Решение № 542 от 09.11.2021, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 542 гр. Русе, 09.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Светлана Н. Нейчева при участието на секретаря Виолета К. Цветкова като разгледа докладваното от Светлана Н. Нейчева Административно наказателно дело № 20214520201170 по описа за 2021 година Производството е по член 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от "ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ"ЕАД, представлявано от СЕВДАЛИН ЖЕЛЕВ ЖЕЛЕВ – изпъл н и т е л е н директор, п р о т и в наказателно постановление N НП-9/21год. на Кмета на Община - Русе, с което за нарушение на чл.12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1, на основание чл.19 ал.1 от Наредба N27 на Общински сьветРусе, както и във връзка с чл.47, ал. 1, б. „а", чл. 53, ал. 1 от Закона за административните нарушеиия и наказания е наложено административно наказание “имуществена санкция”, в размер на 3000лв . Моли, съдът да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

РРП не взема становище по жалбата.

Представителят на Наказващият орган поддържа наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установино от фактическа страна:

През месец февруари 2021 г. „Топлофикация Русе" ЕАД извършвало строително-монтажни работи вследствие на пробиви в топлофикационната мрежа в района по южния тротоар на бул. „Липник", в т. ч. засегнат участьк от уличното платно, посока кръговото кръстовище при КАТ. След приключването им дружеството не извършило възстановителни работи на тротоара, като с това си бездействие нанесло повреди на имот, общинска собственост, какъвто се явява тротоара и уличното платно 1 по бул. „Липник". Размерите на авариралият участьк били: дължина 4,00 м и широчина 4,00 м., като не били възстановени бетонни бордюри с приблизителна дължина 4м.

За започналите строително-монтажни работи „Топлофикация Русе" ЕАД депозирано в Община Русе Уведомление с вх. вх. No30-170-10/03.02.2021 г. , към което приложило схема, касаеща местонахождението изко пните работи. За начало на последните била посочена датата 03.02.2021г.

На 08.02.2021 г. от служители в отдел ИИК към

Дирекция ИСИК при Община Русе, между които св.М. извършили оглед на место и констатирали повреда в асфалтовата настилка. Бил изготвен Констативен протокол от 08.02.2021 г.

За отстраняване на повредите на асфалтовата настилка било дад е н о предписание с Писмо с No30-170-10#1/09.02.2021 г. на Зам.-Кмета по „Устройство на територията", с указания възстановяване на асфалтовата настилка в съответствие с изискванията на Наредба N27 за условията и реда за извършване на възстановителни работи при изграждане или отстраняване на повреди на елементи на техиическата инфраструктура на Общински съвет – Русе. Било разпоредено дружеството незабавно да уведоми Община Русе след приключване на възстановителните работи, с писмо, връчено но 11.02.2021 г.

Проверката установила, че възстановителните работи, не били извършени в указания срок - до 04.03.2021 г. За направената констатация бил изготвен Констативен протокол от 05.03.2021 г. , към който служители в отдел ИИК към Дирекция ИСИК при Община Русе, приложили снимков материал, онагледяващ установеното, а имено, че възстановяване на тротоар, улично платно и бордюри не било изпълнено.

Св. М. преценила, че с бездействието си „Топлофикация Русе" ЕАД, нарушило чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 и т. 2 от Приложение 1 на Наредба N27 на Общински съвет — Русе, неизпълнявайки указанията да отстрани в срок до 04.03.2021г. за своя сметка възникналите повреди в участьците, в които извършило строителио-ремонтии работи, поради което съставила акт от 10.03.2021 г., получен и подписан от адв. Я.Г. С., пълномощник на наказаното дружество. Срещу него в предвидения 3дневен срок постьпило възражение, което не било споделено от АНО, който издал атакуваното наказателно постановление, с, което наложил на „Топлофикация Русе" ЕАД горепосоченото наказание.

В хода на съдебното следствие била назначена и изготвена и приета техническа експертиза, чието заключение сочи че през месец февруари 2021 г. е имало 16 дни, в които температурите на въздуха били по-високи от регламентираните , асфалтовата база работила и било възможно да се възстанови участъка с гореща асфалтова настилка. Експертът е категоричен, че ако не е 2 била възстановена с гореща асфалтова настилка, във всички случаи е трябвало да бъде възстановена със студена асфалтова смес, каквито били указанията в писмат а на Община – Русе.

Анализът на доказателствата налага следните изводи:

От обективна страна с бездействието си „Топлофикация Русе" ЕАД осъществило състава на административното нарушение по чл. 19, ал. 1 от Наредба No27 на Общински съвет — Русе, след като не отстранило в указания срок нанесените повреди в имот — общинска собственост, като така нарушило чл. 12, ал. 1 и чл.

14, ал. 1 от Наредба N27 на Общински съвет-Русе. Преки доказателства за това се съдържат в показанията на св.М., които съдът кредитира с доверие тъй като същите се потвърждават от приложения снимков материал и установеното в констативнити протоколи, както и защото дружеството не ангажира доказателства, които да ги опровергаят.

Възражението, че метеорологичната обстановка била обективно препятствие да изпълни задължението си се опровергава от заключението на приетата техническа експертиза, кактно и от разпита на вл.Н., които сочат обратното. Поради изложеното съдът преценява, че „Топлофикация Русе" ЕАДне изпълнило задължението си по чл.

12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 о т Наредба N27 н а Общински съвет-Русе, поради което правилно било санкционирано с предвиденото в чл. 19, ал. 1 от Наредба No27 на Общински съвет — Русе наказание.

Не са допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето на акта и издаването на наказателното постановление – последните отговарят на всички изисквания на ЗАНН и на жалбоподателя му била предоставена възможността да упражни правото си на защита в пълен обем. Актьт е съставен в условията на чл.40 ал.2 от ЗАНН, след надлежно връчена покана, на която представляващият дружеството не се отзовал.

Съдът не споделя възражението за липа на дата, н а която б и л о извършено нарушението. Изпълнителното деяние на последното се състои в неотстраняване на повредите нанесени в чужд имот и се осъществява в период от време, който изтекъл на 04.0З.2021г., както е посочено в акта, на която дата 05.0З.2021 г., проверяващите установило със съответния протокол.

Съдът намира, че при определяне на наказанието Наказващият орган се е съобразил с предвидените в чл.27 ал.2 ЗАНН смекчаващи и отегчаващи отговорността обстоятелства, като е наложил минимално наказание от 3000лв.

Не са налице белезите на чл. 28 от ЗАНН. Белезите на конкретното нарушение не разкриват по-ниска степен на обществена опасност съобразно останалите нарушения от този тип, още повече че с посочената норма се защитава обществения интерес, свързан с правото на гражданите безпрепятствено да се придвижват по улиците и тротоарите на града.

3

Съгласно чл.63, ал.5 от ЗАНН в полза на юридическите лица или еднолични тьрговди се присъжда възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт, който не може да надхвърля максималния за съответния вид дело, определен по реда на чл. 63, ал. 5 от ЗАНН, вр. чл. 37 от Закона за правната помощ и чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ В конкретния случай Община — Русе била представлявана от юриск.Г. .

И като взе предвид, че за защита по дела по ЗАНН в чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ е предвидено възнаграждение от 80 лв. до 120 лв., както и активното процесуално поведение на юрк.Г., съдът счете, че възнаграждението за юрисконсулт следва да бъде определено към средата, предвиден в наредбата, а именно 100 лв. като посочената сума следва да бъде заплатена от „Топлофикация Русе" ЕАД .

„Топлофикация Русе" ЕАД дължи и направените по делото разноски 465лв., за изготвената експертиза по сметка на РС – Русе.

По гореизложените съображения, съдът намира, че НП следва да бъде потвърдено.

Така мотивиран и на основание чл.63,ал.1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление N НП-9/21год. на Кмета на Община Русе, с което за нарушение на чл.12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1, на основание чл.19 ал.1 от Наредба N27 на Общински сьвет-Русе, както и във връзка с чл.47, ал. 1, б. „а", чл. 53, ал. 1 от ЗАНН, на "ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ"ЕАД, представлявано от С.Ж.Ж. – изпълнителен директор, е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 3000 лв.

ОСЪЖДА "ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ"ЕАД, представлявано от С.Ж.Ж. – изпълнителен директор да заплати на ОБЩИНА – РУСЕ 100лв. възнаграждението за юрисконсулт

ОСЪЖДА "ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ"ЕАД, представлявано от С.Ж.Ж. – изпълнителен директор да заплати в полза на РС – Русе направените по делото разноски - 465лв., за изготвената експертиза.

Решението подлежи на касационно облжалване в 14дневен срок от съобщаването му пред Русенски административен съд.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________

4