Решение № 1516 от 19.11.2021, Административен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

№____ гр. Варна,_______2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Варненският административен съд, II-ри състав, в публичното заседание на деветнадесети октомври през две хиляди и двадесет и първа година в състав:

СЪДИЯ:

ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА при секретаря Добринка Долчинкова като разгледа докладваното от съдията Веселина Чолакова адм. дело N 1434 по описа на Административен съд Варна за 2021 год., за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, във вр. с чл.118,ал.1 от

Кодекса за социално осигуряване.

Производството е образувано по жалба на И.П.И., ЕГН **********, с адрес ***, подадена чрез адв. Х. – ВАК, против Решение № 2153-03-66/07.06.2021 г. издадено от директора на ТП-Варна на НОИ, с което е отхвърлена подадената от него жалба вх.№ 1012-03-176/05.06.2021 г. срещу Разпореждане № **********/31.03.2021 г. издадено от ръководител „ПО“ при ТП-Варна на НОИ. Жалбоподателят оспорва акта с доводите, че е издаден в нарушение на материалния и процесуалния закон, представляващи основания за оспорване съгласно чл.146, т.3 и т.4 от АПК. Сочи се, че в хода на административното производство са допуснати процесуални нарушения свързани с извършените проверки на осигурителите „Симти имоти“ ЕООД и „Симтикомплекс ММ“ ЕООД. Сочи се, че неправилно не е отчетен осигурителен стаж при осигурителя „Симтикомплекс ММ“ ЕООД за периода от 03.09.2015 г. до 12.05.2016 г., на която крайна дата дружеството е било заличено. Неправилно е прието заличаването на „Симтикомплект ММ“ ЕООД за автоматично заличаване на „Симти имоти“ ЕООД. Сочи се, че жалбоподателят е упражнявал труд в периода 17.03.2017 г. до 26.03.2018 г. в „Симти имоти“ ЕООД, за което сочат данни налични в НАП-Варна и НОИ-Варна. В съдебно заседание се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата. Счита, че със събраните писмени и гласни доказателства се установява, че жалбоподателят е престирал труд в полза на осигурителите. Излага и доводи за допуснати процесуални нарушения при извършените проверки на дружествата. Счита, че изводите в оспорения акт не са обосновани с доказателства. Претендира за присъждане на разноски.

Ответникът по жалбата – директора на ТП на НОИ –

Варна, чрез процесуалния си представител заема становище за нейната неоснователност и моли съдът да я отхвърли. Претендира за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е процесуално допустима като подадена в

14-дневния срок за оспорване по чл.149 ал.1 от АПК. Подадена е от надлежна страна, срещу ИАА за който е налице правен интерес от оспорването му и следва да се разгледа по същество.

По основателността на жалбата:

След преценка на събраните по делото доказателства и при извършване на съдебната проверка по чл.168,ал.1 от АПК , съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:

И.П.И. е подал Заявление № 2113-03-636/14.05.2018 г. за отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване /л.1-2 от адм. преписка/.

С Разпореждане № **********/01.06.2018 г. издадено от ръководител „ПО“ при ТП-Варна на НОИ по заявление на И.П.И. от 27.03.2018 г. и навършена възраст 62 год. и 11 мес. е отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване за 58.00 на сто трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане със срок на инвалидността до 01.03.2021 г. по чл.74,ал.1 от КСО в минимален размер, считано от 27.03.2018 г. до определяне на размера й по реда на КСО, при зачетен осигурителен стаж до датата на инвалидизиране- 27.09.2018 г., 30 год., 09 мес., 07 дни / л.18 от адм. преписка/ Във връзка с подаденото заявление за отпускане на лична пенсия за инвалидност са извършени проверки от контролните органи на ТП-Варна на НОИ във връзка с осигурителите ЕТ „Финансконсулт- И.И.“ и ЕТ „Веселин Вълчев ВСВ“- гр. 7Варна .

