Решение № 289 от 02.05.2026, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 289 гр. Благоевград, 02.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседА.е на трети април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател:

Миглена Кавалова при участието на секретаря Мария Сп. Милушева като разгледа докладваното от Миглена Кавалова Гражданско дело № 20241210102906 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано с оглед протоколно определение № 1939 от 23.10.2024 година, постановено по гражданско дело № 1586/2024 година, по описа на Районен съд -Благоевград, с което е разделено производството по делото.

Настоящото производство е образувано по предявен първоначален иск от А. Я. П. с ЕГН **********, адрес: гр. Б***срещу О***, е ЕИК ****, с административен адрес: гр.

Б***представлявана от кмета М****

Навежда се в исковата молбата, че на основА.е давностно владение 1999г. до момента на предявяване на иска ищецът е собственик на поземлен имот е идентификатор *** по КККР на гр. Благоевград, одобрени със Заповед № РД-18-32/10.05.2006г. на Изпълнителния директор на АГКК, с последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо поземления имот е от дата 20.04.2018г., с номер по предходен план: 1131, с трайно предназначение на територията - урбА.зирана, с начин на трайно ползване - ниско застрояване до 10 м, с площ за имота от 326 кв.м. и с адрес на имота - гр. Б***, при грА.ци и съседи за имота - поземлени имоти е идентификатори ***;

***; *** и ***.

Твърди ищецът, че Община Благоевград не е собственик на процесния поземлен имот, независимо от отразеното в приложената Скица № 15-105229/02.02.2024г., издадена от СГКК Благоевград, в която е отразено, че ПИ с идентификатор 0427.604.178 е частна общинска собственост и Община Благоевград притежава Акт за частна общинска собственост № 171, том № 4, рег.№ 1292, дело № 754/28.03.2018г. на СВ гр. Благоевград, тъй като с този акт Община Благоевград не удостоверява нито един от способите, регламентирА. в цитираната по - горе правна норма и към нито един момент не са били налице каквито и да било основА.я за издаването на този акт в полза на ответника, поради което моли съда да постанови решение, с което го признаване за собственик на основА.е давност от 1999 година до настоящия момент на описА.я по – горе процесен недвижим имот. На основА.е чл. 537, ал. 2 ГПК се иска от съда да отмени издадения Акт за частна общинска собственост № 171, 1 том 4, рег. № 1292, дело № 754/28.03.2018 година на СВ Благоевград. Претендира разноски.

В законоустанвения срок е депозиран писмен отговор от ответника, с който се оспорва предявеният иск, като неоснователен. Навежда се, че през 2018 г. Община Благоевград е съставила Акт за частна общинска собственост № 7658/26.03.2018 г., вписан в Служба по вписвА.я при Районен съд - Благоевград под Акт № 171, том IV, дело № 794/2018 г., вх. Per. № 1292/28.03.2018 г., с който е актуван Поземлен имот с идентификатор № ***, представляващ поземлен имот 178, в кад. Район 604, с ЕКАТТЕ 04279 по Кадастралната карта и кадастралните регистри на Благоевград, одобрен със Заповед № РД18-32/10.05.2006 г. на ИД на АК, адрес: Б****площ: 326 кв.м., трайно предназначение на територията: урбА.зирана, начин на трайно ползване: ниско застрояване (до 10м), номер по преходен план 1131. Твърди се, че със Заповед № 34 от 29.01.1976 г. на Председателя на Градски народен съвет е одобрен частично квартално-застроителния план на кв. 301, парцел II - отреден за Окръжен комитет на отбраната и изменена регулацията в кв. 301, парцел II.

