Решение № 292 от 19.12.2024, Окръжен съд - Шумен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 292 гр. Шумен, 19.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН в публично заседание на деветнадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Теодора Енч. Д. при участието на секретаря Силвия Й. Методиева като разгледа докладваното от Теодора Енч. Д. Гражданско дело № 20233600100513 по описа за 2023 година

Делото е образувано по искова молба на Д. Д. В., ЕГН ********** срещу Община – Шумен, представлявана от кмета проф. Х.А.Х-.

Ищецът твърди, че се явил на организиран от Община – Шумен търг за учредяване право на строеж на гаражи в ПИ с идентификатор № *** по КК на гр. Шумен. В тази връзка, извършил оглед на имотите и попълнил декларация за това, запознал се с тръжната документация и предоставените му документи, а именно актове за общинска собственост, скица – виза изх. № ...09.07.2018 г., скица за поземлен имот № 15653427/12.09.2018 г., проектодоговори за учредено право на строеж за спечелилите търга и т.н., одобрил предложените имоти за застрояване, внесъл необходимите депозити и участвал в търга, като спечелил право на строеж за 3 бр. съседни гаражи, съответно сключил 3 бр. договори за учредено право на строеж, като предварително заплатил цената и исканите такси и данъци от Община – Шумен. Впоследствие заявил и получил скица за проектиране № 401/18.11.2020 г., с разрешение за извършване на проучване за 1 бр. гараж, което на практика обединявало трите съседни имота от трите договора в един имот в рамките на законно учреденото му право на строеж. Взел и становище от Енерго - Про, ЕРП Север за присъединяване обект на клиент към електроразпределителната мрежа, по повод на което направил разходи за банкови такси, транспорт и др.. След осъществяване на посочените действия, от страна на ВиК му бил издаден документ изх. № 2077/09.12.2020 г. с нанесени канализация и водопровод, които минават под земята в рамките на учреденото му право на строеж, с което била унищожена цялата му дейност по осъществяване на проекта. С оглед на това, твърди, че или в тръжната документация са били приложени официални документи, издадени от Община – Шумен с невярно съдържание, или в тези документи е липсвала изключително важна информация, с което виновно от страна на кмета е бил подведен при 1 участието му в търга, тъй като никъде в тези документи не е фигурирала канализация и водопровод. По повод на отправено от него запитване, получил три официални писма, подписани лично от кмета на Община – Шумен, в първите две от които с изх. №№ 94-006329-002/19.05.2021 г. и 94-00-6329-002-001/....2021 г., договорите му се разглеждали като нищожни и му били предложени два варианта за възникналия казус, а в третото, с изх. № 9400-6329-002-001/06.12.2021 г. било посочено, че в предходните писма му е било предложено прекратяване на договорите по взаимно съгласие, което според него не отговаря на истината. Посочените от ВиК на 09.12.2020 г. водопровод и канализация са собственост на Община – Шумен на основание чл.18, ал.1, чл.19, ал.1 от ЗВ. Освен това Община - Шумен притежава дялова собственост във ВиК, откъдето му била предоставена информация за наличието на канализация и водопровод под земята в рамките на учреденото му вече право на строеж. Ето защо, счита, че е налице виновно поведение – действие или бездействие от страна на служители на Община – Шумен, начело с кмета, тъй като цялата информация за собствеността на тези канализация и водопровод е трябвало да бъде взета предвид при провеждане на тръжната процедура, а това не е направено. В резултат, без да е бил наясно с наличието на подземна инфраструктура, участвал на търг, спечелил право на строеж, платил всичко дължимо и сключил договори с Община – Шумен. На следващо място, в писмо изх.