С Разпореждане № **********/20.08.2018 г. на ръководител „ПО“ при ТП-Варна на НОИ, на основание чл.99,ал.1,т.2,б. „д“ от КСО и Наредба за пенсиите и осигурителния стаж е изменена личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване на жалбоподателя за 58,00 на сто трайно намалена работоспособност/ви и степен на увреждане, считано от 27.03.2018 г. в реален размер 516,22 лв. при осигурителен стаж до датата на инвалидизиране – 27.03.2018 г., 32 год., 09 мес., 20 дни и осигурителен доход за времето от 01.12.1984 г. до 30.11.1987 год.- 7863,00 лв., осигурителен доход за периода след 01.01.1997 г. до 26.03.2018 г., разпределен по периоди, както следва: осигурителен доход за периода от 01.01.1997 г. до 30.06.1999 год.- 126 5770,00 лв.(неденоминирани), осигурителен доход за периода от 01.07.1999 г. до 26.03.2018 г. – 138 688,84 лв., общ осигурителен доход – 139 954,61 лв., индивидуален коефициент- 1.591, средномесечен осигурителен доход за страната за периода от м.03.2017 г. до м.02.2018 г.- 832,60 лв. , доход за изчисляване размера на пенсията – 1324,67 лв., проценти осигурителен стаж по чл.75,ал.1 от КСО – 32 г., 9 м.х1,169% =38,29% признат осигурителен стаж по чл.75,ал.2 от КСО – 01 г., 02 м. х 1,169% = 1,36% проценти признат осигурителен стаж в зависимост от процента намалена работоспособност – 1,36% х 0,5 = 0,68% осигурителен стаж- 38,97% съгласно чл.75 от КСО – 38,97 % от 1324,67 = 516,22 лв. / л.51 от адм. преписка/.

По данни от трудовата книжка на жалбоподателя е зачетен осигурителен стаж за периода 03.09.2015 г. до 12.05.2016 г. в „Симтикомплект ММ“ ЕООД на длъжност главен счетоводител и за периода 12.06.2016 г. до 27.03.2018 г. в „Симти имоти“ ЕООД на същата длъжност.

Относно

„Симти имоти“ ЕООД:

С писмо изх.№ Ц1042-03-107#7 от 13.01.2021 г. от директора на Дирекция „Пенсии“ при Националния осигурителен институт , е уведомен директорът на ТП –Варна на НОИ за извършване на нова преценка за право на пенсия и/или изменение на пенсията на И.П.И., във връзка с положения осигурителен стаж при осигурител „Симти имоти“ ЕООД / л.53/. Уведомяването е по повод на постъпил сигнал за служебно заличаване на данни по чл.5,ал.4,т.1 от КСО в РОЛ за И.П.И. при посочения осигурител за периода от 12.06.2016 г. до 27.03.2018 г.

Във връзка с производството по служебно заличаване на данни за осигурено лице, от представените по делото писмени доказателства се установява следното:

В Регистъра на трудовите договори има данни за подадено уведомление по чл.62 ал.5 от КТ за сключен на 12.06.2016г. трудов договор между И.П.И., ЕГН ********** и „Симти имоти“ ЕООД, за длъжността „главен счетоводител“ който е прекратен на 27.03.2018г. Контролът по разходите на ДОО на осигурителя „Симти имоти“ ЕООД на основание чл.108 ал.1 от КСО, във връзка с постъпил сигнал относно представени заявления за отпускане на парични обезщетения. За резултатите от проверката е съставен Констативен протокол № КВ-5-03-00819795\05.10.2020г. Видно от същия за „Симти имоти“ ЕООД е констатирано, че не внася дължимите авансови вноски на фонд ДОО върху възнагражденията на лицата, назначени по трудови договори. Установено е, че няма данни за регистрирани продажби от дружеството за периода 01.06.2016г. – 01.07.2020г., а така също няма подадени ГДД по чл.92 от ЗКПО за 2017г., 2018г. и 2019г. След преценка на събраните при проверката доказателства е направен извод, че липсват доказателства за полагане на труд от страна на И.П.И., респективно за упражняване на трудова дейност за „Симти имоти“ ЕООД. Поради това следва заличаване на данните с информация в декларация обр.1 в РОЛ за И.П.И., подадена от „Симти имоти“ ЕООД, като дружество с роля на фиктивен осигурител, съгласно чл.3 ал.13 от Наредба № Н-8/29.12.2005г. и съгласно чл.4 ал.10 от Наредба № н-13/17.12.2019г.

Контролните органи на ТП на НОИ – Варна са посетили два пъти адреса на управление на дружеството в гр.Варна, *****, но там не е констатиран работещ офис или търговски обект за предоставяне на брокерски услуги. Не е намерен управителя, собственика или друго длъжностно лице, представляващо дружеството.

