУАН. Общо взето нарушението е за неизпълнение на дадени предписания, т.е. нарушение на чл.

415, ал. 1 КТ. Когато имаме дружество нарушител кореспонденцията се изпраща на адреса, който е по седалище в търговския регистър. На домашен адрес пращаме кореспонденция за да може да ги получат лично, защото когато не се получат лично от управителите се считат за невръчени, нередовни връчени. Има надлежно връчване, ако е на седалището на фирмата дори на служител, но нашата практика е такава, понеже има случаи Административен съд – Смолян, ни е отменял актове точно поради тази причина, че не са връчени лично на управителите. Тук говорим за актовете за установено нарушение те са изпратени на домашните адреси на двамата управители и са получени лично единия от господин Ф., а за госпожа М. са получени от майка и, на адреса на дружеството не бяха изпращани. Нямам лични отношения с господин Ф., протоколите са получени, но те не са обжалвани те са връчени, за мен са надлежно връчени има подпис и печат на подписани със син химикал и мокър печат. В този случай се отнася проверката за неизплатено дължимо трудово възнаграждение за м. април 2019г. на М. Ф. на длъжност – техник строителство и архитектура, за който е издадено предписание но не е изпълнено.

Разпит на свидетеля Д. Г.: Аз съм свидетел по съставянето на 3 акта в отсъствието на нарушителя. На 31.07. 2023г., след 10.30ч. колегите ме извикаха да стана свидетел на съставяне на АУАН, те са доста. На тази дата 31 сега по спомен от колегите мисля, че бяха съставени 45, всичките са на една и съща дата. Не съм свидетел по съставянето на всичките актове, мисля че съм свидетел на 27 от тях в отсъствие на нарушителя, в условията на чл.

40, ал. 2 ЗАНН. Тези актове са издадени за неизпълнени предписания, дадени от колегите за изплащане на възнаграждения и обезщетения. Не съм участвал в проверката. Представител на фирмата не се яви, и актовете са съставени за неизпълнени предписания за изплащане на възнаграждения и обезщетения мисля, че беше за повече от един служител, различни служители, не съм участвал в проверката и затова не мога да дам повече детайли.

Разпит на свидетеля А. Я.: Свидетел съм по съставянето на акт на 31.07.2023г. от Д. Д., по документи. Аз съм участник в проверката по работни места с колегата В. П.. На 17.05. посетихме офис в град Д., който е стопанисван от ******. Проверката бе извършена с цел да се проверят изпълнение на предписания дадени с протокол от месец март 2023г., т.е. това е последваща проверка. Взела съм участие на 13.06 в проверката, дори в тази проверка сме целия този екип, който сме тук. Като цяло сме проверявали изпълнението на предписанията който са дадени с протокола от месец март 2023г., като цяло в протокола съм като инспектор. Взела съм участие в проверките на 13.06 и 17.05. На 17.05 с колегата П., посетихме офис в гр. Д., който се стопанисва от дружеството ****** гр. Д., проверката беше извършена с цел да се проверят изпълнение на дадени с протокол от месец март 2023г. задължителни за изпълнение предписания. Тази проверка е последваща на първата от месец март, аз на нея не съм участвала. Изискахме с колегата документи за изпълнение на дадените предписания, които ни бяха предоставени по електронен път на 8 юни, същите бяха входирани в Дирекция по труда гр. Смолян. И от направената проверка по документи, която беше на 13 юни с колегите установихме, че дружеството ****** в качеството на работодател не е изпълнило задължителните за изпълнение предписания по протокол от месец март 2023г. За тези нарушения са съставени АУАН, като основанието е чл. 415 ал. 1 КТ. Констативния протокол който е изготвен е връчен на 19 юни. Поканите за съставяне на АУАН са изпратени с писмо до управителите с обратна разписка, като нарушителя е поканен да се яви на 31.07.2023г. в Д ИТ - Смолян в 10.30 часа, за съставяне на АУАН, като актовете са съставни на датата в отсъствието на нарушителя. Офиса който сме посетили на 13.06 не знам дали се стопанисва от друг, незнам и какъв е адреса на седалището, но в офиса имаше представител на дружеството, лице което изпълняваше касиер-счетоводство М. Х., тя беше там и получи призовката с нея беше осъществена връзката при тази проверка. Там на място изискахме да ни бъдат представени документите в инспекцията, като с тази цел дадохме шанс на дружеството, ако има нещо неизпълнено да се изпълни до представяне на документите. Все пак дружеството имаше някакъв шанс във времето да изпълни някои от предписанията макар и всички. Трудовите досиетата на двете работнички са изискани при първата проверка. На първата проверка не съм присъствала, но най- вероятно са представени. Дали са по административната преписка не знам, колегата П., който е актосъставителя трябва да ги съхранявал, това 4 което е изисквал по документи. Този акт е съставен за неизпълнени предписания за лицето М. Ф., не е изплатено възнаграждение за месец април 2019г. На 17 май на проверката по работни места Г. Ф. не присъствал, а само касиер счетоводителя присъстваше. Той е страна по административното производство, но физически не е присъствал.

Разпит на свидетеля С. М.: Аз съм инспектор към Д „ИТ“ – Смолян, който е взел участие при извършване на проверка по документи представени в Д „ИТ“ – Смолян на 08.06. като проверката по е документи е на 13.06. 2023г. На дружеството е издаден протокол от предходна проверка за отстраняване на нарушения и са им дадени предписания, да представят документи за отстранените нередности. На 08.06 документите са получени в дирекцията, а на 13.06 е извършена проверката по документи и е изготвен констативен протокол, с който се установи, че предписанията не са изпълнени. Ставаше въпрос за неизпълнени възнаграждения и обезщетенията две служителки в дружеството, за периода от 2019г. до 2022г., като въпросният акт е за неизплатени трудови възнаграждения за месец април 2019г. на госпожа М. Ф..

Разпит на свидетеля А. П.: Взех участие в качеството на поверяващ по отношение на проверки извършени на ******. Проверката беше извършена на 13.06, взех участие в качеството ми на инспектор в Д ИТ – Смолян, на проверка извършена само по документи. Проверката по документи извършихме заедно с колегите В. П., А. Я., С. М. и Д. Д.. По работни места не съм взела участие само по документи. Проверката беше във връзка с предписания които са дадени с предходен протокол за неизплатени трудови възнаграждения, като самите документи бяха представени в дирекцията на 08.06, а проверката е извършена на 13.06. От тази проверка се установи, че предписанията, които са дадени не са изпълнени. Като протоколът беше съставен в същия ден на 13.06 и изпратен по електронен път на управителя на дружеството, който го подписа и го върна също по електронен път без възражения. В последствие бях изпратени покани до управителите на дружеството, да се явят на 31.07.2023г. в 10.30 часа за съставяне на АУАН, които са за неизпълнение на предписания които бяха дадени с протокол на дружеството. На 13 юни е направен протокол за последваща проверка.