№ 94-00-6329-002/19.05.2021 г. кметът на Община – Шумен го осведомил, че сключените между тях договори са нищожни, тъй като имат невъзможен предмет, като е прикрил варианта, предложен от ВиК за изместване трасетата на водопровода и канализацията извън петната на учреденото право на строеж на основание чл.64, ал.5 от ЗУТ, визиран в писмо изх. № 2077/09.12.2020 г. на ВиК – Шумен. Ето защо, счита, че твърдението в писмо изх. № 94-00-6329-002/19.05.2021 г. на кмета на Община – Шумен, че договорите са нищожни е умишлена лъжа и предоставя невярна информация в документ. В писмо изх. № 94-00-6329002-001/....2021 г., от страна на кмета на Община – Шумен му било отговорено, че няма цялостна изработена карта на комуникациите на подземния кадастър, нито същия е отразен в КК на гр. Шумен, което е задължение на АГК и, което поставя въпроса защо кметът не е регистрирал собствената си инфраструктура в собствената си земя, а е насрочил търг за тези петна за застрояване. Следващото противоправно и умишлено действие на кмета на Община – Шумен се съдържа в писмо изх. № 94-00-6329-002-001/....2021 г., в което му било указано, че ако в срок от една седмица от получаване на писмото не заяви съгласен ли е с предложения алтернативен вариант за учредяване права на строеж върху съседен общински имот, то платената от него цена по трите договора ще му бъде възстановена по банков път, по сметката, от която са били извършени плащанията по договорите. В писмо № 94-00-6329002-001/06.12.2021 г. бил уведомен от кмета на общината, че единственото законосъобразно решение след приключване на процедурата по учредяване право на строеж по смисъла на чл.20а ЗЗД е прекратяване на сключените договори по взаимно съгласие на страните, при което всяка от тях връща всичко дадено по самата сделка, което било поредната лъжа. Това го провокирало да изпрати всички налични документи в сигнал до главния прокурор на РБ с вх. № 5662/21.12.2021 г. на РП – Ямбол, по отношение на който нямал сведения дали се работи в момента. В резултат на горното и напрежението от проваления му проект по вина 2 на Община – Шумен, изпитвал постоянен стрес, нервност, чести главоболия, нарушен сън, проблеми с кръвното налягане, учестен пулс, задълбочаващи се проблеми със зрението, причиняващи му страдания и болка и др. На 06.04.2021 г. настъпило внезапно моментно силно влошаване на здравето му, изразяващо се в повръщане, две последователни припадания по време на вечеря с хора от семейството му и приемането му по спешност в болницата, като живота му бил спасен по чудо само благодарение адекватните действия на близките му. Всичко това отдава на натрупания у него стрес покрай проблемите с Община – Шумен и липсата на сигурност за осъществяване на проекта по спечеления от него търг.

След това събитие си дал сметка, че е най-добре да напусне окончателно гр. Шумен, като през 2021 г. се преместил в гр. Елхово, където имал възможност известно време да живее без да плаща наем и да бъде сред родителите си и други по-далечни роднини и приятели, от които имал нужда. Започнал и работа. Въпреки това, проблемите със зрението му продължили да се задълбочават, поддържал високо кръвно налягане и имал учестен пулс. С цел укрепване на здравословното му състояние и избягване на създадената по вина на кмета на Община – Шумен стресираща среда, извършил миграция към по-малко населено място с надежда за стабилизация на здравословното му състояние , но понесъл други щети като помалки възможности за професионално кариерно развитие и бизнес. За сравнение, в гр.