Въз основа на тези факти и обстоятелства, установени при извършените проверки и на основание чл.108 ал.1 т.3 от КСО са издадени Задължителни предписания № ЗД-1-03-00819816/05.10.2020г. на „Симти имоти“ ЕООД да се заличат неправилно подадените данни с информация в декларация обр.1 в РОЛ за И.П.И. за периода 12.06.2016г. – 27.03.2018г.

Предвид неизпълнението на задължителните предписания, на основание чл.3, ал.13 от Наредба № Н-8/29.12.20015г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (в сила до 03.01.2020г.) данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, подадени от името на „Симти имоти“ ЕООД за посочения период, през който дружеството не е извършвало дейност, са били заличени служебно.

Относно

„Симтикомплект ММ“ ЕООД:

В Регистъра на трудовите договори има данни за подадено уведомление по чл.62 ал.5 от КТ за сключен на 03.09.2015 г. трудов договор между И.П.И., ЕГН ********** и „Симтикомплекс ММ“ ЕООД, за длъжността „главен счетоводител“, който е прекратен на 12.05.2016 г. 27.03.2018г.

С писмо изх.№ 2175-03-18#1/19.01.2021 г. на ръководител „ПО“ е възложено на началника на сектор „КРД“ в ТП-Варна на НОИ да се извърши проверка при осигурителя „Симтикомплект ММ“ ЕООД. Осигурителят е заличен търговец от 12.05.2016 г. Целта на възложената проверка е да се установи, дали дружеството осъществява дейност през посочения период и работил ли е действително жалбоподателят на длъжност „главен счетоводител“, релевантно за определяне на размера на пенсията.

Резултатите от извършената проверка са обективирани в

Констативен протокол № КВ-5-03-00878296/11.02.2021 г. изготвен от главен инспектор по осигуряването в ТП-Варна на НОИ / л.56/. Видно от съдържанието на акта, дружеството няма регистрирани продажби чрез фискални устройства след м.11.2014 г. При направени посещения на адреса на 04.2016 г., м.11.2017 г. , м.08.2020 г. и м.09.2020 г. на адреса на управление, е установено, че помещението е необитаемо. На същия адрес е имало офис на политическа партия. Изпратено е писмо до управителя на дружеството – М.

М. , но същият не се е явил . Прието е, че липсват доказателства за полагане на труд от И.П.И. през периода 03.09.2015 г. до 12.05.2016 г. в полза на осигурителя „Симтикомплект ММ“ ЕООД.

Предвид резултатите от проверките на дружествата

„Симти имоти“ ЕООД и „Симтикомплект ММ“ ЕООД не е зачетен осигурителния стаж на жалбоподателя в тях и общият му осигурителен стаж е определен на 30 год., 06 мес., 15 дни. Издадено е Разпореждане № **********/31.03.2021 г. от ръководител „ПО“ при ТП-Варна на НОИ, с което считано от 27.03.2018 г. на основание чл.99,ал.1,т.2,б.“а“ от КСО е изменена отпуснатата на И.П.И. лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване за 58,00 на сто трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане, с дата на инвалидизиране 27.03.2018 г., осигурителен стаж до датата на инвалидизиране 30 год.,06 мес.,15 дни, в размер на 393,09 лв.

/ л.70 от адм. преписка/.Видно от съдържанието на акта, личната пенсия се изменя, въз основа на получен сигнал от ЦУ на НОИ за извършена проверка от контролен орган на ТП на НОИ и дадени задължителни предписания за заличаване на данни в Регистъра на осигурените лица подадени по реда на чл.5,ал.4,т.1 от КСО от осигурители „Симти имоти“ ЕООД и „Симтикомплект ММ“ ЕООД за лица по списък, в това число и И.П.И. за периода от 03.09.2015 г. до 27.03.2018 г.

По делото са събрани гласни доказателства чрез разпита на свид. Г. М. А. и свид. Б. Ж. Ж. /протокол от с.з. на 19.10.2021 г. – л.69-70 от делото/.

По делото са представени справки за осигурителен стаж и доход при пенсиониране, с което жалбоподателят удостоверява, че е бил осигуряван в „Симти имоти“ ЕООД и „Симтикомплект ММ“ ЕООД / л.50-59 от делото/.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Оспореното решение е издадено от компетентен по място, материя и степен орган, съгласно чл. 117, ал.

1, т. 2, б. "а" от КСО и в предписаната от чл. 117, ал.

3 от КСО писмена форма.

Разгледан по същество оспореният акт е незаконосъобразен като издаден при допуснати нарушения на административно производствени правила, по следните съображения: