Решение № 8 от 28.01.2026, Районен съд - Несебър

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Несебър, 28.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, IX-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Никола Д. Дойчев при участието на секретаря Дора К. Д.а като разгледа докладваното от Никола Д. Дойчев Административно наказателно дело № 20252150200706 по описа за 2025 година

Производството се образува по повод на жалба на "Б****" *** срещу Наказателно постановление № 8***-F****/09.09.2025 г., издаден от ТД на НАП-Бургас, с което на жалбоподателя се налага административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000.00 лева за извършено нарушение на чл. 27, ал. 1, т. 2 от Наредба H-18/13.12.2006 г. на МФ.

С жалбата се моли за отмяна наказателното постановление, поради неговата незаконосъобразност.

В о.с.з. жалбоподателят се представлява от упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата с аргумента, че нарушението е отстранено веднага и респективно бюджетът не ощетен. В условията на евентуалност, се заявява приложението на чл. 28 от ЗАНН.

Административнонаказващият орган Началник отдел „Оперативни дейности“-гр.

Бургас, Дирекция „Оперативни дейност“ в ГД „Фискален контрол“, редовно призован, в съдебно заседание, се представлява от юрисконсулт, който моли за потвърждаване на издаденото наказателно постановление.

Фактически констатации на съда:

По делото се установява, че св. Й. И. П. на длъжност „****“ при в ЦУ на НАП извършва на 27.07.2025 г. в 11.55 часа проверка на търговски обект - Снек бар „Д****“, находящ се в гр. Н***, ***, стопанисван от "Б****" ***. Служителят на НАП извежда КЛЕН (контролна лента на електронен носител) от фискално устройство на обекта – модел DATECS FP, за 17.06.2025 г. и се установява от копие на фискален бон № 00023070001/17.06.2025 г., издаден в 08:55 ч., че дружеството "Б****" *** извършва две продажби – на „Ф****“ и на кафе „М****“, които маркира в данъчна група „Г“ с 9 % ДДС, вместо в данъчна група „Б“ със ставка от 20 % ДДС.

Свидетелят Й. И. П., в качеството на актосъставител, издава Акт № F****/21.08.2025 г. за установяване на административно нарушение, в който посочва, че жалбоподателят не е изпълнил задължението си да регистрира конкретната продажба в данъчна група Б, която се отнася за стоки, продажбите на които се облагат с 20 % ДДС, с което е нарушил 1 разпоредбите на чл. 27, ал. 2 от Наредба H-18/13.12.2006 г. на МФ. В акта се посочва, че към момента на съставянето му, жалбоподателят предоставя счетоводни документи, че артикулите, маркирани в данъчна група „Г“ след 01.01.2025 г. са осчетоводени в данъчна група „Б“ с 20 % ДДС. Актосъставителят П. потвърждава това и при разпита си в о.с.з.

Вследствие на горното нарушение, началник на отдел „Оперативни дейности“-Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, оправомощен със заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-30-875 от 23.06.2025 г., в качеството му на административнонаказващият орган, издава процесното Наказателно постановление № 8***-F****/09.09.2025 г. за нарушение на чл. 27, ал. 2 от Наредба H18/13.12.2006 г. на МФ, поради което налага наказание „имуществена санкция“ на жалбоподателя в размер на 1000.00 лева, на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 от ЗДДС, във връзка с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС.

Административнонаказващият орган посочва, че е взел предвид тежестта на нарушението и всички смекчаващи и отегчаващи обстоятелства и констатира, че не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.

Съдът възприема горните фактически констатации, след преценка по отделно и в съвкупност, на следните писмени и гласни доказателства: протокол за извършена проверка в обект от 27.07.2025 г.; акт за установяване на административно нарушение от 21.08.2025 г.; наказателно постановление № 8***-F****/09.09.2025 г.; фискални бонове; заповед № 3-ЦУ30-875/23.06.2025 г. и заповед № 445/16.06.2023 г. на Изпълнителния директор на НАП; разпита на св. Й. И. П., в качеството му на свидетел, които съдът кредитира изцяло и им дава пълна вяра.

Правни изводи на съда:

Жалбата се подава в срок и от процесуално легитимирана страна, поради което е допустима.

АУАН се подписва от актосъставителя Й. И. П. и от двама свидетели, които не са присъствали при проверката съгласно изискванията на чл. 40, ал. 3 от ЗАНН и се връчва на представител на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

Наказателното постановление се издава от компетентен орган – началник на отдел „Оперативни дейности“-Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, който е специално оправомощен със заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване.

Обжалваното НП се издава в шестмесечния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН от съставяне на АУАН.

По делото се установява, че в действителност жалбоподателят при извършване на 17.06.2025 г. на продажба на Ф**** и кафе „М****“, отразява същата в данъчна група „Г“ и по този начин начислява ДДС от 9 %, вместо да маркира продажбата в група „Г“ и съответно да начисли стандартната ставка ДДС от 20 %, съгласно чл. 66 от ЗДДС . Този факт не се оспорва и от представителя на самия жалбоподателя. Безспорно това представлява нарушение на чл. 27, ал. 2 от НАРЕДБА № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, която посочва, че лицето по чл. 3 от наредбата независимо дали е регистрирано или не по ЗДДС задължително регистрира всички продажби по съответните данъчни групи „А“, „Б“, „В“ и „Г“, посочени в ал. 1, като в случая върху цената на продажбата, както вече се посочи, е следвало да се начисли ДДС в размер на 20 %.

В случая нарушението е довело до начисляване на по-малък размер ДДС, което обаче е отстранено от жалбоподателя към момента на издаване на АУАН, което се установява от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Следователно, както към момента на съставяне на АУАН, така и към момента на издаване на обжалваното НП, щетата за републиканският бюджет е отстранена.

2

Отстраняването на последиците от нарушението, ценено наред с факта, че се касае за продажба на стоки на ниска стойност – 10.00 лева с ДДС, както и че всички продажби след 01.01.2025 г. са осчетоводени в данъчна група „Б“ с 20 % ДДС, включително, че по делото няма доказателства дружеството-жалбоподател да е било санкционирано за други нарушения по ЗДДС, мотивират съдът да приеме, че конкретното нарушение се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от същия вид, поради което случаят следва да бъде определен като маловажен по смисъла на чл. т. 4, §1 от ДР на ЗАНН – в този смисъл е и Р № 11174/15.12.2025 г. по КАНД №2130/2025 г. на Административен съд-Бургас.

За постигане на целите, регламентирани с разпоредбата на чл.12 от ЗАНН касаторът следва бъде предупреден, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

В полза на жалбоподателя следва да се присъдят направените по делото разноски за заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 153.19 евро.

Мотивиран от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 8***-F****/09.09.2025 г., издадено от началник на отдел „Оперативни дейности“ Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“ в Главна дирекция „Фискален контрол“ на НАП, с което на "Б****" *** ЕИК:1****** е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000.00 лева за извършено нарушение на чл. 27, ал. 2 от Наредба H-18/13.12.2006 г. на МФ, на основание чл.

185, ал. 2, изр. 2, вр. с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС.

ПРЕДУПРЕЖДАВА "Б****" *** ЕИК:1****** с адрес: гр. П*****, ул. „Е***“ № ***, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

ОСЪЖДА Н****-гр. С***, бул. „К****“ № *** да заплати на „"Б****" *** ЕИК:1****** с адрес: гр. П*****, ул. „Е***“ № *** сумата от 153.19 (сто петдесет и три евро и деветнадесет евроцента) евро разноски за заплатено адвокатско възнаграждение, на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, вр. с чл. 143, ал. 1 от АПК.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните.

Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________

3