Решение № 29 от 10.02.2023, Районен съд - Девня

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Девня, 10.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, ІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛА ХР. ВЪЛЕВА при участието на секретаря И. ИЛ. В. като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА ХР. ВЪЛЕВА Административно наказателно дело № 20223120200127 по описа за 2022 година Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Образувано е по жалба на "Б – Контакт“ООД, ЕИК: 117515529, със седалище и адрес на управление: гр. Бяла, обл. Русе, ул. Никола Петков № 23, представлявано от Л.М. Д., чрез проц. представител – адв. В. А. срещу Електронен фиш /ЕФ/ № 8504330459 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата /ЗП/, издаден от Агенция "Пътна Инфраструктура" към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, с който на въззивника за извършеното нарушение на чл.

102 ал. 2 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 187а ал. 2 т. 3 вр. чл. 179 ал. 3б от ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Въззивникът обжалва издадения ЕФ, като счита същия за незаконосъобразен и неправилен - издаден в противоречие с материалния закон и при съществени процесуални нарушения. Твърди, че не е спазена предвидената от закона задължителна форма на ел. фиш, доколкото в него липсват мястот она извършване на нарушението и датата на издаването му.

Сочи още, че не ставало ясно кое е санкционираното лице – дружеството „Б – 1

Контакт“ООД или неговия законен представител – Н. Тр. Тр., за когото сочи, че е починал. Излага също, че не е извършил нарушението, за което е санкциониран, тъй като данните за категорията на процесното ППС са погрешно въведени в системата на TOLLPASS не от него, а от „Интелигентни трафик системи“АД /ИТС/, с когото въззивникът имал сключен договор за електронно събиране на пътни такси. Твърди, че е предоставил талона то ППС на ИТС, които са въвели грешно типа на ППС в системата, като вместо 15 тона са го вписали като 12 тона и са започнали да начисляват и събират тол такси на базата на информацията, която самите те са въвели в системата.

С оглед на това счита, че няма вина за допуснатото нарушение и моли за отмяна на обжалвания ел. фиш.

В съдебната представлява. фаза, редовно призован, въззивникът не се

Въззиваемата страна - Агенция "Пътна Инфраструктура" към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, редовно призовани, изпращат представител, който оспорва жалбата. По същество моли съда да потвърди обжалвания ЕФ като правилен и законосъобразен, като излага доводи в тази насока в представеното пред съда писмено становище.

Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура – Варна, редовно уведомени за с.з., не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, след като прецени по отделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 22.10.2020 г. в 14, 36 часа устройство №10071, представляващо елемент от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП е засечено ППС – товарен автомобил „*****, с рег. № Р *** РМ, с технически допустима максимална маса 15 000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 3, без ремарке, което се е движело в Община Девня по път А2 км 399+703, с посока Нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС, частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС имало тол декларация за преминаването, но платената категория е по - малка от измерената. Установено е, че собственик, на когото е регистрирано ППС е дружеството - въззивник "Б – Контакт“ООД, ЕИК: 117515529 със законен представител Н. Тр. Тр.. Направен е извод, че в декларацията, подадена в ТОЛ системата е декларирана по - ниска категория от действителната и въз 2 основа на това е създаден доклад за пътно нарушение по чл. 179 ал. 3 от ЗДвП от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата. За извършеното нарушение на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП, на основание чл. 187а ал. 2 т. 3. вр. чл. 179 ал. 3б от същия закон с обжалвания ЕФ на въззивника е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Електронният фиш е връчен на 21.03.2022 г. и е обжалван с жалба от 05.04.2022 г.

Приобщени по реда на чл. 283 от НПК са приложените към АНП заверени копия на Договор за предплатен баланс, сключен на 21.02.2020 г. между дружеството – въззвник и ИТС, Протокол №24400/20 от заседание на УС на А“ПИ“ и Заповед №РД-11-983/13.09.2021 г. на И. Д. Председател на управителния съвет на А"ПИ" за утвърждаване на образци на електронни фишове, ведно с приложение на същия; Решение №101/20.02.2020 г. за приемане на списък на републиканските пътища, за които се събира тол такса, извлечения от системата за констатираното нарушение, собственика на процесното ППС с рег. № Р 49 99 РМ и снимков материал, свидетелство за регистрация на процесното ППС, акт за смърт на Н. Тр. Тр..