Шумен работел като директор на ОД „ Земеделие „, гр. Шумен, а в гр. Елхово – като оперативен счетоводител на два пъти по-ниска заплата. Освен това, в резултат на проваленото му бизнес начинание останал без голяма част от парите си докато имало надежда, че нещата ще се оправят и ще може да завърши започнатото. За негово нещастие обаче станал свидетел на огромно забавяне на отговора на отправеното от него запитване до Община – Шумен по отношение на проблема. Така кметът му изпратил първото писмо след около 6 месеца, като поради закъснението и съдържанието му, страданията и болките станали трудно поносими. Цените на строителните материали започнали да скачат главоломно, усещал, че губи от инфлационните процеси в строителството. Освен парите платени на Община – Шумен във връзка с договорите му с нея, започнал да губи и от заделените средства от бюджета му, който бил предназначил за осъществяване на придобитото право на строеж, което безспорно засилвало напрежението, болката и страданията му ежедневно. Още повече, че със сегашната си заплата в размер на 900 лева и при месечни разходи в размер минимум на 1 200 лева бил изключително затруднен да ги възстанови. От предназначения бюджет за проекта му по договорите с Община – Шумен бил принуден да изхарчи част от него на 22.04.2022 г. за жилищни нужди в гр. Елхово покрай новата му работа там – закупуване на жилище. Всичко това се случило след като получил трето писмо от кмета на Община – Шумен, с изх. № 94-00-6329-002-001/06.12.2021 г, от което му станало ясно, че следва да си търси правата по съдебен ред. Въз основа на изложеното, счита, че от страна на Община – Шумен е налице виновно неизпълнение на сключените между тях договори за учредяване право на строеж, тъй като в издадената скица – виза за проектиране № ...09.07.2018 г., съгласно която е учредено правото на строеж и представляваща неразделна част от договорите, не е била обозначена инфраструктура в рамките на имотите, като нанесени канализация, водопровод или др.. Договорите са били 3 сключени и са се изпълнявали съгласно тази скица – виза до появата на писмо № 2077/09.12.2020 г. от ВиК – Шумен, с което е бил приложен документ, изобразяващ скица с онагледени нанесени подземни трасета на канализация и водопровод. От този момент Община – Шумен е в явно неизпълнение на трите договора, тъй като не може да подсигури правото на строеж, онагледено при същите условия по време на сключване на договорите със скица – виза за проектиране № ...09.07.2018 г., а е необходимо изместване трасета на подземната инфраструктура или изместване на петната за строеж извън обхвата на комуникациите. Въпросната скица – виза е издадена от самата община, а въпросните водопровод и канализация, описани от ВиК са собственост на общината и е задължително да бъдат обозначени с акт за собственост, в АГКК и върху скици – визи за проектиране, но тава не е било отразено преди публичния търг и не е било открито от ищеца при извършените от него документални проверки преди да вземе участие в търга. Вината на Община- Шумен, представлявана от кмета й се изразява също в наличие на съвкупност от действия и/или бездействия, водещи до нарушение на чл.31а, ал.1, ал.2 и ал.3 ЗКИР и пар. 23 от ПЗР на ЗУТ. Изявлението на Община – Шумен, обективирано в писма изх. №№ 94-00-6329002/19.05.2021 г. и 94-00-6329-002-001/....2021 г. само по себе си доказва, че тя спира да изпълнява процесните договори и няма намерение да се съобразява с тях. Според ищеца обаче, договорите не са нищожни тъй като могат да се изпълнят по реда на чл.64, ал.5 ЗУТ и няма непреодолима правна пречка за това. В тази връзка, моли за разваляне на договорите по вина на Община – Шумен. С оглед неизпълнението от насрещната страна на чл.1 от сключените между тях договори, а именно – да му предостави правото на строеж по скица – виза за проектиране № ...09.07.2018 г., претендира и обезщетение поради неизпълнение за платените от него цени по трите договора и направените във връзка с тях разноски, в размер на 8 199.84 лева, от които: 1/ разходи за покупка на тръжна документация – 3 бр. по 60 лева = 180 лева; 2/ разходи за заплащане цената на имотите – 3 бр. по 2 500 лева = 7 500 лева, включая разходи за заплащане на данък за придобиване на имущество 2.6% - 3 бр. по 65 лева = 195 лева и разходи за такса по чл.42 НОАМТЦУТОШ – 3 бр. по 50 лева = 150 лева; 3/ разходи за вписване на договорите в СВ – 3 бр. по 10 лева = 30 лева; 4/ разходи за банкови такси за извършени преводи във връзка с договорите към Община – Шумен – 12 бр. по 4 лева = 48 лева; 5/ разходи за заплащане на виза за проучване и проектиране / такса на Община – Шумен / – 30 лева; 6/ разходи за заплащане на становище за присъединяване към ел. мрежа на Електроразпределение – Север АД във връзка с договорите – 66.84 лева. Върху сумата от 8 199.84 лева претендира и законна лихва за забава, считано от 13.04.2021 г., датата на която е отправил до Община – Шумен свое писмо вх. № 94-00-6329-002/13.04.2021 г., до датата на депозиране на исковата молба – 27.11.2023 г., в размер на 2 349.48 лева. Във връзка с обявен от Община – Шумен, в документи изх. № 94-00-6329-002/19.05.2021 г. и изх. № 9400-6329-001/....2021 г. невъзможен предмет на договорите му и тяхната нищожност, съгласно документ на ВиК – Шумен изх. № 2077/09.12.2020 г. и изпитани от това страдания и болки, което довело до последващо влошаване на здравословното му състояние и наложена коренна промяна в начина му на живот по отношение на месторабота, трудова дейност и място на обитаване, претендира, на основание чл.52 от ЗЗД и неимуществени вреди в размер на 4