Въз основа на така одобрения план, процесният имот е отреден за предвидено мероприятие на държавата, за което е издадена Заповед № 486/30.12.1976 г. на Председателя на ИК на ОНС, въз основа на мотивиране предложение на комисия по чл. 265 от ППЗТСУ при ГОНС, за отчуждаване на недвижим имот пл. № 1131, кв. 301 по плана на гр. Благоевград, собственост на Г* А. Г., притежаващ 1/2 ид. част и С. А. Г., притежаващ 1/2 ид. част от процесния имот. Имотът е отчужден в полза на държавата, за предвидено мероприятие Окръжен комитет на отбраната. Видно от Приложение на Комисия по чл. 265, ал. 4 от ППЗТСУ /отм./, е оценен имотът, собственост на посочените по-горе лица, като за дворното място, изрично е посочено, че същото е държавно. Предвид последното, лицата, чиято собственост е имотът, са обезщетени за изградената в имота масивна жилищна сграда, паянтова жилищна сграда и други подобрения. Видно от приложените към отговора Нотариален акт № 181, том. I, дело № 182/1976 г. и Нотариален акт №2, том. I, дело № 2/1976 г. С. А. Г. и Г* А. Г., се удостоверяват, в качеството на собственици на жилищна сграда и паянтова жилищна сграда и към онзи момент не са собственици на дворно място, поради което същите не са обезщетени за дворното място. Със Заповед № 50/15.01.1981 г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет, е отменена Заповед № № 486/30.12.1976 г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет, за отчуждаване на имот пл. № 1131, кв.

301 по плана на гр. Благоевград.

Навежда се, че през 1981 г., със Заповед № 231/15.05.1981 г. на Председателя на Комитета по архитектура и благоустройство при Министерски съвет е одобрен застроителния, регулационен и кадастрален план на V микрорайон на гр. Благоевград.

Съгласно чл. 46, ал. 1 от ППЗТСУ /отм./ застроителният и регулационен план установяват предназначението на терените в градоустройствено отношение. Съгласно ал. 2 на същия текст, чрез тези планове се предвиждат означените в него мероприятия на държавата, с оглед на оформянето на съответното населено място, включително преустройството и хигиенизирането на съществуващите квартали. По силата на плана, поземленият имот е отреден за обществено мероприятие на държавата. Въз основа на така одобрения план, със Заповед № 235/27.06.1983 г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет, въз основа на мотивиране предложение на комисия по чл. 265 от ППЗТСУ при ГОНС, за отчуждаване на недвижим имот пл. №1131, кв. 83 по плана на гр. Благоевград, собственост на Георги А.

Г., притежаващ 1/2 ид. част и С.ко А. Г., притежаващ 1/2 ид. част, е отчужден в полза на държавата за Пионерски дом, мероприятие предвидено по застроителния и регулационен план. Видно от Приложение на Комисия по чл. 265, ал. 4 от ППЗТСУ /отм./, е оценен имотът, собственост на посочените по-горе лица, състоящ се от дворно място - държавно, масивна жилищна сграда и паянтова постройка, като в Приложението на Комисия по чл.

265, ал. 4 от ППЗТСУ /отм./, е оценен имотът, собственост на посочените по-горе лица, като за дворното място, изрично е посочено, че същото е държавно. Предвид последното, лицата, чиято собственост е имотът, са обезщетени за изградената в имота масивна жилищна сграда, 2 паянтова жилищна сграда и други подобрения. Със Заповед № 313/07.10.1985 г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет, е отменена Заповед №235/27.06.1983 г. на Председателя на ИК на Общински народен съвет, за отчуждаване на имот пл. №1131, кв. 81 по плана на гр. Благоевград. Със Заповед №887/10.11.1997 г. на Кмета на Община Благоевград, е одобрен попълненият кадастрален план на гр. Благоевград, за IV- ти микрорайон и част от V-ти микрорайон. Имотът, по посочения по-горе план е отреден за жилищно строителство. Съгласно приложеното към отговора Удостоверение за идентичност, имот с пл. № 1131, описан в Заповед № 235/27.07.1983 г. и в Заповед № 313/07.10.1985 г. като имот кв. 83 по плана на Благоевград, одобрен със Заповед №231/15.05.1981 г., представлява УПИ III - 1131, кв. 83 по действащия регулационен план на V-ти микрорайон Благоевград, одобрен със Заповед № 887/10.11.1997 г. на Кмета на Община Благоевград, а по кадастралната карта на Благоевград, одобрен със Заповед №РД-18-32/10.05.2006 г. на Изпълнителния директор на АК е имот с идентификатор ***, описан в Акт за частна общинска собственост №7658/26.03.2018 г. Прави се довод, че недвижим имот с пл.

№ 1131, кв. 83 по плана на гр. Благоевград е бил държавна собственост, поради което не е подлежал на обезщетяване в производствата по отчуждаване. Съобразно КРБ от 1947 г., имотите са били изключителна държавна собственост, изключени изцяло от гражданския оборот; държавни земи, които са били предоставяни за управление на държавни предприятия, учреждения, ТКЗС, обществени оргА.зации, частни лица и земи собственост на кооперациите или на частните физически или юридически лица. Съгласно чл. 6 от Закона за собствеността, редакция от 1951 г. до 1990 г., държавни са имотите, които нямат друг собственик. Доказването на това придобивно основА.е става чрез изследване на данните, които се съдържат в различните карти, планове, регистри и друга документация, одобрени по реда на Закона за единния кадастър на НРБ /отм./, 3 . /отм./, ЗКИР, ЗСПЗЗ, ЗВСГЗГФ - в този смисъл е решение №541 от 06.07.2010 г. по гр.д. № 661/2009 г. на ВКС, I ГО, постановено в производство по чл. 290 ГПК. Както е посочено в това решение, ако по време на отреждането със съответния план един имот е с неизвестен собственик, той се води за безстопанствен и в този случай се приема, че той е станал държавна собственост по силата на посочената редакция на чл. 6 ЗС. Такъв е и настоящият случай. С приемането на § 42 ПЗР на ЗИДЗОС / ДВ бр. 96/5.11.1999 г. /, тази държавна собственост е преминала в патримониума на Общината. При наличие на така предвидените в тази разпоредба условия, с влизането й в сила, т. е. по силата на този закон, настъпва трансформация на частната държавна собственост в частна общинска собственост за съответните имоти, предмет на същата. И след като в случая процесният имот е заварен като образуван от имот частна държавна собственост и при положение, че по силата на действащия към него момент градоустройствен план - от 1999 г. е отреден за жилищно застрояване /без значение дали са или не са застроени/, то тази трансформация на правото на собственост е валидно настъпила. Затова и процесният имот е станал общинска собственост, за което е бил съставен Акт за частна общинска собственост № 7658 от 26.03.2018 г., вписан в Служба по вписвА.ята при PC Благоевград, под Акт № 171, том IV, дело № 794/2018 г., вх.рег.

№1292/28.03.2018 г. Съгласно разпоредбата на § 42 от ПЗР към ЗИД на ЗОС (обн. - ДВ, бр.

96 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2006 г., в сила от 01.07.2006 г.), застроените и незастроените парцели и имоти - частна държавна собственост, отредени за жилищно строителство и за обществени и благоустройствени мероприятия на общините, съгласно предвиждА.ята на действащите към датата на влизането в сила на закона подробни градоустройствени планове, преминават в собственост на общините.

Навежда се, че от представените към отговорa писмени документи се установява, че за имот, с пл. № 1131, липсват данни за собственост. Т.е. процесният е държавна собственост, върху която лицата Г*А. Г. и С.ко А. Г. са изградили сграда. Предвид, което и съгласно разпоредбата чл. 35, ал. 3 от Закона за общинската собственост, във връзка с чл. 59 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, 3 действаща на територията на Община Благоевград, собствениците на жилища и други обекти в етажната собственост притежаващи идеални части от правото на строеж върху общинската земя, могат да придобият идеална част от правото на собственост върху земята, при условия, че за сградата е отреден поземлен или урегулиран поземлен имот. С нормата на чл. 59 от горепосочената Наредба по чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската собственост е уредено правото на определената в чл. 35, ал. 3 ЗОС категория лица, към която спадат ищците съгласно чл. 35, ал. 3 ЗОС. Продажба на земя - частна общинска собственост, на собственика на законно построена върху нея сграда се извършва от кмета на общината, без търг или конкурс по ред, определен в Наредбата по чл. 8, ал. 2 на ЗОС. Разпоредбата на чл.

35, ал. 3 ЗОС регламентира правомощието на кмета да се разпореди в полза на правоимащите лица, собственици на законно изградената в имота сграда, с идеални части от описА.я по - горе имот, частна общинска собственост, който идеални части следва да съответстват на отстъпеното право на строеж. Законодателят е приел преференциални условия за определена категория граждА., в която попадат и ищците, да могат да закупят при преференциални условия земята върху, която имат отстъпено и реализирано право на строеж, в горната хипотеза на ЗОС, като кметът действа при условията на обвързана компетентност.