Решение № 19 от 30.06.2023, Районен съд - Ген. Тошево

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Г.Т., 30.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Г.Т. в публично заседание на двадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Динко М. Динков при участието на секретаря Марияна В. Димова като разгледа докладваното от Динко М. Динков Административно наказателно дело № 20233220200074 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Съдебното производството е по жалба от „Агро Сип“ ООД със седалище и адрес на управление гр. Г.Т., ул. „В.А.“ №8, законни представители П.

Ирганг и Е. И. О. срещу наказателно постановление № 0000003182/19.04.2023 г. на Директора на РИОСВ В., с което за извършено нарушение на чл.123в, т.2 от Закона за опазване на околната среда, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 20 000 лв. /двадесет хиляди лева/ на основание чл. 164,ал.1 от същия закон.

Представителят на въззиваемата страна изразява становище за неоснователност на жалбата.

Жалбата е постъпила в съда в законовоустановения седемдневен срок и е процесуално допустима. В нея се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради допуснати съществени процесуални нарушение на административно-наказателните правила по чл.42т.3 и т.4 и чл.57,ал.1т.5 от ЗАНН.

От приложените по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

Съгласно Констативен протокол № 017077 на 21.02.2023г., след получени сигнали в РИОСВ В. за разпространение на силна непоносима миризма на 1 фекалии от свинекомплекс в с. Д., общ. Г.Т., стопанисван от „ Агро Сип“ ООД, била извършена проверка от експерти на РИСВ В. с участие на представители на кметство с. Д., жалбоподателя и сигналоподателя.

Извършен е обход на селото, като е констатирана характерна миризма на дейността на свинекомплекса по интензивна по улиците „Втора“, „Трета“ и Девета“ в близост до дома на сгиналоподателя и обекта.

Извършена е и проверка на площадката на свинекомплекса, за която има издадено комплексно разрешително № 524-Н0/2016г., актуализирано с Решение №524-Н1 и И1 –А2/2022г., от Изпълнителна агенция по околната среда. За съхранение на торовата маса се използват три броя водоплътни външни торохранилища от затворен тип, разположени в съотмветно пред Ферма1, Ферма 2 и Ферма 3. Торохранилищата пред първите две Ферми са снабдени с подвижен покрив от високоплътен полимерен материал – геомембрана, а торохранилището пред Ферма 3 е покрито с отделни елементи от полимерен материал –хексагони/пирамиди/, а съгласно изискванията на Условия 9.2.8 от КР, торовата маса трябва да се съхранява във водоплътни резервоари от затворен тип, снабдени с подвижен покрив от високоплътен полимерен материал.

Установено е, че инсталираните подвижни покриви на торохранилищата пред Ферми 2 и 3 са компрометирани –разкъсани, частично потънали покривала, скупчени хексагони, разхвърляни едни върху други по краищата на торохранилището, наличие на открита торова маса. Подвижните покрития на двете торохранилища не изпълняват предназначението си и се усеща силна миризма на тор, като не е изпълнено условието на 9.3.1 от КР, съгласно което дейностите по площадката са разрешени по начин, недопускащ разпространението на миризми извън границите на производствената площадка.

Съгласно приложени данни от метеосистемата на оператора „Агро Сип“ ООД, метеорологичните параметри в момента на проверката са били следните : 980.4 hPa, северозападен вятър максимална скорост 28.6 km/h, пориви на вятъра 24.6 km/h.

Констативният протокол е подписан от служители на РИОСВ и представители на търговското дружество, които са получили препис от протокола.

2

На 22.03.2023г. е съставен акт за установяване на административно нарушение на разпоредбите на чл.123в, 2 от ЗООС в присъствието на законните представители на дружеството, като е връчен препис от акта.

Срещу така съставения акт е постъпило писмено възражение в законовоустановения срок. В издаденото наказателно постановление наказващият орган обсъдил приложените писмени възражения, като с изложени мотиви намерил възраженията за неоснователни.

В показанията си актосъставителят и свидетелите, извършили проверката, потвърждават изложените в акта обстоятелства.

Свидетелите П. М. и Г. Г., служители в търговското дружество жалбоподател, твърдят че в деня на проверката имало силен вятър, който разместил хексагоновите плочи, които покривали торохранилището. След това тези плочи били пренаредени. Двамата свидетели не усетили неприятна миризма.

Техните показания се опровергават от констатираните обстоятелства в констативния протокол по делото. Двамата свидетели са подписали протокола, като представители на търговското дружество. Техните показания са в противоречие с показанията на свид. М., която живее постоянно в с. Д..

Свидетелката заявява за постоянна миризма от свинекомплекса, особено в улиците в близост до този обект.

Нейните показания се потвърждават от приложените няколко жалби-сигнали от различни жители на с. Д. до Министерство на околната среда и водите и до Кмета на Община Г.Т..

Показанията на първите двама свидетели не са лишени от обичайните пристрастия, в качеството им на служители на търговското дружество жалбоподател, двамата са явно заинтересовани от изхода на спора, поради което техните показания са оценени от съда като недостоверни.

На 19.04.2023г. било издадено атакуваното с жалбата наказателно постановление, в което са описани установените в акта за установяване на административно нарушение обстоятелства. От правна страна е прието, че с деянието е извършено нарушение на разпоредбата на чл.123в, т.2 от ЗООС, като на осн. чл.164,ал.1 от с.з. е наложено наказание „имуществена санкция над минималния размер.

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното 3 постановление са издадени по предвидения в ЗАНН административно процесуален ред. Посочени са обстоятелствата при които е извършено нарушението, датата и мястото на установеното нарушение, като е извършено точно описание на извършеното нарушение.

Поради това са неоснователни твърденията в жалбата, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради допуснати съществени процесуални нарушение на административно-наказателните правила.

От приложените по делото доказателства се установява по несъмнен начин, че с деянието си жалбоподателят е осъществил фактическия състав на административно нарушение по посочената разпоредба от ЗООС, като не е изпълнено условие 9.3.1 от Комплексното разрешително С издаденото наказателно постановление на жалбоподателя е наложено административно наказание много под средния размер, близо над минималния размер, като наказващият орган е преценил всички обстоятелства, които имат значение за превантивната и възпираща функция на наказанието.

При определяне на вида и размера на наложеното наказание наказващият орган е взел предвид, че не са били предприети незабавни действия от страна на жалбоподателя за отстраняване на разпространението на миризми извън границите на площадката, което продължило и след извършената проверка. В тази насока са приложените по делото няколко сигнала до МОСВ, препратени до РИОСВ В..

Конкретното нарушение не може да се приеме за маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като с бездействието си жалбоподателят е допуснал вредно въздействие върху човешкото здраве и околната среда.

Предвид тези обстоятелства съдът намира жалбата за неоснователна, поради което атакуваното с нея наказателно постановление е издадено в съответствие с материалния и процесуалния закон и следва да се потвърди.

С оглед изхода на спора основателно е искането за присъждане на юрисконсулско възнаграждение в размер на сумата от 120 лв.

Като съобрази изложеното и на осн. чл.63,ал.І ЗАНН, съдът :

РЕШИ:

4

РЕШИ:

Потвърждава наказателно постановление № 0000003182/19.04.2023 г. на Директора на РИОСВ В., с което за извършено нарушение на разпоредбата на чл.123в, т.2 от Закона за опазване на околната среда, на „Агро Сип“ ООД със седалище и адрес на управление гр. Г.Т., ул. „В.А.“ №8, законни представители П. Ирганг и Е. И. О., е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 20 000 лв. /двадесет хиляди лева/ на основание чл. 164,ал.1 от същия закон.

Осъжда „Агро Сип“ ООД със седалище и адрес на управление гр. Г.Т., ул.

„В.А.“ №8, законни представители П. Ирганг и Е. И. О. да заплати на РИОСВ В. сумата от 120 лв., сторени разноски за юрисконсулско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Д. в четиринадесет дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Г.Т.: _______________________ 5