В с.з. представени от страна на АНО и приети по делото са становище от Отдел „ИСИ“ на НТУ, от което е видно, че за датата и часа на нарушението е подадена тол декларация за сегмент №1222210778, на който е разположено устройство № 10071, с което е установено нарушението, но декларираната категория е по – малка ОТ заснетата.

Представена по искане на въззивника е писмена справка от ИТС, установяваща лицето, вписало допустимата максимална маса на товарен автомобил с рег. № Р 49 99 РМ в системата като 12 т. вместо 15 т.

Изложената фактическа обстановка, съответстваща изцяло и на констатациите, обективирани в ЕФ и възприети от АНО, се установява по категоричен начин от приложените по АНП писмените доказателства и от представените в съдебно заседание такива. Писмените доказателствени източници по тяхното съдържание не се оспориха от страните и съдът ги кредитира за достоверни.

При така установената фактическа обстановка, Съдът в настоящия си състав достига до следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима - подадена е в преклузивния срок за обжалване по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима.

3

Преценена по същество, съдът намира жалбата за неоснователна по следните съображения:

С измененията на Закона за движението по пътищата и Закона за пътищата /ЗП/ е предвиден нов начин на заплащане на такси за преминаване по платената пътна мрежа, при която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато разстояние - тол такси. Това изменение въвежда съответно и различни санкционни последици за нарушенията, свързани с неплащане на дължимите такси.

Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от ЗП за преминаване по платената пътна мрежа се дължи такса за изминато разстояние - тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б ал. 3 /с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона, извън тези по чл. 10а ал. 9/. В разпоредбата се посочва още, че заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Разпоредбата на чл. 10б ал. 4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл.

10 ал. 7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут.

Съгласно чл. 139 ал. 5 от ЗДвП движението на пътни превозни средства по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се извършва след изпълнение на съответните задължения, свързани с установяване размера и заплащане на пътните такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, а в чл. 139 ал. 7 от ЗДП е въведено изричното задължение за водача на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б ал. 3 от Закона за пътищата преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, 4 които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.

В разпоредбата на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП е въведено задължение за собственика да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него. С посочената разпоредба законодателят е предвидил отговорност за собственика, респ. ползвателя на превозното средство /но само ако е вписан в свидетелството за регистрация/, чието задължение е да установи размера и да заплати пътната такса.

Когато собствениците или ползвателите на ППС не заплатят дължимата пътна такса при преминаване по платената пътна мрежа, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а ал. 3 от ЗДвП. Тя създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал. Докладът и снимките, съгласно чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, в своята съвкупност, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Характерът на отразените в Електронната система за събиране на пътни такси данни е изрично прокламиран и в разпоредбата на чл. 189е ал. 8 от ЗДвП, а именно: контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

В настоящия случай, пътят, по който се е движело процесното ППС е включен в обхвата на платената пътна мрежа. От представеното по делото и публично достъпно Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г. на Министерския съвет за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса се установява, че А - 2 5 автомагистрала е част от този списък. За движение по него се дължат такси по чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата, които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние.

Видно от становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ при НТУ е, че в случая е било неправилно декларирано, че процесното пътно превозно средство с техническа допустима максимална маса е под 12 т., а в действителност тя е над 12 т., а именно 15 т.

Следователно декларираната категория е по - малка от действително заснетата от Електронната система за събиране на пътни такси. По този начин не е била заплатена дължимата в пълен размер тол такса.

Нарушението е установено въз основа на генериран запис /доклад/ от електронната система по чл. 167а ал. 3 от ЗДвП за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП по чл. 167а ал. 3 от ЗДвП, който, както вече бе отбелязано, заедно с приложените към него изображения във вид на снимков материал, представляват годно доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, регистрационния номер, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и местонахождението на техническото средство № 10071, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от ЗП.

Разпечатката съдържа 37 от 59 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/eed07ce9-b44c-46a6-834a-662da3a712e6